Tchereneva: Kosovo, Serbien nicht an der Beilegung von Streitigkeiten

Sie meint, dass die beiden Seiten aufgrund der internen Entwicklungen in Pristina und Belgrad, bzw. der lokalen Wahlen im Kosovo und der im nächsten Jahr in Serbien abgehaltenen Wahlen, den Dialog für Aussagen zur internen Wahl nutzen werden.

Laut ihr besteht die Gefahr von Vorfällen, wenn die Europäische Union und die Vereinigten Staaten den Führern beider Länder nicht klar machen, dass Gewalt inakzeptabel ist.

Es versteht sich als das vielversprechende “synal” Engagement der Vereinigten Staaten für den Kosovo-Serbien-Dialog.

“Ich denke, dass es sehr wichtig ist, dass die Vereinigten Staaten und die Europäische Union ihre Politik gegenüber der Region zustimmen und die Zusammenarbeit und den Fokus intensivieren (zu den westlichen Balkans)”, sagt Tcherneva.

Das Interview fand statt, bis der Experte Tcherneva am Belgrader Sicherheitsforum teilnahm.

Der Europäische Rat für Außenbeziehungen ist eine Nichtregierungsinstitution, die die europäische Außen- und Sicherheitspolitik erforscht.

REL: Es gibt viele Stimmen, auch hier im Forum für Sicherheit in Belgrad, die den Dialog zwischen Kosovo und Serbien blockiert. Wie sehen Sie diesen Prozess?

Tchereneva: Ich glaube nicht, dass der Dialog in einem klassischen Sinne blockiert wird, weil die Parteien noch Meetings in Brüssel abhalten. Während des Sommers hatten wir ein Treffen zwischen Serbiens Präsident Aleksandar Vuciq und Kosovo-Premierminister Albin Kurti, und jetzt gibt es Informationen, dass sie im November wieder treffen können. Sie (offizielle) sind mit diesen Treffen zufrieden, weil sie Dialogrunden in Brüssel nutzen, um politische Nachrichten an ihr Publikum zu senden, um politische Punkte unter den Wählern in Kosovo und Serbien zu gewinnen. Obwohl der Dialog im klassischen Sinne nicht stand, ist es in “der Blindweg”, weil die Parteien über die Streitigkeit nicht stimmen. Wir haben gehört, dass ihre Treffen in einer Atmosphäre stattgefunden haben, in der es gegenseitig Beleidigungen und Shouting gab. Diese sind nicht schöne Termine. Trotz der Begegnung haben sie Meinungsverschiedenheiten zu vielen Punkten, sie tun nichts, um sie zu lösen und entwickeln keinen konstruktiven Dialog. Ihre Ansichten sind anders. Auch wenn es nicht “ist das blockiert” dieser Dialog nicht zu etwas führt.

REL: Sie nennen Pläne, im November einen Termin zu haben, aber es gibt ein Problem mit der Tagesordnung. Serbien betont, dass das Thema des anstehenden Treffens die Bildung der serbischen Kommunistischen Vereinigung im Kosovo sein wird, während die Kosovo-Seite sagt, es hat nichts zu diskutieren über dieses Thema. Wie denken Sie, dass die Dinge fließen werden?

Tchereneva: Es gibt Signale für ein neues Treffen von Beamten im November. Es ist noch nicht klar, wenn es stattfindet, aber wir können bald darüber lernen. Präsident Vuciq und Premierminister Kurti haben sich bis heute über die Themen und Dynamik des Dialogs nicht einig, so glaube ich, dass die Tagesordnung in großen Schwierigkeiten ist. Ich glaube nicht, wir werden Fortschritte sehen, bis beide Seiten auf die Tagesordnung der Diskussionen stimmen. Es ist nicht klar, ob der Verein der serbischen Gemeinden auf der Tagesordnung steht, denn beide Seiten haben entgegengesetzte Positionen darüber, wie der Prozess durchgeführt werden soll.

Ist die EU über die Agenda still?

REL: Wenn Vuciq und Kurti solche gegnerischen Ansichten haben, was sollte die Rolle der Europäischen Union im Dialog sein? Wir haben nicht viel von den EU-Beamten auf der Tagesordnung gehört.

Tchereneva: Wir haben die Europäische Union nicht gehört, so wissen wir nicht. Also gehen wir zurück zum Mangel an Transparenz im Dialog. Viele Menschen nennen das als Schlüsselthema. Wir sollten mehr Informationen haben. Im Moment ist es nicht klar, was in der Agenda geschehen wird. Leider habe ich keine Antwort auf Ihre Frage. Vielleicht wäre es ein wenig inkonsistenz auf meinem Teil zu versuchen, zu antworten, weil wir nicht wissen, was auf der Verhandlungstisch ist.

REL: Aber denken Sie, dass die Europäische Union mehr Druck auf beide Seiten im Dialog setzen sollte?

Tchereneva: Ich denke ja, vielleicht sollte es etwas mehr Druck geben. Aber auch so funktionierte es nicht. Selbst wenn es mehr Druck aus Brüssel gab, denke ich, wir werden weiterhin den Prozess Drag sehen.

Tchereneva: Es gibt sehr vielversprechende Signale, aber ich denke, die Rolle der Vereinigten Staaten sollte intensiver sein. Noch früh eine Bewertung zu werden. Ich denke, es ist äußerst wichtig, dass die Vereinigten Staaten und die Europäische Union sich ihrer Politik gegenüber der Region einig sind und die Zusammenarbeit und den Fokus auf den westlichen Balkan verstärken.

REL: Die zweite Runde der Kommunalwahlen im Kosovo findet im November statt, dann haben wir im Frühjahr Serbien allgemeine Wahlen. Wird das “be gesetzt in Erwartung” Brüsseler Dialog durch Wahlprozesse in beiden Ländern?

Tchereneva: Ich denke nicht. Ich denke, der Dialog wird für innenpolitische Zwecke genutzt. Es werden Treffen (in Brüssel) stattfinden und Aussagen von beiden Seiten an ihre Wahl richten.

Innerhalb von zwei Monaten hatten wir zwei Vorfälle im nördlichen Kosovo. Sie erwarten, dass neue Vorfälle auftreten?

Tchereneva: Wenn es keine Zusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union zur Harmonisierung der Richtlinien gibt, sehe ich diese Gefahr. Die erste Sache ist es, den Führern klar zu machen, dass Gewalt nicht akzeptabel ist und dass es ein großes “” ist. Ich hoffe, das passiert. Andernfalls könnte ein kleiner Funker in der Region explodieren. Wir haben gesehen, wie sich der kleine Streit über die Kennzeichen in militärische Fragen verwandelt hat. Ich denke, das sollte verhindert werden.

REL: Früher haben Sie gesagt, dass der Dialog nicht überall führt, was ist die Lösung, was soll getan werden?

Tchereneva: Ich denke, dass der Dialog seit Anfang 2011 fehlerhaft ist. Auch in den Gesprächen im Belgrader Sicherheitsforum über die Zukunft der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien gehörten wir viele Argumente für die mangelnde Transparenz des Brüsseler Dialogs. Bürger, die direkten Nutzen aus dem Dialog haben müssen, wissen nicht, was geht, was verhandelt oder für sie entscheidet. Erstens muss es mehr Transparenz geben. Das zweite Problem betrifft die Nichtumsetzung erreichter Vereinbarungen. Der Prozess fand nicht statt “von unten”, sondern “von oben”. Also, wenn Führer entscheiden, was zu tun und eine Einigung zu erreichen, sollten die Bürger, obwohl sie nicht konsultiert werden, sie anwenden. Vielleicht sollte sich das gesamte Verhandlungsformat ändern und ich denke, dass die Europäische Union stärker in den politischen Aspekt einbezogen werden sollte. Die EU muss dem Prozess mehr politisches Gewicht geben. Wir haben gesehen, dass die politische Unterstützung für den Prozess aus Deutschland kam. Aber ich denke, dass andere Mitglieder der Europäischen Union hinter dem Dialog bleiben sollten und politisches Gewicht geben sollten. Die Europäische Union sollte mehr politische und fokussierte Unterstützung bieten. Wir haben bereits Aussagen gehört, dass es wichtig ist, die europäischen Führer in den westlichen Balkanländern zu unterstützen und dass die Mitgliedstaaten hier klarer sein sollten. Ich denke auch, dass es einen ernsthaften Investitionsplan geben sollte, der mit dem Fortschritt in der Rechtsstaatlichkeit in Verbindung steht.