Weltbank: Ziehen von Instrumenten aus dem Vertrauen würde die Inflation weiter vorantreiben

Die vorgeschlagene <x0MS, um eine zweite Runde von erheblichen Auszahlungen vom Kosovo Pension Savings Trust zu ermöglichen, wäre regrassiv, gefährden die langfristige Nachhaltigkeit des Rentensystems und würde die Inflation weiter fördern”, sagt Recard, der führende Wirtschaftswissenschaftler der Weltbank für den westlichen Balkan, in einem Interview für Radio Free Europe.

Wie viele Monate ist die Forderung der Opposition in Kosovo, den Bürgern die Möglichkeit zu geben, bis zu 30 Prozent der Gelder aus dem Fonds zu ziehen, um die Inflation zu bewältigen, angeblich einfacher zu erhöhen.

Die Kosovo-Regierung hat bisher abgelehnt, obwohl sie im Jahr 2020 den Bürgern ermöglicht hat, 10% ihrer Ersparnisse aus dem Vertrauen zu ziehen, wie gesagt, die finanziellen Schwierigkeiten der COVID-19-Pandemie zu bewältigen.

“Die Maßnahmen zur Reaktion auf die Inflation müssen gezielt und mit begrenzter Frist”, sagt Records.

Im Interview mit REL spricht er auch von der Bedeutung der Reform des sozialen Schemas, wie sich Kosovo-Exporte und andere erhöhen könnten.

Radio Free Europe: Der Krieg in der Ukraine hat auch die Inflation im Kosovo ausgelöst. Welche Maßnahmen sollten die Exekutive des Landes ergreifen, um die Inflation zu verringern? Gibt es eine Notwendigkeit, die Geldpolitik und die Finanzpolitik zu straffen?

Richard Records: Die ganze Welt sieht eine zunehmende Inflationswelle infolge des Krieges in der Ukraine, sowie ökonomische Drucke, die seit der Pandemie gestiegen sind. [COVID-19] Nach den jüngsten Schätzungen der Weltbank erreichte die globale Inflation im September 9,3 Prozent (Jahr-on-Jahr).

Der Inflationstanz ist in Europa besonders ausgeprägt und die Inflation ist bereits in fast jedem Land auf dem Kontinent zweiseitig. Die Inflation in Europa und Zentralasien beschleunigte sich im Juli auf 14,5 Prozent (Jahrhundert) und markiert das schnellste Tempo seit 1998, während die Inflation die Grenzen der Zentralbanken in jeder Wirtschaft mit beabsichtigten Maßnahmen zur Inflationsbekämpfung überschritten hat.

Natürlich ist Kosovo keine Ausnahme bei der Kennzeichnung dieser Inflationsentwicklung. Die einseitige Übernahme des Euro als Währung in den frühen 2000er Jahren hat eine Reihe von Vorteilen für seine Wirtschaft generiert, darunter begrenzter Inlandsdruck auf Inflation, stabiles Wechselkursregime und vorhersehbarere Rahmenbedingungen für die Entwicklung des privaten Sektors.

Diese Entscheidung bedeutet jedoch auch, dass die Behörden tatsächlich ihre Kontrolle über die Geldpolitik aufgegeben haben, und die Belastung der Aufrechterhaltung der makroökonomischen Stabilität vollständig über den Fiskalsektor fallen.

Als neues Land entwickelt Kosovo immer noch seine Schuldenmärkte und hat natürlich eine kurze Reife auf seinem Inlandsschuldenbestand, durchschnittlich etwa 3 Jahre. Um den aktuellen Inlandsschuldenbestand zu erhalten, muss Kosovo im Laufe des Jahres viele seiner Treasury-Anleihen refinanzieren. Auf der ganzen Welt verschärfen die Staatsfinanzierungskosten, während die Zinsen die Inflation erhöhen. So muss Kosovo in der Praxis angemessene Haushaltsreserven beibehalten, um die makroökonomische Stabilität zu erhalten.

Vor diesem Hintergrund haben die Behörden begrenzte Mittel, um die Inflation effektiv zu reduzieren. Das Beste, das in diesem Zusammenhang getan werden kann, ist zuerst, um sicherzustellen, dass ineffiziente Ausgaben oder universelle Steuersenkungen die Inflation nicht verstärken. Behörden im Kosovo können nur helfen, die Auswirkungen der Inflation zu lindern, während sie sicherstellen sollten, dass sie nicht den Preisdruck verstärken und unvermeidliche Narben hinterlassen, die die Finanzressourcen sehr stark verschieben, um den langfristigen Entwicklungsanforderungen des Kosovo zu begegnen.

Unsere Meinung nach kann dies nur durch kollektives Verständnis erreicht werden, dass Sie nicht allen Unterstützung bieten können; in der Tat müssten die Behörden ihre Unterstützung auf die bedürftigsten Bürger konzentrieren (die Figur, die aufgrund der Inflation verringert wurde). Und diese Unterstützung müsste praktisch und vorübergehend angeboten werden.

Wir glauben, dass die Maßnahmen sich auf soziale Hilfeprogramme und energiearmfreie Gruppen konzentrieren müssen. Mittelfristig müsste das Sozialhilfesystem effektiver reformiert werden, wer am dringendsten ist, zu identifizieren und flexibel zu sein, wenn nötig automatisch Unterstützung anzubieten.

Infografiken, wie viel kostet der Sozialschutz Kosovo?

Radio Free Europe: Wie hilft die Weltbank dem Kosovo-Exekutiv aus den [wirtschaftlichen] Folgen, die der Krieg anderswo in der Ukraine verursacht hat?

Richard Records: Die Weltbank unterstützt die Regierung des Kosovo bei ihren Bemühungen, die Armut zu reduzieren und gemeinsame Wohlstand durch die Partnerschaftsstrategie für das Land zu fördern. Wir unterstützen Kosovo bei der Finanzierung in einer Reihe von Bereichen wie Wettbewerb, Zugang zu Finanzen, Energieeffizienz, Digitalisierung, Landwirtschaft, Wasser und Katastre Reformen.

Während unser Schwerpunkt auf der Förderung der mittelfristigen Entwicklung liegt, bieten einige unserer Projekte auch kurzfristige Unterstützung ʹ, zum Beispiel Projekte, die wir schnell aktiviert haben, um die Reaktion auf COVID zu unterstützen.

Unser Sozialhilfeprojekt, das voraussichtlich vom Parlament genehmigt werden soll, zielt darauf ab, die sofortige Bereitschaft zur Reaktion auf den Schutz von verletzlicheren Gruppen zu erhöhen, aber die vollständige Reform des Sozialhilfesystems zu unterstützen.

In diesem Jahr haben wir auch das erste Entwicklungskredit der Weltbank für Kosovo gesehen, das 50 Millionen Euro bei der raschen Auszahlung von direkten Ressourcen an den Staatshaushalt angeboten hat, nach der Einführung von bedeutenden Strukturreformen (wie das neue Gesetz über Inspektionen, elektronische Identifikationsvorschriften, Rechtsvorschriften für erneuerbare Energien und Verbesserungen in der Transparenz des Schuldenmanagements).

Wir wollen jedoch nicht nur eine Entwicklungsbank, sondern auch eine Wissensbank für die Entwicklung sein. Das bedeutet, dass wir der Regierung des Kosovo Analyse und Beratung über Politik anbieten wollen. Zum Beispiel haben wir unsere neueste Einschätzung der wirtschaftlichen Perspektive Kosovos im Wirtschafts- und Regelbericht für den westlichen Balkan veröffentlicht.

Radio Free Europe: Ist eine hohe Inflation in Kosovo gefährdet, die Armut zu erhöhen?

Richard Records: Recent figures of the Kosovo Statistics Agency (ASK) show annual inflation reached 12,7 Prozent im September 2022. Wie anderswo in der Welt setzt die schnelle Steigerung der Lebensmittel- und Energiepreise den Druck auf viele Bürger im Kosovo, da ihr Einkommen den Schritt nicht nehmen kann.

Die Situation ist besonders wichtig für Bürger, die in Armut oder in der Nähe der Armutsgrenze leben, denn im Vergleich zu anderen verbringen sie einen viel größeren Teil ihres Einkommens auf Lebensmittel, Energierechnungen und die Heizung ihrer Häuser im Winter. Damit würde sogar eine kleine Preiserhöhung starke Auswirkungen auf das, wie viel sie verbrauchen können.

Radio Free Europe: Ist das Kosovo-Haushalt durch zahlreiche soziale Systeme gefährdet? Welche Richtlinien sollten getroffen werden?

Richard Records: Kosovo hat eine Sozialhilfe, viele Transferprogramme nach Kategorien und vor kurzem neue vorläufige Maßnahmen, um auf Schocks zu reagieren. Kosovo hat begrenzte Finanzressourcen und diese sollten effektiv genutzt werden, wobei der Schutz und die Unterstützung der Bürger bei der Auseinandersetzung mit der Armut Priorität eingeräumt wird. In Krisenzeiten, wie z.B. den aktuellen Auswirkungen von Lebensmittel- und Energiepreisen, die besonders für Familien mit niedrigem Einkommen fordern, ist das Sozialschutzsystem eines Landes für den Schutz armer und verletzlicher Gruppen unerlässlich.

Sozialschutzprogramme, darunter Renten-, Sozialhilfe- und Arbeitsmarktprogramme, spielen eine wichtige Rolle beim Schutz ärmerer und verletzlicher Gruppen in der Gesellschaft vor dem Sturz in die weitere Armut. Gleichzeitig fördern und schützen sie Investitionen in Bildung und Gesundheit und helfen den Bürgern dabei, produktivere Arbeitsplätze zu finden, damit sie ihre Zukunft meistern und von Armut erholen können.

Das Sozialhilfeprogramm umfasst nur etwa sieben Prozent der Bevölkerung, und dies ist nach unserer Einschätzung des Kosovo unter der Armutsrate ersichtlich. Das Sozialschutzsystem in Kosovo ist unter erheblichem Druck gekommen, aufgrund der zahlreichen Schocks, die das Land in den letzten Jahren erlebt hat. Die jüngste Krise betonte die Schwachstelle des aktuellen Kosovo-Systems und die Notwendigkeit, seine Effizienz zu erhöhen, um seine Auswirkungen auf die Armut und die Auswirkungen auf die Interdependenz zu verbessern.

Das Budget wird durch soziale Systeme angetrieben
Sozialreform Geisel zu 47m Euro
Nachdem das Sozialhilfesystem reformiert ist, müsste das Armuts-basierte System zu einem Reformprinzip für die breite Palette von Transfersystemen werden, alle von Kosovar Steuerzahlern finanziert. Diese Mittel müssten nur an die bedürftigsten Bürger gehen.

Radio Free Europe: Bist du der Meinung, dass die Regierung die Löhne erhöhen muss, angesichts der Inflation in Kosovo? Es wird bereits erwartet, dass das Gesetz über die Gehälter [die Überprüfung ihrer Zunahme] der Versammlung ausgestellt wird.

Richard Records: Mit begrenztem Fiskalraum müsste Kosovo die Kosten und Vorteile neuer Ausgabenverpflichtungen sorgfältig wiegen, als Reaktion auf höhere Energie- und Lebensmittelpreise und gefährdete Familien als Prioritäten angehen. Die Entscheidung über den Lohn ist die Entscheidung der Fiskalpolitik und sollte aus dem Gesetz über die Belohnungen abgeschnitten werden, da letztere sich auf die Reform des derzeit sehr fragmentierten Vergütungssystems konzentrieren müsste, aus verschiedenen Gründen, einschließlich einer Vielzahl von Ergänzungen mit dem Ziel, Produktivität und Effizienz in der öffentlichen Verwaltung zu erhöhen.

Radio Free Europe: Die Kosovo-Regierung hat auch den Mindestlohn von 264 Euro Brutto oder 250 Euro Netto genehmigt. Denken Sie, dass das genug ist?

Richard Records: Die größte Herausforderung für Kosovo, vielleicht die wichtigste Herausforderung, ist die Schaffung von mehr Arbeitsplätzen und besseren Arbeitsplätzen für das Kosovo. Der Arbeitsmarkt spiegelt weiterhin chronische Schwächen wider, mit geringer Erwerbsbeteiligung vor allem bei Frauen als Schlüsselbindungsbeschränkung für Wirtschaftswachstum und Armutsbekämpfung.

Auf der anderen Seite, trotz des ermutigenden Wachstums, schafft der Kosovo-Privatsektor noch immer keine hochwertigen Arbeitsplätze. Und es gibt ernsthafte Unterschiede zwischen Nachfrage und Stellenangeboten. Dies bedeutet, dass Reformen auf beiden Seiten der Gleichung erforderlich sind, um Barrieren zu reduzieren, die Bürger, insbesondere Frauen, daran hindern, am Arbeitsmarkt teilzunehmen und höhere private Investitionen zu erleichtern. Dies ist wahrscheinlich der beste und stabilste Weg, um die Löhne im mittelfristigen Plan zu erhöhen.

Radio Free Europe: Denken Sie daran, dass Kosovo-Exekutiv genug getan hat, um die Bürger zu helfen, indem sie Stromrechnungen subventionieren... Ist das in Zukunft notwendig?

Richard Records: Wie der Rest Europas erlebt Kosovo derzeit einen doppelten Schlag aus Inflations- und Energiesituationen, der die Haushaltsbilanz der Regierung unterminiert. Diese Krise ist sehr unberechenbar und die Behörden müssen die Bereitschaft zur Reaktion behalten, vor allem im Kontext der nächsten beiden Winter.

In diesem Zusammenhang haben wir gesehen, dass die jüngsten Maßnahmen der Energieeffizienz eine erhebliche Nachfrage hervorriefen. Im Hinblick auf die Unterstützung, sowohl im Hinblick auf die Erstellung von Kapitalhaushalten, müssten Möglichkeiten zur Förderung der Energieeffizienz vollständig ausgeschöpft und auf der Grundlage der gelernten Lektionen skaliert werden. Es gibt viele zusätzliche Maßnahmen, die sowohl die Entlastung der doppelten Inflationskrise als auch die Energiesituation unterstützen können, als auch die langfristigen Anforderungen des Kosovo an Effizienz, einschließlich Isolation, Heizung, städtischer Verkehr und innerstädtischer Wandel, erneuerbare Energien.

Radio Free Europe: Sie unterstützen auch den Rücktritt von Altersvorsorgen?

Richard Records: Kosovo muss vor allem gefährdete Familien angehen. Auf der Grundlage der Verteilung der aktuellen Einsparungen des [missionalen] Vertrauen und angesichts der Prävalenz von Inflationsdrucken im Rahmen des Angebots, würde der vorgeschlagene Schritt, um eine zweite Runde von signifikanten Rücktritten vom Kosovo Trust of Pension Savings zu ermöglichen, regressiv sein, die langfristige Nachhaltigkeit des Rentensystems gefährden und die weitere Antriebs Inflation gefährden.

Maßnahmen zur Reaktion auf die Inflation müssen gezielt und mit begrenzten Fristen umgesetzt werden. Die Verbesserung der Steuerkonformität, die Einführung von Armutskriterien nach Einkommen in den Sozialschutzprogrammen, sowie die Schaffung von Energieeffizienz durch Investitionen in erneuerbare Ressourcen und Energieeffizienz müssten auf der Agenda stehen.

Radio Free Europe: Die Exportierung von Kosovo-Produkten bleibt weiterhin auf einem niedrigen Niveau. Wie kann ein Wachstum im Vergleich zu einem hohen Importwert auftreten?

Richard Records: In der Tat markierte Kosovo die schnellste Exportwachstumsrate im westlichen Balkan im Jahr 2021 während der Erholung aus der Pandemie. Dieser Anstieg kommt jedoch von einer niedrigen Basis. Um die Lücke mit vergleichbaren EU-Ländern zu schließen, müssen viel mehr getan werden, um das Exportwachstum zu beschleunigen.

Wenn die Prioritäten des Kosovo sorgfältig ausgebeutet werden, wie z.B. die junge Bevölkerung, die Nähe zu einem großen Markt, der wohlhabend ist, aber altert ist, gute digitale Planung, niedrige Arbeitskosten, flexible Finanz- und Flüssigwirtschaft sowie starke Verbindungen mit der Diaspora, können sie Kosovo zu höheren Lebensstandards führen, schneller.

Dies erfordert den Übergang zu einem Wachstumsmodell, das das Potenzial des Kosovo-Menschenkapitals besser nutzt, indem Unternehmen und Farmen die Möglichkeit haben, ihre Produktivität zu wachsen und zu erhöhen, ihre Rendite aus Investitionen in die mit der Arbeit beschäftigte physische Kapitals zu maximieren und die durch Exporte, erhöhte Wettbewerbsfähigkeit und mehr ausländische Investitionen eine gute Konvergenz voll ausschöpfen.

Kosovo-Unternehmen müssen auf höherem Wirkungsgrad arbeiten, mit tieferen Bemühungen, regulatorische Barrieren zu beseitigen, eine effiziente Auslöschung knapper finanzieller und natürlicher Ressourcen zu gewährleisten und Digitalisierung zu akzeptieren. Die Humankapitalinstitutionen müssen die neue Bevölkerung des Kosovo in eine produktive Belegschaft effektiver verwandeln.

Und nur durch die Verbesserung des Handels und der Planung, die Stärkung des Wettbewerbs auf dem Markt und die Förderung von qualitativ hochwertigen Investitionen kann Kosovo die Chancen seiner Standortangebote voll nutzen. Schließlich ist die Grundvoraussetzung für ein nachhaltiges und integratives Wachstum ein stabiles makroökonomisches Umfeld und effektive Rechtsstaatlichkeit.

Radio Free Europe: Was sind die tatsächlichen Zahlen der Regierung für die Eröffnung neuer Arbeitsplätze?

Richard Records: In Kosovo sind Informationen über die Arbeitsmärkte aufgrund der begrenzten Verfügbarkeit von Daten knapp. Die administrativen Daten für das erste Halbjahr 2022 zeigen jedoch, dass die Beschäftigung in der Form beschleunigt und der Trend der registrierten Arbeitslosigkeit rückläufig ist.

Dies spiegelt sich in einem 32-prozentigen Rückgang der Zahl der Arbeitssuchenden in den Kosovo-Arbeitszentren wider. Allerdings wird der Arbeitsmarkt weiterhin durch eine sensible Geschlechterungleichheit gekennzeichnet, wobei die Beschäftigungsquote bei 44 Prozent für Männer und 16 Prozent für Frauen und inkompatible Fähigkeiten und Arbeitsmigration beträgt.

Darüber hinaus berichten Unternehmen immer mehr Schwierigkeiten beim Abschluss von kostenlosen Arbeitsplätzen.

Radio Free Europe: Die Weltbank hat vor zwei Jahrzehnten ihr Büro in Kosovo eröffnet. Haben Sie Zahlen für den Wert der Investitionen, die diese Institution in Kosovo gemacht hat?

Richard Records: Seit 1999 hat die Weltbank über 500 Millionen US-Dollar zur Unterstützung der Entwicklung im Kosovo durch etwa 50 Operationen, darunter Treuhandfonds, zur Verfügung gestellt.

Vor der Mitgliedschaft des Kosovo in der Weltbank-Gruppe (WBG) im Jahr 2009 wurden Operationen durch Zuschüsse aus verschiedenen Quellen finanziert, vor allem das Nettoeinkommen der Weltbank, den Treuhandfonds für Kosovo, den Post-Confliction Fund und den International Development Association (IDA).

Kosovo genießt das Recht auf Finanzierung aus der IDA (mit kombinierten Bedingungen) aufgrund des Konfliktstatus. Im Oktober 2022 erreichte das aktive Kreditportfolio der IDA für Kosovo 379.55m US-Dollar in 11 Projekten in den Bereichen Energie, Landwirtschaft, Wasser, Gesundheit, Wettbewerb, Finanzen, Informationstechnologie und Kommunikation, soziale Hilfe und Cachestra-Reform.