Berlin Process Nears End, Balkan mini-Shengen sieht keine Alternative

Mit dem Ende des Mandats von Bundeskanzlerin Merkel wird jedoch erwartet, dass der Premierminister diese Initiative von sich aus erhält, wie im vergangenen Monat auf dem Tirana-Gipfel unter Anwesenheit von EU-Erweiterungskommissar Olivier Varhely gewarnt. Der Versuch eines Mini-Balkan Schengen durch Kenner internationaler Beziehungen wird daher nicht als Alternative zu diesem Prozess angesehen.

Die internationalen Beziehungen erkennen an, dass Besnik Vasoli dem Kosovo erklärt hat, dass er erwartet, dass einige der Abkommen, die seit mehreren Jahren auf dem heutigen virtuellen Treffen ausgehandelt wurden, erreicht werden.

“Heute ist der Abschluss des Berliner Prozesses, wie wir es unter der Aufsicht von Bundeskanzlerin Merkel kannten, da ihr Mandat sehr bald abgeschlossen werden soll. Dies ist sowohl eine Abschiedssitzung als auch eine Zusammenfassung, da sie darauf abzielt, einige der bereits begonnenen Abkommen zusammenzuführen und wie lange zu verhandeln. Sie betreffen die Freizügigkeit nur mit Ausweisen, aber auch mit Anerkennung von Zeugnissen, Hochschuldiplomen und Berufsschulen. Dies würde auch die Freizügigkeit der leichteren Arbeitskräfte ermöglichen, sagte Vasol.

Violeta Hajoli vom Kosovo Democratic Institute (KDI) erinnert daran, dass der Berliner Prozess darauf abzielt, die Region und die wirtschaftliche Entwicklung einzustellen, aber er warnt, dass es nach seiner Fertigstellung keine konkreten Schritte zur Ersetzung der neuen Initiativen gibt.

Dies wurde als die Initiative betrachtet, die die westlichen Balkanländer zusammenbringt und gleichzeitig dem Weg und der wirtschaftlichen Entwicklung der EU hilft. Herzstück dieser Initiative ist die Versöhnung zwischen den Ländern, die natürlich mit dem Dialogprozess Kosovo-Serbien zu tun hat, wo der Berliner Prozess diese Länder auf ihrem Weg zur Versöhnung und wirtschaftlichen Entwicklung als Grundlage für die europäische Integration unterstützt hat... Es gibt keine konkreten Schritte zu diesen neuen Initiativen, sie werden oft erwähnt, aber es gibt nichts, was inhaltlich oder etwas zu analysieren oder den Berliner Prozess zu ersetzen, oder nur neue Ideen, die den Prozess ergänzen oder in Zukunft ersetzen können. Allerdings bleibt dieser Prozess für die westlichen Balkanländer, insbesondere für die Kosovo-Serbien- Normalisierungsabkommen, sowie die Unterstützung, die dieser Prozess in der wirtschaftlichen Entwicklung leistet, wichtig.

Vasol sagt, dass es als Ersatz für den Berliner Prozess eher die Initiative für regionale Zusammenarbeit unter Führung der EU als irgendeine der regionalen Initiativen sein wird, wie etwa die Bemühungen um regionale Mini-Sengen.

Nun müssen wir sehen, was mit der Führung in Deutschland passiert, die nach Frau Merkel dorthin führen wird, um zu sehen, wie sie sich entscheiden, mit dem westlichen Balkan umzugehen. Im Rahmen des gesamten Berlin-Prozesses wird nach Brüssel verlegt, wo die EU-Institutionen die dort eingeleiteten Vereinbarungen und Prozesse übernehmen. Ein gutes Zeichen ist diese Initiative für regionale, wirtschaftliche Zusammenarbeit, die in Tirana erwähnt wurde, als auch Kommissionsmitglied Warhely war. Ich denke, dies ist die beste Alternative für die Region, es gibt Mittel, die 30 Milliarden Euro an Mitteln für den westlichen Balkan genannt werden, aber mit Voraussetzungen, dass Staaten als Region zusammenarbeiten und nicht auseinander gehen... Minni-Shangeni wird keine Perspektive darauf haben, wie es gemacht wird, obwohl es in dieser europäischen Initiative Ähnlichkeiten gibt. Aber ich glaube, dies wird im Schatten bleiben und auch vergessen werden, wie die Initiative”, sagte Vasol.

Die sechs Balkanländer beteiligen sich an diesem virtuellen Gipfel, organisiert von Bundeskanzlerin Merkel: Albanien, Kosovo, Nordmazedonien, Bosnien und Herzegowina, Montenegro und Serbien.

Die erste Konferenz fand 2014 statt, und im Laufe der Jahre wurden mehrere gemeinsame regionale Projekte finanziert, von denen der große Anteil als Zuschüsse gilt.

Der Berliner Prozess ist eine Initiative, die von Deutschland mit dem Auftrag geleitet wird, die regionale Zusammenarbeit zwischen sechs westlichen Balkanländern - Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Nordmazedonien, Montenegro und Serbien - zu erleichtern, damit sie der EU beitreten können.

“Linkage Agency” ist die wichtigste Komponente, um sechs westliche Balkanländer mit den Bereichen Verkehr und Energie zu verbinden, die später im Jugendaustausch und in den Wirtschaftsbeziehungen ausgebaut wurden.

Die Gipfeltreffen in Deutschland, Österreich, Frankreich und Italien führten zu einer Kommunikation zwischen den Balkanführern, erarbeiteten mehrere Infrastrukturprojekte und neue regionale Initiativen. Viele drängende Fragen bleiben jedoch intakt, und die Zusammenarbeit zwischen den Führern der sechs westlichen Balkanländer ist noch lange nicht zufriedenstellend.