Französisch-Botschafter: Association ist ein zweiter Republika Srpska, Kosovo zu tun

Frankreichs Botschafterin in Kosovo, Marie Christine-Butel, hat in einem Interview über die Frage der Visaliberalisierung, die Vereinbarung für den Verein und den Dialogprozess mit Serbien und die endgültige Vereinbarung zwischen Pristina und Belgrad gesprochen. Bhutel hat gezeigt, dass Frankreich einer der skeptischen Länder für die Liberalisierung ist und hat betont, dass diese Skepsis mit Ängsten für potenzielle Migration verknüpft ist, die verursacht werden könnten, wenn das Visumregime für Kosovo entfernt wird. Der serbische Kommunistenverband sagt, es ist ein Abkommen Kosovo hat sich als ernstzunehmender Staat verpflichtet, so lange es zu einer “Republika Srpska” Sekunde führt, noch zur Komponente des Funktionierens des Staates Kosovo. Für das Ergebnis der endgültigen Vereinbarung betont sie, dass es bis zu Kosovo und Serbien zu einer Einigung kommt, bis es den Zeitraum 2022-2024 erwähnt, als Pristina und Belgrad es verwenden müssen, um eine endgültige Vereinbarung zu erreichen.

Präsident Macron hat versprochen, dass in dieser sechsmonatigen Periode, während Frankreich die Präsidentschaft der Europäischen Union führen wird, dem westlichen Balkan besondere Aufmerksamkeit geschenkt wird. Er hat auch eine Konferenz für die Region versprochen. Was kann die Region in diesen Monaten erwarten?

Marie Christine-Butel: Bei einer Medienkonferenz am 9. Dezember letzten Jahres über die Hauptausrichtung der französischen Ratspräsidentschaft des Europäischen Rates betonte Präsident Macro, dass es sich um zwei geografische Prioritäten handelt: Afrika, im südlichen Viertel Europas und im westlichen Balkan, denn mehr als Nachbarn sind die westlichen Balkans im Herzen Europas. Aus diesem Grund wird im Juni eine Konferenz für den westlichen Balkan stattfinden, die nicht ein EU-Samit Balkan sein wird, die bereits in der zweiten Jahreshälfte von der tschechischen Präsidentschaft geplant ist, sondern eine Veranstaltungsleitung der Mitgliedstaaten und der europäischen Institutionen sowie Vertreter der Zivilgesellschaft, um gemeinsame Probleme zu lösen.

Kosovar blicken nun und mehrere Jahre auf die Europäische Union auf die Frage der Visaliberalisierung. Die Europäische Kommission wiederholt, dass Kosovo die Bedingungen erfüllt hat. Die offizielle Paris beleuchtet noch immer nicht das grüne Licht, um Kosovo in diesem Thema zu unterstützen, weil die Bedingungen nicht ausreichend erfüllt wurden. Wie wahrscheinlich würde sich Frankreichs Ansatz ändern und könnte es vor den Präsidentschaftswahlen im April passieren?

Marie Christine-Butel: Im Rahmen des Visaliberalisierungsprozesses hat die EU-Kommission eine Liste von technischen Kriterien definiert, die sie vom Kosovo als erfüllt angesehen hatte und die tatsächlich wichtige Reformen vorgenommen wurden, um dies zu erreichen. Dieser Schritt ist wichtig, aber nicht genug. Es muss in der Tat betont werden, dass die kurzfristigen Visaentscheidungen und damit der Zugang zum Schengen-Raum politischer Natur sind und aus diesem Grund den Regierungen der Mitgliedstaaten angehören, die sich im EU-Rat treffen. Es muss bestimmt werden, dass diese Entscheidungen nicht durch Konsens, sondern durch qualifizierte Mehrheit getroffen werden, was bedeutet, dass nur ein Staat sie nicht blockieren kann.

Hinsichtlich der Visaliberalisierung für Kosovo ist es wahr, dass Frankreich eine der Staaten ist, zusammen mit mehreren anderen, die Reservierungen ausgedrückt hat, weil diese Staaten sich über die Risiken, insbesondere die der Migration, besorgt sind, die verursacht werden könnten. Daher ist es für Kosovo wichtig zu beweisen, dass konkrete Maßnahmen umgesetzt wurden, um diese Risiken unter Kontrolle zu bringen und dass sowohl in Bezug auf die Verhinderung der illegalen Migration als auch in der Bekämpfung von Korruption und schweren Verbrechen greifbare Ergebnisse erzielt wurden.

Kann Frankreich erwartet werden, dass die Visaliberalisierungsfrage für das Kosovo im Auftrag des Ministerrates der EU gestellt wird?

Marie Christine-Butel: Angesichts des internationalen Kontexts sind die Tagesordnungen zukünftiger Räte wahrscheinlich beschäftigt, und einige Entscheidungen können von den Mitgliedstaaten schwer zu treffen sein.

Konkret bedeutet dies, dass in Bezug auf die Visaliberalisierung die Einbeziehung in die Tagesordnung des EU-Rates aus Frankreich oder in jedem anderen Staat, der die Präsidentschaft führen wird, nur dann in Betracht gezogen werden kann, wenn die Sicherheit besteht, dass die für eine günstige Entscheidung erforderliche Mehrheit erreicht wurde.

Der Kosovo-Dialog Serbien ist einer der Themen, die Frankreich aktiv engagiert hat, vor allem in den Jahren 2019 bis 2020, als es eine Macron-Merkel-Koordination gab. Wir erinnern uns an den Berliner und Pariser Gipfel. Allerdings gibt es bereits keinerlei Anstrengungen, die EU zu unterstützen. Kann in Zukunft etwas ähnliches erwartet werden?

Marie Christine-Butel: Frankreich engagiert sich weiterhin sehr für den Dialog zwischen Kosovo und Serbien. Es unterstützt die Vermittlung des Sonderbeauftragten der Europäischen Union Miroslav Lajčak. Sie hat ihr Engagement durch die Organisation, zusammen mit Deutschland, zwei Gipfel in den Jahren 2019 und 2020 erlebt. Frankreich ist immer bereit, in diese Richtung zu arbeiten, sobald Kosovo und Serbien an der Umsetzung von unterzeichneten Abkommen beteiligt sind und konkrete Beweise für ihren Willen liefern, den Dialog voranzutreiben.
Derzeit steht der Kosovo-Dialog -- Serbien fest. Der Hohe Vertreter der EU, Herr Borell, hat gesagt, dass das Kosovo derzeit einen Mangel an Wunsch auf den Tisch des Dialogs drückt. Haben Sie die Möglichkeit gehabt, mit Herrn Präsident zu sprechen? Die Bühne, warum diese Ablehnung der Rückkehr zu den Verhandlungen entsteht und Sie sehen es so gefährlich, den Status quo fortzusetzen?

Marie Christine-Butel: Dialog hat keine Alternative; es ist eine Frage der Sicherheit und des Wohlstands für Kosovo und Serbien, für die Region und für Europa als Ganzes. Ich bin davon überzeugt, dass alle Parteien sich diesem bewusst sind.

Einer der sehr umstrittenen Fragen ist die Gründung der Vereinigung der serbischen Gemeinden. Denken Sie daran, dass es etabliert werden sollte und was ist Ihre Antwort für diejenigen, die Angst vor einer zweiten “Republika Srpska”?

Und wenn Kosovo die Entscheidung des Verfassungsgerichts, wie Frankreich, abgelehnt hat, gab es jemals eine Modisierung im Zusammenhang mit der Vereinigung oder kann man erwarten, dass Sie einen für die Gründung eines Vereins vorschlagen, so dass es keine Gefahr gibt, das zu wiederholen, was in Bosnien und Herzegowina passiert?

Marie Christine-Butel: Mit der Unterzeichnung von zwei Abkommen in den Jahren 2013 und 2015 für die Vereinigung/Erkennung der serbischen Gemeinden hat sich das Kosovo als souveräner und verantwortungsvoller Staat übernommen. Inzwischen haben die beiden unterzeichneten Abkommen den Kosovo-Behörden viel Platz, um den rechtlichen Rahmen, den Status und die Arbeitsweise dieser Einheit zu bestimmen. Schon von diesen Behörden, und nur von ihnen wird erwartet, diesbezüglich Vorschläge zu unterbreiten. Aber es gibt keine Möglichkeit, das ordnungsgemäße Funktionieren der Kosovo-Institutionen zu beeinträchtigen, noch die Schaffung eines neuen “Republika Srpska”.

Serbiens endgültiges Kosovo-Abkommen nach Ihnen, wie soll es aussehen? Regelen Sie Änderungen an den Grenzen aus und sollten die gegenseitige Anerkennung des Kosovo in das endgültige Abkommen, Serbien, einbezogen werden?

So hebt die EU, wenn sie vom Pristina-Final Belgrad spricht, konsequent den Begriff “komprehensive Vereinbarungen rechtsverbindlich” hervor und erwähnt nicht die gegenseitige Anerkennung. Inzwischen sagt Washington klar. Sehen Sie die Gefahr, wenn die gegenseitige Anerkennung nicht im Rahmen dieser Vereinbarung auftritt?

Marie Christine-Butel: Die endgültige Vereinbarung wird das Ergebnis der Verhandlungen zwischen Kosovo und Serbien sein. Es liegt an beiden Seiten, ihre Inhalte nach den von ihnen vereinbarten Punkten zu definieren, mit dem Ziel zumindest umfassend, endgültig und rechtlich verbindlich zu sein.

Nach Ihnen, wann wäre es ideal für Kosovo und Serbien, eine endgültige Vereinbarung zu erreichen und glauben Sie, dass der Mangel an Zeitrahmen für die Parteien Schwierigkeiten und Verzögerungen im Prozess verursachen?

Marie Christine-Butel: Nach den Wahlen in Serbien im April wird Kosovo und Serbien eine zweijährige Zeit haben, um eine Einigung vor den Europawahlen 2024 und Wahlen in Kosovo im Jahr 2025 zu erzielen. Es besteht keine Notwendigkeit, Fristen festzulegen, um zu sehen, dass, wenn eine solche Gelegenheit entsteht, Sie müssen sie verwenden und alles tun, um ein Ergebnis zu erreichen. /Express/