Von der Leenens Besuch auf dem Balkan: Nizza verspricht, aber keine klare Botschaft

Sechs Orte in drei Tagen: Mit der Tour der westlichen Balkanländer, die alle der EU beitreten möchten, hat die EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen den EU-Gipfel mit den Balkanländern vorbereitet.

Bei 6.10.2021 unter slowenischer Präsidentschaft findet der Gipfel in Brdo, Ljubljana statt. Die Botschaft der EU an diese Tour aller Stationen war die gleiche: stimmen Sie einander zu, versuchen Sie noch weiter, seien Sie geduldig. Ursula von der Leyen versicherte alle Präsidenten und Premierminister, die das erfüllten: “Wir möchten Sie in der EU. Ich persönlich beschäftigt mich mit diesem”, schreibt DW.

Bitte Patience

Worte der Ermutigung sind erforderlich, weil der Mitgliedschaftsprozess jahrelang verschoben wurde, obwohl zum Beispiel. Albanien und Nordmazedonien haben das Versprechen seit 2019 gemacht. Albaniens Premierminister Edi Rama drückte figurativ Enttäuschung aus.

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Albanien fühlt sich sowohl “hostage” als auch der Reihe zwischen dem EU-Mitgliedsstaat Bulgariens und dem Kandidatenland Nordmazedoniens an. Bulgarien blockiert Mitgliedschaftsgespräche, weil Nordmazedonien die bulgarische Identität und Sprache gefährdet. Die meisten EU-Länder haben kein Verständnis für diesen Streit. Die Bundesregierung forderte Bulgarien im Juni offiziell dazu auf, sein Veto gegen die Eröffnung von Verhandlungen mit Skopje zu ziehen.

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyeen bemerkte erneut die klar formulierte Position der Kommission für Nordmazedonien und Albanien: “Sie haben die Bedingungen erfüllt und Ihre Arbeit geleistet”, sagte sie in Skopje und Tirana.

Zoran Zaev, der Premierminister von Nordmazedonien, betonte, was viele EU-Politiker seit Jahren wiederholt haben, dass wir mit der Glaubwürdigkeit der Europäischen Union tun müssen. Die EU muss endlich ihre Versprechen einhalten.

Ursula von der Leyeen lächelte während einer gemeinsamen Pressekonferenz in einem renovierten Jugendzentrum mit EU-Förderung über die Kritik. Ein konkretes Rezept, wie Bulgarien seine Position ändern könnte, scheiterte es. In allen seinen Tourstationen wollte sie die finanzielle Unterstützung hervorheben, die die EU dem Balkan nach der koronarischen Pandemie zur Erneuerung zur Verfügung gestellt hat. Neben kurzfristigen Hilfen für Impfstoffkampagnen in den kommenden Jahren werden fast 30 Milliarden Euro für strategische Investitionen in der Region bereitgestellt.

Kosovo-Lizenzstreitigkeiten gelöst

Von der Leyens Besuche in Serbien und Kosovo wurden unter dem Schatten des Konflikts in den letzten Tagen zwischen Serbien und Kosovo auf dem Tellerproblem abgehalten. Aber während der Präsident der Kommission in Pristina und Nis war, hielten Delegationen beider Seiten Gespräche in Brüssel, wo sie es geschafft haben, eine Lösung zu finden.

Am Donnerstag (30.09) kam von Brüssel zu dem Schluss, dass eine Einigung über das Lizenzproblem erreicht wurde. Zumindest vorübergehend, weil die Verhandlungen fortgesetzt werden müssen.

Das “ist von entscheidender Bedeutung für Serbien und Kosovo, um Berichte zu normalisieren. Ich bin sehr besorgt über den aktuellen Konflikt. Es ist notwendig, dass die Situation auf jeden Fall betont werden sollte”, von der Leeyen sagte Kosovo Premierminister Albin Kurti und Serbiens Präsident Aleksandar Vuciq.

Sie genehmigten es im Grunde, aber ließen es nicht verstehen, ob oder wann sie Zugeständnisse machen würden. Das Grundproblem wurde nicht gelöst: Kosovos Nichterkennung als Staat aus Serbien, aber auch fünf EU-Mitgliedstaaten. Eine Lösung zu diesem Problem ist noch aus.

Gefragt von Reportern auf der Pressekonferenz in Pristina, sagte der Präsident der EU-Kommission, es sollte weiter folgen als “dream” Kosovos EU-Mitgliedschaft.

“ist vernünftig, notwendig und schön, um Träume zu haben”, Ursula von der Leyeen hat schön ausgedrückt. Auf dem Brdo-Gipfel der nächsten Woche müssen Anstrengungen unternommen werden, um eine Grundlage für Vertrauen und Freundschaft zu schaffen. “Balkan ist auf unserer Seite. Dies ist ein Traum, der für” arbeitet, sagte von der Leyen in schönen Worten, aber nicht, die entsprechenden Schritte zu erwähnen.

Mehr Zusammenarbeit

In Serbien lobte sie den Fortschritt. Zusammen mit Präsident Aleksandar Vuciq unterzeichnete sie eine neue Vereinbarung über die Erweiterung der Eisenbahnverbindungen in der Region, die Linie, die einen Tag von Thessaloniki nach Salzburg führt. Die EU finanziert viel für den Bau von Zweibahnbahnen sowie die Elektrifizierung dieser Linien. Vuciq drückte Wertschätzung für diese Unterstützung aus.

Von der Leyen betonte wiederholt, dass Serbien in der EU sein muss. Vuçic unterstützt insbesondere den Bau der sogenannten „austrade of peace” zwischen Nis und Pristina. Er sagte, die Erweiterung ist im Konflikt mit Kosovo notwendig. Der Präsident der Kommission bekräftigte seinen Appell an die sechs westlichen Balkanländer, mehr unter ihnen zusammenzuarbeiten und auch bevor sie in die EU eintreten oder Mitgliedschaftsgespräche beginnen. Die wirtschaftliche Zusammenarbeit, die Entfernung von Zoll und die Aufhebung von Visa sind möglich.

Serbien, Albanien und Nordmazedonien haben sich der Initiative “Open Balkan” angeschlossen, in der drei weitere Bosnien und Herzegowina, Montenegro und Kosovo einbezogen werden sollen.

Probleme innerhalb der EU

Der Präsident der EU-Kommission erwähnte zumindest nicht in der Öffentlichkeit die Reserven, die Bulgarien hat, sondern auch andere EU-Staaten gegen die Eröffnung von Mitgliedschaftsverhandlungen. Frankreich und die Niederlande sind weiterhin kritisch für die Kandidatur Albaniens. Das niederländische Parlament hat Hindernisse vermieden, aber die etablierte Regierung in Den Haag ist immer noch hesitant.

Mehrere Mitgliedstaaten, darunter auch Deutschland, haben in häuslichen Gesprächen die visumfreie Bewegung von Balkanländern in die EU in Frage gestellt. Dies ist, weil viele Asylsuchende aus diesen Ländern einen Aufenthalt in West Euorpah beantragen. Herkunftsländer sind nicht bereit, abgelehnte Asylsuchende zu akzeptieren. Deutschland hat die EU-Kommission aufgefordert, eine Klausel zu denken, die die vorläufige Abschaffung der visumfreien Zirkulation ermöglichen würde. In Bezug auf solche internen Dokumente informiert Internetplattformen in Brüssel “EU Observer”. Auch diese Fragen werden auf dem Brdo-Gipfel Mittwoch (06.10) diskutiert. /dw/