BRU kommt mit einer Erklärung, Punkt sechs: Wir erwarten konkrete Schritte in der Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo, Serbien

Heute haben die Leader der Europäischen Union (EU und ihre Mitgliedstaaten, in Abstimmung mit den Führern des westlichen Balkans und in Anwesenheit interessierter regionaler und internationaler Parteien, eine gemeinsame Erklärung vorgelegt.

Am sechsten Punkt dieser Erklärung wird auch der Dialog zwischen Kosovo und Serbien erwähnt.

“Wir unterstützen die Bemühungen des EU-Sonderbeauftragten für den Belgrad-Pristina-Dialog und andere regionale Themen des Westbalkans vollständig und erwarten konkrete Fortschritte von beiden Seiten in der vollen Normalisierung der Beziehungen zwischen ihnen, die für die Stabilität und Entwicklung der gesamten Region entscheidend ist und sicherstellen, dass sie auf ihrem jeweiligen europäischen Weg fortführen können“, sagt er.

Vollständige Erklärung:

Brdo's Erklärung vom 6. Oktober 2021

Wir Leader der Europäischen Union (EU und ihre Mitgliedstaaten, in Abstimmung mit den Führern des westlichen Balkans und in Anwesenheit interessierter regionaler und internationaler Parteien, kommen heute zu dem folgenden Schluss:

1. Die EU bekräftigt ihre klare Unterstützung für die europäische Perspektive des westlichen Balkans und begrüßt das Engagement der westlichen Balkan-Partner für die europäische Perspektive, die in unserem gemeinsamen strategischen Interesse liegt und unsere gemeinsame strategische Wahl bleibt. Die EU bestätigt ihr Engagement für den Erweiterungsprozess und ihre Entscheidungen darauf, basierend auf zuverlässigen Reformen durch die Partner, faire und strenge Konditionierung und dem Grundsatz ihrer Verdienste. Wir werden unser gemeinsames Engagement für die politische, wirtschaftliche und soziale Transformation der Region weiter verstärken und gleichzeitig den Fortschritt der westlichen Balkanstaaten erkennen. Wir erinnern uns auch daran, dass die EU ihre Entwicklung aufrecht erhalten und vertiefen kann, damit sie neue Mitglieder integrieren kann.

2. Die westlichen Balkan-Partner bekräftigen ihr Engagement für europäische Werte und Grundsätze und die Umsetzung der notwendigen Reformen im Interesse ihrer Bevölkerung. Die EU begrüßt das wiederholte Engagement der westlichen Balkan-Partner für das Prinzip der Demokratie, Grundrechte und Werte und Rechtsstaatlichkeit sowie die Fortsetzung der Bemühungen zur Bekämpfung von Korruption und organisierter Kriminalität, Unterstützung von Governance, Menschenrechten, Gleichstellung der Geschlechter und die Rechte von Minderheiten gehörenden Personen. Die Glaubwürdigkeit dieser Verpflichtungen hängt von der sinnvollen Umsetzung der notwendigen Reformen und dem Aufbau einer stabilen Geschichte ab, die durch eine klare und nachhaltige öffentliche Kommunikation unterstützt wird. Eine Zivilgesellschaft und unabhängige und pluralistische Medien sind die entscheidenden Bestandteile eines demokratischen Systems, und wir begrüßen und unterstützen die Rolle, die sie im westlichen Balkan spielen.

3. Die EU ist bisher der engste Partner der Region, der führende Investor und Hauptspender. Der beispiellose Grad und die Reichweite dieser Unterstützung sollten von Partnern in ihrer Debatte und Öffentlichkeitskommunikation vollständig anerkannt und vermittelt werden.

(4) Die EU-Unterstützung wird weiterhin mit greifbaren Fortschritten in der Rechtsstaatlichkeit und sozioökonomischen Reformen sowie mit dem Respekt europäischer Werte, Regeln und Standards durch die Partner verbunden werden.

5. Die EU unterstützt voll und ganz das erneuerte Engagement der westlichen Balkan-Partner für eine umfassende regionale Zusammenarbeit und eine Stärkung der guten Nachbarnbeziehungen mit den EU-Mitgliedstaaten. Die vertrauensvolle Umsetzung und greifbare Ergebnisse der bilateralen Abkommen bleiben wichtig, einschließlich der Prespa-Abkommen mit Griechenland und dem Vertrag für gute Beziehungen mit Bulgarien. Weitere und entscheidende Anstrengungen sind erforderlich, um die regionale Versöhnung und Stabilität zu fördern und endgültige, umfassende und verbindliche Lösungen für bilaterale Streitigkeiten und Probleme zwischen Partnern zu finden und umzusetzen, die im Erbe der Vergangenheit verwurzelt sind, in Übereinstimmung mit dem Völkerrecht und den etablierten Grundsätzen, einschließlich des Abkommens über Welterbeangelegenheiten und der verbleibenden Probleme von vermissten Personen und Kriegsverbrechen.

6. Wir unterstützen die Bemühungen des EU-Sonderbeauftragten für den Belgrad-Pristina-Dialog und andere regionale Themen des Westbalkans uneingeschränkt und erwarten konkrete Fortschritte von beiden Seiten bei der vollständigen Normalisierung der Beziehungen zwischen ihnen, die für die Stabilität und Entwicklung der gesamten Region entscheidend ist und sicherstellen, dass sie auf ihren jeweiligen europäischen Straßen fortfahren können.

COVID-19

7. Die COVID-19-Krise hat weiterhin erhebliche Auswirkungen auf unsere Gesellschaften und Volkswirtschaften. Sie betont die Notwendigkeit und Vorteile unserer engen und effektiven Partnerschaft. Die EU, zusammen mit ihren Mitgliedstaaten, steht in der ganzen Pandemie in der Nähe des westlichen Balkans, mit Gesundheits- und sozioökonomischer Unterstützung für die Region, die bisher einen beispiellosen Wert von 3,3 Milliarden Euro ausmacht. Die Westbalkan-Partner sind eng an EU-Initiativen beteiligt, insbesondere dem Gesundheitssicherheitsausschuss, dem Frühwarnsystem, den Geldern und dem Gemeinsamen Beschaffungsabkommen für medizinische Gegenmatures. Die EU ist bereit, den Zugang zu Impfstoffen, Diagnosen und Therapien weiter zu verbessern und eine bessere Vorhersagbarkeit und Beständigkeit gegen zukünftige Krisen sicherzustellen.

8. Die EU schätzt auch die wertvolle Unterstützung der westlichen Balkanstaaten bei der Epidemie von einander und gegen die EU. Es spiegelt die gegenseitige Solidarität und Unterstützung wider, auf die die EU gestiegen ist. Diese Zusammenarbeit und Koordination sollte zukünftig auch in der Wiederherstellungsphase fortgesetzt werden.

9. Die EU wird den westlichen Balkan weiterhin stark unterstützen, insbesondere in Bezug auf die Impfstoffversorgung. Die EU und ihre Mitgliedstaaten haben 2.9 Millionen Impfstoffdosen über verschiedene Kanäle für den westlichen Balkan bereitgestellt, mit mehr kommen. Die EU wird die Impfstoffpläne aller Partner unterstützen, um bis Ende 2021 ähnliche Impfstoffraten mit dem EU-Durchschnitt zu erreichen.

Wirtschafts- und Investitionsplan für den westlichen Balkan

10. Nach dem Aufruf der Führer am Zagreber Gipfel hat die EU einen Wirtschaftsplan und Investitionsrichtlinien (PEI) und Leitlinien für die Umsetzung der Grünen Agenda für den westlichen Balkan skizziert. Der Plan sieht ein bedeutendes Investitionspaket vor, das in den nächsten sieben Jahren rund 30 Milliarden Euro für die Region mobilisiert hat, bestehend aus 9 Milliarden Euro in Zuschüssen und 20 Milliarden Euro in Investitionen, die durch das neue Western Balkans Guarantee-Tool ausgenutzt wurden. Die Maximierung des potenziellen Einflusses der EPI erfordert, dass die westlichen Balkan-Partner feste wirtschaftliche und soziale Reformen durchführen und die Rechtsstaatlichkeit stärken. Der Plan könnte die Erholung und die grüne sozioökonomische Wettbewerbsfähigkeit der Region im langfristigen Plan fördern, den grünen und digitalen Übergang unterstützen, eine nachhaltige Vernetzung, die regionale Integration, den Handel fördern und so die Zusammenarbeit und die Konvergenz mit der EU, einschließlich der klimabezogenen Ziele der EU, stärken.

11. Wir begrüßen die endgültige Verabschiedung des rechtlichen Rahmens für die Umsetzung der IPA1 III, die weiterhin die Hauptquelle für die finanzielle Unterstützung der Region sein wird, einschließlich der PEI. Ziel der Kommission ist es, ein 600m-euro-Investmentpaket im Rahmen des IPA 2021 für die Umsetzung des EIP für den westlichen Balkan gemäß den Verfahren im Einklang mit dem Rahmen des IPA III-Programms und der Implementierungsregeln vorzuschlagen. Zusammen mit dem im Juli angekündigten Vorschlag von 500m Euro würde es bis Ende 2021 insgesamt 1,1 Milliarden für die Umsetzung des EPI anbieten.

Zwölf. Durch die Verpflichtung der westlichen Balkan-Führungskräfte zur vollständigen Umsetzung der Green Agenda begrüßen wir die Vereinbarung über den entsprechenden Aktionsplan. Im Einklang mit dem Green Agreement ist die Agenda ein wichtiger Treiber für den Übergang zu moderner Wirtschaft, Kohlenstoffneutralität, klimabeständige und effiziente Ressourcen, das Potenzial der umliegenden Wirtschaft zu blockieren, die Verschmutzung zu bekämpfen und die Abfallwirtschaft zu verbessern. Die erfolgreiche Umsetzung erfordert ein starkes Engagement aus der Region. Es ist wichtig, sich auf eine rechtzeitige und effektive Umstellung von Kohle durch den Einsatz erneuerbarer oder weniger intensiver Brennstoffe mit Kohlenstoff zu konzentrieren. Energiesicherheit muss auch Prioritäten werden, zusammen mit der Diversifizierung von Ressourcen und Linien. Die EU wird die Region weiterhin bei der Umsetzung der Green Agenda und der Entwicklung einer CO2-Preispolitik im Rahmen des EU-Mechanismus zur Stärkung der Debon-Grenzen (CBAM) unterstützen, auch durch technische und finanzielle Unterstützung.

13. Die PEI ermöglicht eine neue Dynamik, um die Konnektivität in allen ihren Dimensionen sowohl innerhalb des westlichen Balkans als auch mit der EU zu erhöhen. Die EU wird weiterhin eine umfassende regionale Zusammenarbeit unterstützen. Weitere und entscheidende Anstrengungen werden von westlichen Balkan-Führungskräften benötigt, um ihr Engagement für die Schaffung eines Gemeinsamen Regionalhandels zu erfüllen, wie auf dem Berliner Prozessgipfel in Sofia 2020 vereinbart. Dies wird dazu beitragen, die Region auf ihrer europäischen Straße voranzutreiben und den Bürgern und Unternehmen greifbare Vorteile zu bieten. Die Nutzung des Potenzials einer umfassenden regionalen wirtschaftlichen Integration ist unerlässlich, um die sozioökonomische Erholung der Region zu steigern und den Gewinn aus den aus dem PEI gewonnenen Investitionen zu maximieren. Ein starkes Engagement ist von überall in der Region erforderlich, um die jeweiligen regionalen Verhandlungen schnell abzuschließen.

14. Die EU und die westlichen Balkanstaaten verpflichten sich, die Integration des westlichen Balkanmarktes mit dem Gemeinsamen EU-Markt zu fördern. In diesem Zusammenhang bietet die PEI eine solide Grundlage für die Marktintegration der Region innerhalb des Gemeinsamen Marktes der EU, insbesondere in den Bereichen grenzüberschreitende Zahlungen (SEPA), Industrie- und Konsumgüter, elektronischer Handel und Zoll.

15. Nachhaltiger Verkehr ist ein Eckpfeiler der wirtschaftlichen und sozialen Integration der EU und des westlichen Balkans. Es ist eine Priorität, die Verkehrsverbindungen innerhalb der Region und der EU weiter zu entwickeln, die Effizienz und Sicherheit der Verkehrsdienstleistungen zu verbessern und die Ziele der grünen und nachhaltigen Mobilität zu erreichen, insbesondere in Bezug auf Eisenbahnen und interne Verbindungen zu den Wasserstraßen. Im Rahmen der stabilen Verbindung begrüßen wir die kürzlich genehmigten Transport Community Action Plans für Eisenbahn, Straße, Straßensicherheit, Transporterleichterungen und Wassertransport.

16. Basierend auf der erfolgreichen Umsetzung des Regionalen Ringing-Abkommens und der Einführung des Nichtroaring-Regimes auf dem westlichen Balkan seit dem 1. Juli 2021 begrüßen wir die Straßenkarte für Ringing, die die Bedingungen und Ziele klar definiert für die Senkung der Kosten für Rotieren zwischen der EU und dem westlichen Balkan schaffen wird.

17. Wir begrüßen das Konzept der EU-Westbalkan-Türkei-Korsies und unterstützen ihre praktische Umsetzung auf allen relevanten Grenzen, indem wir den Besitzstand und die erforderlichen EU-Verfahren voll respektieren.

18. Heute wird eine Agenda für Erfindung, Forschung, Bildung, Kultur, Jugend und Sport für den westlichen Balkan vorgestellt. Es wird die wissenschaftliche Perfektion fördern und die Bildungssysteme der Region reformieren, weitere Möglichkeiten für junge Menschen schaffen und dazu beitragen, Brain Drainphänomene zu verhindern. Wir freuen uns auf die schnelle Umsetzung seines Massplans.

Politische und Sicherheitskooperation

Neunteen. Gemeinsam mit der EU steht ein klares Zeichen für die strategische Ausrichtung unserer Partner. Wir weisen daher auf unsere Erwartungen hin, dass die Partner die Zusammenarbeit im Bereich der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (PPJS) weiter vertiefen und konkrete und nachhaltige Fortschritte auf dem Weg zu einer vollen Annäherung an die Positionen der EU-Außenpolitik machen und jeweils Positionen in internationalen Foren als wichtigen Teil ihres europäischen Weges handeln werden. Wir begrüßen, dass einige Partner bereits vollständig mit allen PPJS-Entscheidungen und -Anweisungen übereinstimmen und sie dazu ermutigen, dies fortzusetzen. Die EU ist bereit, den politischen Dialog über Fragen im Zusammenhang mit PPJS weiter zu stärken.

20. Die EU und die westlichen Balkanstaaten teilen eine Reihe von Sicherheitsherausforderungen, die koordinierte Maßnahmen erfordern. Wir erklären uns damit einverstanden, unsere Zusammenarbeit zu wichtigen Sicherheitsfragen, auch auf operativer Ebene, auf der Grundlage der Arbeit im Rahmen der Sofia Priories Agenda zu stärken. Unsere Partner versprechen, ihr Engagement für unsere gemeinsame Sicherheit zu demonstrieren und weiterhin wirksame Instrumente für die Zusammenarbeit im westlichen Balkan zu entwickeln. Sie haben ihr Engagement für das CSDP bewiesen und tragen zu EU-Missionen und -Operationen bei, und wir werden gemeinsam daran arbeiten, ihre Fähigkeiten und Kapazitäten zu entwickeln, insbesondere durch das Europäische Friedensinstrument. Die EU wird ihr Engagement auch in Bereichen wie Militärraum und Mobilität erhöhen, um den Zugang zu zivil-militärischen Hilfen in der Region bei Pandemien und Naturkatastrophen zu erleichtern.

21. Wir werden unsere Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Dezinformation und anderen hybriden Bedrohungen verstärken, die vor allem von Akteuren aus Drittstaaten stammen, die die europäische Perspektive der Region untergraben wollen. Die EU und die westlichen Balkanstaaten werden die Zusammenarbeit im Bauwiderstand verstärken, unsere Cyber-Sicherheit und Cyber-Diplomatie erhöhen und die Auswirkungen unserer strategischen Kommunikation erhöhen.

22. Wir danken unseren Partnern für ihre fortgesetzten Bemühungen und konstruktive Zusammenarbeit bei der Migration, die klare Ergebnisse erzielt haben. Migrationsmanagement ist eine gemeinsame Herausforderung, die die EU und die westlichen Balkanstaaten in enger Partnerschaft angehen müssen.

23. Unsere Zusammenarbeit bei der Bewältigung von Migrationsproblemen hat ihren Wert bewiesen und wird sich weiter entwickeln. Die EU ist bereit, ihr Engagement fortzusetzen und ihre Unterstützung durch einen speziellen und umfassenden Ansatz zu stärken. Schwerpunkte sollten die Verbesserung der Asylsysteme, die Behandlung von Migrantenschmuggel und illegaler Migration, Rückführungsprozesse, Grenzmanagement, Informationsaustausch und Wartezeiten umfassen. Die Partner müssen noch weiter daran arbeiten, die Rückkehrsysteme zu verbessern, einschließlich der Verknüpfung von Rückübernahmeabkommen mit den wichtigsten Herkunftsländern. Die bilaterale Zusammenarbeit zur Rückkehr wird vertiefen, die Nutzung bestehender Rahmen und Kanäle maximieren. Die Zusammenarbeit sollte auch mit Frontex, dem Europäischen Amt für Asylunterstützung und Europol intensiviert werden. Die Vereinbarungen müssen noch nicht von Frontex Statusverträgen unterzeichnet werden.

24. Angesichts der Ernsthaftigkeit der Situation in Afghanistan wird die EU eng mit allen ihren Partnern, einschließlich der westlichen Balkanstaaten, zusammenarbeiten, um Herausforderungen zu meistern und gemeinsame Antworten zu koordinieren.

25. Terrorismus, Radikalisierung und organisierte Kriminalität stellen weiterhin ernste Sicherheitsbedrohungen für die EU und die gesamte Region dar. Wir fordern eine weitere Stärkung der Zusammenarbeit im Kampf gegen den Terrorismus und die Bekämpfung des gewaltsamen Extremismus, einschließlich der Verhinderung der Finanzierung von Terrorismus und Radikalisierung. Wir betonen, wie wichtig es ist, entscheidende Maßnahmen zu ergreifen, um schwere und organisierte Kriminalität zu bekämpfen, insbesondere den Menschenhandel und die Schmuggelung von Menschen, Geldwäsche, Kultivierung und Drogenhandel.

26. Die EU ist bestrebt, den illegalen Handel und den Handel mit Klein- und Lichtwaffen und deren Munition zu verhindern, und wird die westlichen Balkans in diesem Bereich weiterhin unterstützen, auch im Rahmen des engagierten Westbalkanführers gegen den illegalen Waffenhandel mit Feuerwaffen.

27. Um unsere gemeinsamen Interessen weiter zu fördern, erklären wir uns bereit, den regelmäßigen politischen Dialog mit der Region zu erneuern und zu verstärken. In diesem Zusammenhang begrüßen wir, dass die EU-Westbalkan-Bürger als regelmäßige Veranstaltungen bleiben. Wir freuen uns auf den kommenden Gipfel, der 2022 stattfinden wird.

28. Die EU und die westlichen Balkanstaaten müssen zusammen arbeiten, um Aufgaben zu bewältigen, die für Generationen bestimmt sind. Wir begrüßen westliche Balkan-Initiativen, um zu Reflexionen über die Zukunft unseres Kontinents beizutragen. Wir sind weiterhin bestrebt, allen Europäern auf Themen zu hören, die für uns alle den Schutz der Bürger und Freiheiten, die Entwicklung einer soliden und lebendigen Wirtschaftsbasis, die Weiterentwicklung der grünen und digitalen Transformation, Rechtsstaatlichkeit, faires und soziales Europa, die Stärkung der Widerstandsfähigkeit Europas und die führende globale Rolle Europas.

29. Siehe, dass unsere westlichen Balkan-Partner mit den oben genannten Punkten einverstanden sind