Deutsche Politikerin geschnitten: Grenzen in der Region sind immun und sollten so bleiben

Er hat auch von <x0non-paper” gesprochen, die nach Meinung der Änderung der Balkangrenzen verbreitet werden.

Interview insgesamt:

Herr Sarrazin, im Umlauf ist ein sogenanntes Nicht-Papier für eine neue Überholung der Grenzveränderungen auf dem westlichen Balkan, also das Gebiet des ehemaligen Jugoslawien. Was hältst du davon?

Manuel Sarrazin: Ich bin überzeugt, dass all diese Gedanken über meine Meinung und Tests von der Bundesregierung und der Europäischen Union eindeutig abgelehnt werden müssen: Grenzen in der Region sind immun und sollten so bleiben. Und ich freue mich sehr, dass Außenminister Maas es während seines Besuchs im Kosovo so schön formuliert hat, dass die Idee, ethnische Grenzen zu ziehen, zum Korb der Geschichte gehört.

Gleichzeitig werden die Ideen der Grenzkorrektur von und mit Unterstützung der EU-Mitglieder ins Leben gerufen. Offenbar gibt es innerhalb der EU unterschiedliche Positionen und keine klare Ablehnung...

Manuel Sarrazin: Zunächst möchte ich sagen, dass seit der Austauschdiskussion zwischen Kosovo und Serbien tatsächlich klar war, dass er vorübergehend den Tisch verließ, dass einige Akteure versuchen würden, so nahe am Ende des Merkelwindes erneut zu testen, wenn die deutsche Haltung wirklich so stark bleibt, wie er dann vom Kanzler gehalten wurde. Und deshalb ist es vor allem wichtig, dass die Bundesregierung eine völlig klare Superparteihaltung aufrecht erhält.

Ich kann für meine Partei sagen, dass diese Haltung sehr klar ist. Annalena Baerbock zum Beispiel hob diese Position zum Jahrestag des Srebrenica-Massakers noch einmal persönlich hervor. Die zweite ist, dass uns gesagt wird, dass dieser Brief nicht von der slowenischen Regierung kommt. Es gibt auch Gerüchte, dass die von der slowenischen Regierung ernannten Menschen darauf geschrieben haben könnten. Und ich halte dies für eine wirklich gefährliche Entwicklung, die mit einem starken Engagement von Paris und Berlin zum westlichen Balkan beantwortet werden muss.

Am kommenden Montag (10. Mai 2021) werden sich die EU-Außenminister erneut mit dem westlichen Balkan befassen. Nicht nur Slowenien folgt seinem Kurs, sondern auch Frankreich und andere Länder haben immer wieder Hindernisse, um Versprechungen an den westlichen Balkan zu halten, wie etwa bei den Beitrittsverhandlungen für Nordmazedonien und Albanien oder bei der Visaliberalisierung für den Kosovo.

Manuel Sarrazin: Ich denke, es ist wichtig, dass die Perspektive der EU nicht nur die Antwort auf die Kriege der neunzig Jahre war, sondern es muss die würdige Antwort sein, den Ideen solcher Nicht-Papiere, Ideen der ethnischen Versöhnung, entgegenzutreten. Die Schwäche der EU wird einerseits durch eine mögliche Kluft in der Haltung der EU, aber auch durch mangelnde Glaubwürdigkeit, die wir wirklich mit all unserer Kraft vorantreiben wollen, dargestellt. Deshalb ist es äußerst wichtig, dass Beitrittsverhandlungen mit Albanien und Mazedonien geführt werden, damit wir die Glaubwürdigkeit in der EU wieder stärken können. Wenn es Versprechungen zu halten gibt. Der Kosovo hat seit langem die technischen Kriterien für die Visaliberalisierung erfüllt. Deshalb engagieren wir uns in der deutschen Regierung, aber auch in unseren europäischen Partnern, um die Visaliberalisierung so bald wie möglich zu genehmigen. Das wäre auch ein wichtiges Signal für die Region, dass Fortschritte möglich sind und auch ein Signal für den Frieden im Kosovo.

Dennoch fehlt es in der EU an Konsens. Vielleicht ist angesichts der internen Blockaden der EU ein neuer Ansatz für die westlichen Balkanländer erforderlich?

Manuel Sarrazin: Ich bin mir nicht sicher, ob wir jetzt, da wir das Erweiterungsverfahren angenommen haben, sozusagen neue Verfahren brauchen. Aber ich halte es für äußerst wichtig, dass das Engagement von Berlin und Paris erneuert wird und das Gefühl entsteht, dass Berlin und Paris eng mit ihren Partnern in der Region zusammenarbeiten wollen. Zweitens ist es wichtig, ohne Gleichgültigkeit deutlich zu machen, dass die EU weiß, dass sie versucht, wenn sie für Lösungen eingreift, diese Lösungen nicht zur Zähigkeit ethnischer Spaltungslinien beitragen sollten.

Und das sollte der Standard sein, der explizit formuliert werden sollte, zum Beispiel in der EU-Aktivität zur Reform des Wahlrechts in Bosnien und Herzegowina: Jede Brüsseler und europäische Hauptstadtlösung sollte die Tatsache messen, ob sie dem Ziel einer weniger ethnischen Teilung dient oder ob sie überhaupt etwas anderes erreicht.

Wenn wir in Bosnien und Herzegowina sind: Wie soll es innerhalb des Dayton-Rahmens funktionieren, der die Ethnisierung der bosnischen Politik zementiert? Brauchen wir einen Dayton 2?

Manuel Sarrazin: Ich verstehe all diejenigen, die einen großen Schritt wollen, denn jeder weiß, dass Dayton 1995 den Krieg beendet hat, aber natürlich mit der Struktur und Geschichte der Schöpfung kann das Problem des Landes nicht vollständig beantworten. Aber in der gegenwärtigen geopolitischen Situation und der Verschwörung einflussreicher Akteure in Bosnien halte ich es nicht für realistisch oder strategisch, jetzt für eine große Sache zu verhandeln. Ich denke, wir müssen uns darauf konzentrieren, die Verfassung des Landes anzupassen, um auf die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte zu reagieren.

Dies sollte das Interesse aller Mitglieder des Europarates sein und später eine Reform des Wahlrechts erziehen, die wirklich dazu dienen sollte, die ethnische Spaltung des Landes zu verringern und den Zugang zu Wahlen und Menschen zu verbessern, die nicht in eine der ethnischen Gruppen einbezogen werden wollen. Einen großen Dayton 2 möchte ich jetzt nicht anfassen.

Vor ein paar Tagen veröffentlichten 250 Intellektuelle und Meinungsförderer aus westlichen Balkanländern einen Appellbrief, in dem sie nicht nur Opposition gegen Grenzänderungen zum Ausdruck bringen, sondern auch der EU vorwerfen, dass sie sich mit den falschen Akteuren anfreundet und die Stabilisatoren unterstützt, die Teil des Problems sind. Stimmen Sie den Autoren zu?

Manuel Sarrazin: Wir sehen mehr denn je, dass bestimmte politische Akteure in der Region keine innenpolitischen Tagesordnungen mehr im Hinblick auf die vorrangige EU-Mitgliedschaft führen. Und dies ist einerseits sicherlich politisch falsch, aber in manchen Fällen kann man das Schlimmste nicht hinnehmen, wenn sie das Gefühl haben, dass die Belohnung nicht kommt, im Vergleich zu sehr schwierigen, manchmal sehr schmerzhaften Reformprozessen und dann nicht die Versprechen der EU wie die Eröffnung von Beitrittsverhandlungen.

Was die Pressefreiheit, die Vielfalt der politischen Landschaften in vielen Ländern der Region betrifft, so sehen wir in den letzten Jahren einen Trend, zurückzugehen, der mit dem Weg in die EU kollidiert. Ich denke, deshalb sollten wir als Europäische Union nicht allein in die Verhandlungen über Kapitel und Diskussionen mit den Regierungen investieren, sondern an der Denkweise der Menschen arbeiten: dort in direkten Kontakt mit der Zivilgesellschaft zu treten. Um ihre Rolle in politischen Handlungsprozessen zu stärken, wie es war, angesichts der großen Parteien. Natürlich ist es wichtig, dass, wenn die EU als solche an Prozessen beteiligt ist, die sich mit Wahlreformen wie Bosnien befassen, Transparenz und Aufrichtigkeit des Verfahrens äußerst wichtig sind.

Ich glaube nicht, dass die EU in der Lage ist, hinter der Bühne erfolgreich Vereinbarungen zu vermitteln, wie es unter politischen Persönlichkeiten zu sagen ist, denn meiner Meinung nach sind ölarme Politiker aus der Region manchmal effizienter als europäische Diplomaten, wenn es um die Organisation von Vereinbarungen hinter der Bühne geht. Das sage ich respektvoll, aber sicherlich negativ.

Wie sehen Sie die Idee von Mini Schengen, zumindest Freizügigkeit und Verkehr innerhalb der westlichen Balkanländer, als Integrationsideen und vielleicht als Idee, die Versöhnung und gegenseitige Anerkennung unterstützt?

Manuel Sarrazin: Ich habe schon immer die PR-Anteile von einigen Regierungschefs gesehen, und bisher glaube ich nicht, dass die Verhandlungen zu einem schnellen Erfolg führen werden. Gerade wenn es um die Frage geht, an welchem Punkt eine solche regionale Integration Schritte zur EU-Integration erleichtert oder vielleicht letztlich erschwert, weil sie sicherlich auf rechtlichen Definitionen beruhen muss, die “Aquis communitaire” anbieten (einschließlich der Gesamtheit von Gesetzen, Rechtsakten und gerichtlichen Entscheidungen, die Gerechtigkeit in der Europäischen Union, S.R. darstellen). Aber mein Eindruck ist, dass das Projekt noch kein leuchtendes Beispiel für eine erfolgreiche regionale Zusammenarbeit geworden ist.