Association, “due next” für den weiteren Dialog

Die Bildung des Kosovo Serben Mehrheitskommunenverbandes wird mit dem Brüsseler Abkommen von 2013 im Dialog zwischen Kosovo und Serbien vorgesehen. Im Jahr 2015 haben die beiden Länder nach der Vermittlung der Europäischen Union auch eine zusätzliche Vereinbarung zur Gründung dieses Vereins getroffen. Aber das Verfassungsgericht Kosovo hat festgestellt, dass die Grundsätze dafür nicht mit der Verfassung des Kosovo übereinstimmen, obwohl es gesagt hat, dass sie mit einem Rechtsakt der Regierung des Kosovo harmonisiert werden können.

Bis Kosovo sagt, dass die Frage der Assoziation ein geschlossenes Thema ist, obwohl sie noch nicht gebildet wurde, betont Serbien, dass das Thema wieder diskutiert werden soll. Selbst auf der neuesten Tagung des Kosovo und Serbiens auf Expertenebene in Brüssel hatte Belgrad die Fortsetzung des Dialogs mit dem Thema. Die EU betont auch, dass die Vereinigung Teil des endgültigen, umfassenden Abkommens sein sollte.

Am Mittwoch hat die Europäische Union klargestellt, dass ihre Position bleibt, dass alle im Dialog zwischen Kosovo und Serbien getroffenen Vereinbarungen umgesetzt werden müssen und dass die Meinung des Kosovo-Verfassungsgerichts bei der Umsetzung des Abkommens zur Gründung der serbischen Mehrheitsgemeinden berücksichtigt werden sollte.

Xhavit Beqiti, der Medienberater des Kosovo-Premierministers Avdullah Hoti, sagte, die Hindernisse oder Unterbrechung des Dialogs sollten als “Teil der Strategie der serbischen Regierung gesehen werden, Anweisungen zum” Prozess selbst zu machen.

“ist eine eigene Strategie, um Hindernisse für diesen Prozess zu schaffen. Postponieren oder Verzögerungen (von Treffen) sind nicht das Ergebnis der Haltung des Kosovo, sondern aufgrund der Anweisungen der serbischen Regierung. Der offizielle Belgrader weiß gut, dass die Frage des Vereins mit Verträgen, die 2013 abgeschlossen wurden, und den Prinzipienvertrag 2015”, Beqiri sagte Radio Free Europe.

Der Präsident von Serbien, Aleksandar Vuciq, hat dagegen darauf hingewiesen, dass alle in Brüssel unterzeichneten Abkommen mit dem Kosovo umgesetzt werden sollten, aber nicht “im Einklang mit den Kosovo-Regeln”, denn laut ihm ist “wenn alles auf diese Weise betrachtet wird, dass es in Übereinstimmung mit den Bestimmungen von Pristina oder Belgrad ist und nichts ändern”, dann <x> ist es unmöglich, Kompromisse zu erreichen”.

Das Leben Krasniqi, ein Analysten des Kosovo-Demokratischen Instituts, ist der Ansicht, dass während des Dialogs nicht nur jetzt, wenn es um ein sensibles Thema geht, wie z.B. Assoziation, sondern später möglicherweise eine Sackgasse oder Verschiebung des Prozesses.

“Wir haben konsequent gesehen, dass Serbien die Fortsetzung des Dialogs konditioniert hat und nicht neu sein würde. Wir haben gesehen, dass Serbien den Dialog über die Abschaffung der Steuer konditioniert hat, und dann die Beseitigung der Gegenseitigkeit, und diese Form des Klimatisierungsdialogs seitens Serbiens, das es auch der Vermittler akzeptiert, ist eine Form, die den Dialogprozess selbst schadet”, sagte Krasniqi.

Krasniqi betont, dass der Dialogprozess nicht erlaubt sein sollte, auch blockiert zu werden. Sie sagt nicht, dass die Vermittler in Brüssel den Boden nehmen und die Bedingungen, die von der serbischen Seite kommen könnten, in erster Ordnung aufgeben sollten.

Donika Emini, Geschäftsführer der CaviKos-Plattform, die Organisationen der Zivilgesellschaft vereint, äußert die Meinung, dass der Dialogprozess unterbrochen werden kann, weil Serbien selbst Pläne und Ziele für den Dialogprozess hat, die nicht schnell abgeschlossen werden sollen, wie behauptet wird.

Sie betont, dass die Frage der Assoziation als sensibles Thema von der serbischen Seite zu dieser Zeit bewusst erwähnt wird.

“Angesichts der Tatsache, dass diese Frage den Prozess verlängern könnte, hat Serbien das Problem empfindlicher verschoben, um den Dialogprozess zu blockieren, weil dieser Status quo Serbien am Ende mehr als Kosovo umfasst. Vuchchiki treibt das empfindlichste Problem, das das Problem die meisten Polarisierung innerhalb des Kosovo bringt, sehr strategisch voran und versucht auch, mit einer hilflosen Regierung, wie dem bei Hotit”, Emini, durchzukommen.

Der Analysten Emini erinnert jedoch daran, dass das Assoziierungsabkommen seit 2013 nicht umgesetzt wurde und, wie sie sagt, die Rückkehr der Kosovo-Delegation in den Brüsseler Tisch und den fortgesetzten Dialog nicht zugunsten des Kosovo gehört.

Es gibt einen Mangel an Ehrlichkeit von Mr. Hoti, weil es zunächst bekannt ist, dass, wenn der Dialog nach Brüssel zurückkehrt, der Verein diskutiert wird, weil es seit der Hälfte 2013 eine Arbeit ist, dann im Jahr 2015, und als eine Vereinbarung gilt, die nicht von Kosovo umgesetzt wurde”, sagte Emini.

Im April 2013 hatten Kosovo und Serbien im Rahmen des von Brüssel vermittelten Dialogs die erste Brüsseler Vereinbarung getroffen, unter der auch die Vereinbarung zur Gründung einer Vereinigung von serbischen Gemeinden festgelegt wurde.

Im Jahr 2015 aber im Brüsseler Dialog erreichten die Parteien die Vereinbarung über Grundsätze zur Gründung dieser Vereinigung, die trotz der Beharrlichkeit des offiziellen Belgrad noch nicht erlebt wurde. Im Oktober 2015 wurde diese Vereinbarung zur Auslegung im Verfassungsgericht Kosovo geschickt, und dann Kosovo-Präsident Atifete Jahjaga.

Das Verfassungsgericht, in dem im Dezember 2015 erlassenen Rechtsakt, sagte, dass die Vereinbarung für die Vereinigung um 23 Punkte nicht mit der Verfassung des Kosovo vereinbar ist und dass der Gesetzakt der Regierung der Republik Kosovo und das Gesetz, das Prinzipien anzuwenden, um dem Geist der Verfassung zu entsprechen, die Verfassungsnormen erfüllen müssen.

Der von der Europäischen Union erleichterte Dialogprozess zwischen Kosovo und Serbien soll eine Normalisierung der Berichte und eine friedliche Einigung zwischen den beiden Ländern ermöglichen. Die Vereinigten Staaten von Amerika haben ein ähnliches Ziel. / /rel