Merkel versammelt die wichtigsten Minister der westlichen Balkanländer zum letzten Mal heute

“Switch! ” Dies war das letzte Wort der Bundeskanzlerin Agela Merkel auf der Pressekonferenz im November 2020 in Sofia. Es richtete sich an die beiden Organisatoren des sechsten Gipfels des Berliner Prozesses, die Premierminister Bulgariens und Nordmazedonien, Boyko Borisov und Zoran Zaev.

Trotz der freundlichen Atmosphäre am Gipfel hatten sie keine Lösung für den Streit über die Interpretation der Geschichte gefunden. Bulgariens Blockade des Beginns der EU-Mitgliedschaftsverhandlungen in Nordmazedonien ist noch in Kraft.

Unterstützung für EU-Straßen

Auch im August 2014, als die deutsche Bundeskanzlerin erstmals sechs westliche Balkanländer (Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Nordmazedonien (heute benannt), Montenegro und Serbien) nach Berlin eingeladen hatte, gab es viele Blockaden und Reservierungen für die Erweiterung der Europäischen Union mit westlichen Balkanländern.

Albanien hatte gerade den Kandidatenstatus erhalten, Serbien, Nordmazedonien und Montenegro hatten bereits, Kosovo und Bosnien und Herzegowina sprachen über den Abschluss des Stabilisierungs- Assoziierungsabkommens, das ein Jahr später unterzeichnet werden soll. Diese Länder sollten trotz der Widerstandsfähigkeit der Mitgliedstaaten auf der europäischen Straße gehalten werden. So kam der Berliner Prozess.

Kleine Fortschritte auf dem Weg zur EU

Seit der ersten Sitzung jedes Jahr im selben Format stattfand: die sechs westlichen Balkanländer, die EU-Kommission und Vertreter mehrerer Mitgliedstaaten, die sich etwas mit dem Thema verbunden fühlten, sei es wegen ihrer geographischen Nähe (Kroatien, Bulgarien), ob wegen ihres Profils in der EU-Außenpolitik (Deutschland, Frankreich, Österreich, Großbritannien (zu diesem Zeitpunkt noch in der EU), Italien oder später Polen). Auch in diesem siebten Jahr des Berliner Prozesses hat die Erweiterung nicht viel Fortschritte gemacht: So hat der Berliner Prozess nichts, sondern selbst zu reproduzieren.

„Format, in dem das Vermächtnis der Kanzlerin nach ihrem Amtsaustritt im Herbst dieses Jahres folgen wird, wird schließlich nach dem Treffen der Kanzlerin Merkel mit ihren Kollegen angekündigt, aber die Botschaft, die aus diesem Treffen kommen wird, ist klar: „Es wird die Perspektive des westlichen Balkans in der EU wiedergeben und die Fortsetzung des Berlins bestätigen” Prozess, Katja Leiert, stellvertretender Vorsitzender der Fraktion CDU / CSU, im Deutschen Bundestag und zuständig für EU-Politik.

Diplomatische Offensive

Der Montagsgipfel ist der Höhepunkt einer Reihe von präparativen Treffen. Im Juni wurden Konferenzen von Außenministern, Gesundheit, Inneres und Wirtschaft abgehalten. Ein Teil des Prozesses ist ein Forum der Zivilgesellschaft und der Jugend, ” sagt Susanne Schütz, Mittwoch der Bundesregierung für den westlichen Balkan in einem Gespräch mit der DW. Diese Konferenzen haben über die Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Pandemie, der Bekämpfung von Terrorismus und organisierter Kriminalität sowie Digitalisierung und grüne Agenda gesprochen. Am Montag (28.06) hatte Bundeskanzlerin Angela Merkel Gespräche mit Führern aus Albanien, Serbien, Bosnien und Herzegowina und Nordmazedonien.

Bad Bild in der Region

In der Region hat der Berlin-Prozess jedoch ein schlechtes Bild: “In den Augen der Öffentlichkeit ist der Berlin-Prozess nichts anderes als eine Gelegenheit für Politiker aus der Region, sich mit den EU-Führungskräften zu treffen und glückliche Bilder von der Botschaft für die europäische Perspektive des Westbalkans und eine bessere Zukunft zu machen, sagt Adi <2nd) von der Berlin-basierten Europäischen Stabilitätsinitiative (ESI), eine Meinung für Südosteuropa. „Aber die Bürger der Region sind müde von diesen Versprechen, die nach zehn oder 15 Jahren verwirklicht werden können”.

Aber mindestens”, geht weiter „Der Berliner Prozess hat im Alltag Fortschritte gemacht. Zum Beispiel wurden ab dem 1. Juli dieses Jahres rotierende Gebühren für Länder in der Region angehoben.”

Gemeinsamer Markt.

Sütz Zahlen mehrere weitere Prioritäten dieses Gipfels: “Die Verkehrs- und Energieinfrastruktur hat sich in den letzten sieben Jahren stark ausgebaut und mit den EU-Korridern verknüpft. Und das regionale Jugendbüro (RYCO), das seit Jahren junge Menschen in der Region vereint hat, ist eine zukunftsorientierte Entwicklung. Diese Ergebnisse belegen, dass eine erfolgreiche Zusammenarbeit im Berliner Prozess möglich ist. ”

Aber selbst der deutsche Botschafter gibt zu, dass es noch viel zu tun ist. Vor allem die Umsetzung eines gemeinsamen regionalen Marktes, der 2020 in Sofia genehmigt wurde. Ziel ist es, innerhalb der Region die vier Freiheiten der EU zu erreichen – die Freizügigkeit von Personen, Waren, Dienstleistungen und Kapital.

Politische Will Needed

Der deutsche Außenminister Heiko Maas forderte in seinem Treffen Anfang Juni mit den am Berliner Prozess beteiligten Ländern, dass diese versuchen, den Montagsgipfel erfolgreich zu machen. Susanne Schütz hofft, dass mindestens “eine Einigung über die Reisefreiheit mit Ausweisen und gegenseitige Anerkennung von Berufs- und Hochschulabschlüssen” erzielt.

Derzeit sind nur drei Länder bereit, an der Schaffung eines gemeinsamen Marktes teilzunehmen: Albanien, Nordmazedonien und Serbien. Andere westliche Balkanländer zögern, vor allem Kosovo, aufgrund der ungelösten Streitigkeit mit Serbien. So bleibt es völlig offen, wenn dieser letzte Gipfel alle anderen Wünsche der Kanzlerin Merkel erfüllt, außer dem letzten Jahr in Sofia: “Recognise”. / DW