Internationale Krisengruppe: Keine der Kompromisse sind ideal

Die EU wird von der ICG auch dazu aufgefordert, den Dialog mit dem Kosovo zu fördern.

Der ICG-Bericht, der voraussichtlich während des Tages öffentlich werden soll, enthält 27 Seiten und wurde in fünf Teile unterteilt, darunter die Rolle der EU in technischen Fragen, wie Pristina und Belgrad das Thema sehen und drei politische Optionen folgen.

Kosovos Unabhängigkeit ist der wichtigste Konflikt, sagt der Bericht.

“Seit 2006 haben Pristina und Belgrad wiederholt Gespräche über die Normalisierung der Beziehungen geführt. Sie haben viele Punkte vereinbart, stimmen aber nicht der wichtigsten Frage zu, die sie teilt: Kosovo Unabhängigkeit”Es sagt in dem Bericht.

Nach 2011 hat die EU Mediation zu technischen Fragen zu Ende gebracht, scheiterte jedoch an wichtigen Fragen des politischen Konflikts, schätzt der Bericht, dass “Im Jahr 2018 entwarfen die Präsidenten beider Länder wichtige Punkte für die Erreichung einer Vereinbarung, die auf dem Austausch von Gebieten basiert, die nach Ablehnung sowohl von innerhalb als auch von der EU abgelehnt wurde.”.

Weiter mit Geschichten, sagt der Bericht, dass der EU-geführte Dialog im Juli 2020 wieder aufgenommen wurde, und Washington hat eine parallele Anstrengung gestartet, aber der neue diplomatische Schub hat große Schwierigkeiten zu bewältigen.

“Während der serbische Präsident Aleksandar Vuciq an einer Einigung interessiert scheint, steht sein Kosovo-Kollegen vor Kriegsverbrechen, die die Regierung von Pristina im Chaos verlassen und ohne prominente Unterstützer für die Erreichung des”-Abkommens, Es sagt weiter.

Das September-Meeting im Weißen Haus wurde als ein symbolisches Treffen gesehen, es sagt weiter, betont, dass “Ein stabiles Abkommen kann nur erreicht werden, wenn Belgrad und Pristina sich bis jetzt ändern” Positionen.

Serbiens Verfassung erfordert, dass jede Art von Vereinbarung, die die Unabhängigkeit des Kosovo akzeptieren würde, durch Referendum genehmigt wird, aber die politische Führung hat nichts getan, um die Wähler auf Kompromisse vorzubereiten, die zur Einigung erforderlich sind, sagt der Bericht, der weiter erklärt, dass “Kosovo braucht das nicht, aber die Führer des Kosovo können verlangen, dass die Vereinbarung zur Legitimation gewählt wird, und dies würde die Vorbereitung der Kosovo-Öffentlichkeit erfordern, um notwendige Zugeständnisse zu machen”.

Optionen für Compromise

Die Optionen, mit denen Kompromisse erreicht werden können, sind drei: Die erste basiert auf der Süßung Serbiens, die zur Anerkennung der Unabhängigkeit Kosovos zur Unterstützung der EU-Entwicklung und der Mitgliedschaft von Spendern erhalten würde. Die zweite wäre für Serbien, die Unabhängigkeit des Kosovo zu erkennen, im Austausch für die Schaffung neuer autonomer Zonen für die serbischen Kosovo und die albanischen Serbiens. Und die dritte Option wäre es, Gebiete auszutauschen, wie der Entwurf der Vereinbarung im Jahr 2018.

“Neine dieser Optionen ist ideal” berichtet, dass “Derzeit sollte Brüssel sich auf die Förderung von Verhandlungen konzentrieren, in denen Parteien frei wären, Lösungen zu finden, die den Menschenrechten und internationalen Gesetzen entsprechen würden”.

Sowohl die EU als auch die USA müssen ihre Rolle spielen, sagt der Bericht. Die EU sollte sehen, ob sie ihre Position als ein klares Ziel ändern kann, die auf gegenseitige Anerkennung beruhende endgültige Vereinbarung zu erreichen (die die fünf EU-Staaten nicht akzeptieren, Kosovo nicht anzuerkennen) und klarzustellen, dass die EU-Medienvertreter keine Diskussionen vermeiden werden, sowohl für den Autonomie- als auch für den Raumaustausch, sagt der Bericht der Internationalen Krisengruppe.

Die USA müssen ihrerseits mit der Kosovo-Regierung zusammenarbeiten, um eine Verhandlungsstrategie zu entwickeln, die auf dem Konsens basiert, dass Anerkennung möglich ist, aber durch die Annahme spezifischer Bedingungen, sagt der Bericht.

Kosovos “Die Partner müssen sich auf die Möglichkeiten für Gespräche vorbereiten, ohne eine Lösung zu bieten. Unter diesen Umständen könnte die beste Strategie die Eröffnung sein, die es dem Kosovo ermöglichen würde, die Integration in internationale Institutionen fortzusetzen und wirtschaftliche, politische und Sicherheitsbeziehungen mit dem Rest der Welt aufzubauen. Sie können einen großen Teil der Balkan-Investitionen und Hilfe an Pristina senden. Dies würde Belgrad daran erinnern, dass es nicht das ständige Veto zur Zukunft des Kosovo hat”, schreibt die Internationale Krisengruppe im Dialogbericht Pristina-Belgrade.

Die Krisengruppe, eine unabhängige internationale Organisation mit Sitz in Brüssel, hat weltweit 120 Mitglieder, die durch Analysen und Anwälte versucht, Konflikte zu verhindern und die verbleibenden Konflikte zu lösen.

Von den Namen der Politiker, die sich mit dem Kosovo-Konflikt befasst haben - Serbien ist Carld Bild, ehemaliger Außenminister Schwedens Federica Moghrini, ehemaliger Hoher Vertreter der EU für Außen- und Sicherheitspolitik und George Soros, Gründer der Stiftung für Open Society, alle drei Mitglieder des Vorstands der Krisengruppe. Der Name von Martti Ahtisaari, ehemaliger finnischer Diplomat und ehemaliger Kosovo, ist ebenfalls auf der Liste aufgeführt.