Weber: Fortsetzung des Dialogs hängt davon ab, die europäische Perspektive zu öffnen

Radio Free Europe: Herr Weber, diplomatische Quellen in Brüssel haben gesagt, dass Ende Januar und Anfang Februar der Sondergesandte der Europäischen Union für den Dialog Miroslav Lajcak Kosovo und Serbien besuchen wird, um neue Dialogtreffen zu organisieren. Diese Quellen haben nicht geleugnet, dass Lajcak bei mehreren Treffen in Pristina und Belgrad von US-Beauftragten für den westlichen Balkan Gabriel Escobar begleitet werden kann. Kann die eventuelle Ankunft von Lajcak und Escobar eine weitere Dynamik für den kontinuierlichen Dialog zwischen Kosovo und Serbien schaffen?

Bodo Weber: Im Allgemeinen sehe ich dies als einen Versuch, die Verhandlungen wiederzubeleben, die sich seit dem letzten Jahr nicht mehr vom Stichpunkt entfernt haben, obwohl die Regierung (US-Präsident Joe) Biden an die Macht gekommen ist. Aber ich bin ziemlich skeptisch und ich glaube nicht, dass sie Erfolg haben werden. Wir haben letztes Jahr gesehen, dass verstärktes Engagement nicht das Ergebnis ist.

In diesem Jahr haben wir leider dieselbe Situation. Es fehlen einfach gewisse Voraussetzungen, um etwas Ernstes zu erreichen, das jetzt und mehrere Jahre notwendig ist, und es ist endlich die Wiederaufnahme umfassender Abkommensverhandlungen. Es gibt mindestens zwei Voraussetzungen. Erstens muss erreicht werden, die Perspektive der westlichen Balkanländer für die Mitgliedschaft in der Europäischen Union freizumachen, denn dies ist die wichtige Voraussetzung dafür, dass die EU jeden Einfluss in Serbien hat, im Sinne eines endgültigen Abkommens, das, wie alle sie haben, letztlich die Anerkennung des Kosovo durch Serbien enthalten sollte.

Die zweite Voraussetzung, die wir noch nicht erreicht haben, hat mit dieser Entsperrung zu tun, die zwischen der deutschen Regierung, die sich mit der Wiederbelebung der französischen Erweiterungspolitik beschäftigt, und dem Präsidenten Macron, der der größte Hemmer für die Aussicht auf eine Mitgliedschaft war, auftreten muss. Wenn diese Voraussetzung erfüllt ist, dann muss sie mit etwas Ähnlichem erreicht werden, was Herr Lajcak und Escobar am Ende dieses Monats versuchen. Dies ist eine Art Start-up (der Gespräche), aber ich denke, diese Wiederbelebung müsste von der höchsten Ebene der Europäischen Union und der USA kommen, entweder aus Berlin oder Washington.

Ob es auf der Ebene der Präsidenten und Kanzler oder vielleicht genug auf der Ebene der Außenminister sein wird, dieses Thema ist weniger wichtig. Dies müsste jedoch auf höchstem Niveau geschehen.

Als Ergebnis dieser warnten Besuche sehe ich also den Versuch, den Dialog aus der Sackgasse zu verschieben, diesen Dialog, der im letzten Jahr nirgendwohin geführt hat, aber ich sehe hier keine Voraussetzungen für irgendwelche Früchte.

Radio Free Europe: Der Kosovo-Premier Albin Kurti und der Präsident Serbiens, Aleksandar Vuciq, haben keinen besonderen Willen zum Dialog geäußert. Warum denkst du, dass es diesem Willen fehlt, und glaubst du, dass sie die Einstellungen ändern können?

Bodo Weber: Von Präsident Vuciq in Belgrad ist klar, dass er in der letzten Halbdekade zu weit gegangen ist, obwohl es im Vorjahr nicht gelungen ist, die gefährliche Idee für den Austausch von Territorien voranzutreiben, die dem Geist, den Prinzipien und den Zielen des politischen Dialogs widerspricht. Er hat gesehen, dass es derzeit keinen politischen Druck des Westens gibt, weiterzumachen, wo der Dialog begonnen hat und wo es von Anfang an klar war, dass es daher mit der Einrichtung bilateraler Beziehungen und der Akzeptanz der Realität, dass Kosovo unabhängig ist, aufhören muss, dass er nicht in den Rahmen Serbiens und zum offiziellen Beitritt des Kosovo zurückkehren wird. Also kostet er es, ihn weiter zu drängen.

Was den Chief Ministerpräsident Kurti und Pristina betrifft, so haben sie auch erlebt, dass die Negativität ehemaliger Verhandlungsführer aus der Europäischen Union und den USA, in der Episode des Gebietsaustauschs, jetzt vorsichtiger ist und klare Signale dafür haben will, dass es ernsthafte Verhandlungen geben wird und dass sie ernst mit der Kosovo-Statusfrage werden.

So etwas ist im vergangenen Jahr leider nicht einmal auf der einen Seite durch den Eintritt in die Macht und die Bewegung der Politik durch die Benden-Regierung und auf der alten Seite durch die Unsichtbarkeit der Europäischen Union, die sich mit der Abschaffung der Merkel-Regierung (Deutsche Angela) verbindet, geschehen.

Bis die Situation geklärt ist und wir den Dialog nicht wieder aufnehmen sehen, ist es also klar, dass sich die Pristina-Seite und die Regierung des Kosovo auf ihre prinzipiellen Positionen zurückziehen werden, auch wenn es einige Elemente der dogmatischen Positionen der Souveränität des Kosovo gibt. Auch werden einige einseitige Maßnahmen ergriffen werden, wie wir im Lizenzfall gesehen haben, oder wie wir in diesen Tagen sehen, damit die Kosovo-Serben an den Wahlen teilnehmen (von Serbien), in dem Sinne, ob es wie das Referendum der letzten Woche sein wird oder die allgemeinen Wahlen Serbiens im April abhalten werden.

Radio Free Europe: Erwarten Sie, dass Escobar und Lajcak die Frage der Parlamentswahlen in Betracht ziehen und Serbien und Kosovo am 3. April erwarten? Was ist zu erwarten?

Bodo Weber: Darauf warte ich. Ich höre, dies wird eines der Themen sein, über das allgemeine Thema des Dialogs und der Verhandlungen hinaus. Wir haben gesehen, wie QUINT letzte Woche versuchte, die Regierung in Pristina zu überzeugen, bevor sie das Referendum in Serbien abgehalten hatte, sie scheiterten. Ich bin mir also nicht sicher oder bezweifle, dass sie in diesem politischen Kontext erfolgreich sein werden, in dem sie in Bezug auf den Gesamteinfluss der Europäischen Union, der Vereinigten Staaten und des Westens Hände gewinnen werden.

Ihre Aufgabe besteht darin, den politischen Dialog erneut ernsthaft voranzutreiben. Sie werden in Schwierigkeiten geraten, weil sie nichts zu bieten oder die Seite von Pristina zu überzeugen haben, so dass sie wieder auf einen ernsthaften Weg zurückkehren kann, wie es am Anfang des politischen Dialogs gewesen ist, und seit diesem Kontext ist die Regierung von Pristina, deren Herangehensweise und Haltung bereits bekannt sind, für jede Kompromisslösung geneigt.

Radio Free Europe: Wir haben letztes Jahr gesehen, aber auch jetzt gibt es angespannte Berichte zwischen Kosovo und Serbien. Wen trifft diese Situation mit angespannten Berichten, Vuchiqi oder Kurti?

Bodo Weber: Es bleibt eine Frage, von der man am bequemsten ist. Ich denke, sie sind ein Spiegelbild der Situation, in der sie sich befinden, genau wie im letzten Jahr in Bezug auf Verhandlungen und Dialog - einer Übergangsphase, in der es nicht möglich ist, Fortschritte zu erzielen.

In gewisser Weise sind Spannungen die natürliche Folge der Übergangssituation, in der die Europäische Union und die US-Unterhändler versuchen, vorzugeben, dass es Verhandlungen gibt oder dass das Ende darin besteht, sie zu simulieren. Jeder weiß, dass es keine wirklichen Verhandlungen gibt, und es kann nicht sein. Daher gibt es eine natürliche Folge der konstanten Spannung. Andererseits sollte der Charakter der derzeitigen Regierung des Kosovo mit Premierminister Kurti am Steuer und Frau Osmani als Präsident berücksichtigt werden. Wir suchen zum ersten Mal, dass die Regierung des Kosovo und die obersten Beamten, die an den Verhandlungen teilnehmen, eine viel grundlegendere politische Position bei den Verhandlungen vertreten, zusammen mit einigen Elementen der dogmatischen Politik, die auf Seiten der gegenwärtigen Regierung und des Premierministers bekannt sind.

Auf der anderen Seite würde ich sagen, dass es allgemeine Politik und das Regime von Präsident Vucic gibt, die sich konsequent auf “ ” oder “Schnittstelle” und die laufende Erfindung von Krisen, Spannungen und verschiedenen internen und externen Feinden stützt. Diese anhaltenden Spannungen, die letztlich zu keinem großen Konflikt führen, stehen jedoch dem Charakter des Regimes in Serbien völlig entgegen.

Inzwischen haben wir auf der Seite von Pristina im vergangenen Jahr gesehen, dass das Kosovo von einigen Analysten und Oppositionen beschuldigt wird, von Spannungen, die über die Nummernschilder aufgeworfen wurden, dass dieses Thema instrumentale Funktionen hat, um Spannungen zu erhöhen und auf die askophastischen Kommunalwahlen zu schauen. Angesichts der Ergebnisse dieser Wahlen war diese Politik der Ankurbelung der Spannungen zwar nicht sehr erfolgreich. Aber trotzdem würde ich sagen, dass die Spannungen am meisten den Charakter des Regimes in Serbien zusammenrufen.

Radio Free Europe: Bedeutet das überhaupt, dass es im April Entscheidungen gibt?

Bodo Weber: Natürlich auch in diesem Zusammenhang. Obwohl in gewisser Weise, da Vuciq in Serbien an der Macht ist, scheint es, als hätten wir ständig frühe Wahlen. Fast kein Jahr ist ohne Wahljahr vergangen, und dies bleibt im Rahmen der Mission dieses Regimes, “des laufenden <x1-zweiten Ansatzes, der Mobilisierung der Bürger. Dieses Mal kehrt es das Vuciqi-Regime im Kontext der bevorstehenden Wahlen um, obwohl es scheint, dass es etwas nervöser als in den letzten Jahren scheint, angesichts von bürgerlichen Protesten in Bezug auf Rio Tint und einer bestimmten Art von erhöht den Ruf der Opposition und seine Teilnahme an den Wahlen.

Radio Free Europe: Herr Weber, inwiefern können die USA die Politiker dazu zwingen, Probleme anzugehen, mit denen fast jedes Land derzeit konfrontiert ist?

Bodo Weber: Das ist meiner Meinung nach höchst umstritten, obwohl diese Sanktionen überraschend waren, die Serbien Ende letzten Jahres gegen einen Teil des organisierten Verbrechens aus Kosovo, vor allem aus dem Norden, verhängt wurden und der mit dem Vuciqi-Regime verbunden ist.

Wir haben hier zwei Probleme. Die erste Frage ist allgemeiner Art, von Umfang und Wirkung von Sanktionen. Das ist ein langes Thema und Diskussion im Westen, im Kontext der internationalen Politik. Inzwischen ist das zweite Thema, das mir viel wichtiger ist, das, was die USA und die Benden-Regierung mit diesen Sanktionen erreichen wollen. Die Frage ist, ob diese Sanktionen Teile einer klar definierten Politik des westlichen Balkans im konkreten Kontext, gegenüber Serbien und dem Vuciki-Regime oder im Kontext des Dialogs zwischen Kosovo und Serbien sind.

Ich muss zugeben, dass ich bisher keine klar definierte Politik der Biden-Regierung gegenüber dem westlichen Balkan sehe. Ich kann nicht erkennen, was diese Maßnahmen dazu dienen, Sanktionen zu verhängen, wie wir diese in Serbien oder die neuen, die in Bosnien und Bosnien eingesetzt wurden, und ob sie in eine klare und definierte Politik eingebettet sind, geschweige denn in eine strategische Politik.