“Territorial Exchange ist definitiv nicht auf der Tabelle”

Die Möglichkeit des Austauschs von Gebieten zwischen Belgrad und Pristina liegt nicht auf der Tabelle. Es ist nicht mehr Teil der Diskussionen, obwohl es früher gewesen sein könnte, sagte Ivan Vejvoda, wissenschaftlicher Berater am Human Sciences Institute (IWM) in Wien in einem Interview für Radio Free Europe.

Vejvoda, der auch Vice President der US Marshall Fund Programme war, glaubt nicht, dass die serbische Regierung und Serbiens Präsident Aleksandar Vuciq bereit sind. Unterzeichnung einer Vereinbarung Zu diesem Zeitpunkt gehören die Anerkennung der Unabhängigkeit des Kosovo.

Radio Free Europe: Sie haben längst mit politischen Prozessen auf dem Balkan in Kontakt gebracht. Wie bewerten Sie derzeit die Lage in den Balkanländern? Ich meine, die interne Governance dieser Länder und die Berichte mit den Nachbarn?

Ivan Vejvoda: Seit dem Zusammenbruch Jugoslawiens, der Anfang der 1990er Jahre begann, sind die westlichen Balkanländer in dramatische Prozesse gegangen. Diese Situation und Gewalt prägen die politische Umgebung für ein Jahrzehnt, bis der Zusammenbruch des Regimes (ehemals jugoslawischer Präsident Slobodan) Milosevic.

Die europäischen Integrationsprozesse begannen seit dieser Zeit und die Situation stabilisiert und ein dauerhafter Frieden entstand. Etwa 30 Jahre nach dem Sturz der Berliner Mauer, 20 Jahre nach dem Zusammenbruch des Milosevic-Regimes und 25 Jahre nach dem Dayton-Abkommen, zeigt die aktuelle Situation, dass die Länder der Region in verschiedenen Etappen der europäischen Integration sind, von denen alle eine strategische Orientierungsmitgliedschaft in der Europäischen Union haben, von denen einige sogar NATO-Mitglieder werden, wie z.B. Albanien, Kroatien und Nordmazedonien.

Natürlich wird die Situation auch durch die dramatische Finanzkrise im Jahr 2008 bestimmt, nachdem die Bank standardmäßig “Lehman Brothers” und andere dramatische Entwicklungen mit der Euro-Währung.

Leider haben diese Entwicklungen die wirtschaftliche Wachstumssituation erschwert. Statt des Wirtschaftswachstums von 6 bis 7 Prozent, wie wir bis 2008-09 hatten, waren die Zahlen deutlich rückläufig und dann konnten die Regierungen die Taschen der Bürger nicht füllen, was zu wirtschaftlichen und sozialen Spannungen führt. Und schließlich, aber nicht zuletzt für die Region, ist ein ungelöstes Problem zwischen Kosovo und Serbien. Es gab gute Versöhnungszeiten über die Jahre und es gab auf jeden Fall schlechte Momente, wenn Spannungen zugenommen haben.

Trotz der Vorhersage, dass es wieder Krieg auf dem Balkan geben könnte, haben viele von uns gesagt, Krieg würde nie wieder passieren, wie es in den 1990er Jahren geschah.

Radio Free Europe: In der letzten Periode scheint, dass nur Nordmazedonien sowohl im internen als auch im externen Bereich Fortschritte verzeichnet hat.

Auf der anderen Seite haben wir angespannte Berichte von Kosovo-Serbien, die schwierige Funktion Bosniens als politische Einheit und Spannungen zwischen Montenegro und Serbien über das Thema Kirche Eigentum. Gibt es eine Gefahr von neuen Konflikten auf dem Balkan, nicht Krieg wie in den 1990er Jahren, sondern Konflikte niedrigerer Ebene?

Ivan Vejvoda: Ich glaube nicht, wir werden kleinere Konflikte haben, aber es ist nicht gut, wenn es eine hohe Spannung gibt. Dies würde nicht helfen wirtschaftliches Wachstum, Stabilität und ausländische Investitionen. Keiner der Länder der Region hat eine fähige Wirtschaft für Inlandsinvestitionen, so sind wir sehr abhängig von ausländischen Direktinvestitionen, die hauptsächlich aus Europa und den Vereinigten Staaten stammen.

Investoren suchen nach Ländern der Welt, in denen Stabilität und dauerhaften Frieden existieren. Die Tatsache, dass wir, wie Sie gesagt haben, ungelöste Probleme haben, die zu Konflikten führen könnten, die ich glaube nicht passieren wird, hilft diese Situation nicht dem Gesamtfortschritt der Region und der Länder.

Radio Free Europe: Ich möchte mich auf den Dialog zwischen Kosovo und Serbien konzentrieren. Wie bewerten Sie die Performance dieses Dialogs? Wir hatten eine lange Pause davon, und jetzt hat es mit der Vermittlung der Europäischen Union wieder aufgenommen.

Ivan Vejvoda: Wie wir alle wissen, begann der Dialog im März 2011. Es gab einen Rückgang und einen Anstieg in dieser Periode. Der wichtigste Erfolg war natürlich die Vereinbarung vom April 2013. Und wie wir wissen, gab die NATO ihre Unterstützung.

Die Europäische Union, unter der dieser Dialog geführt wird, ist der richtige Weg, um ihn zu entwickeln, weil wir auf dem europäischen Kontinent sind und unsere Geschichte und Kultur mit Europa in Verbindung stehen, so würde ich sagen, im Fahrerland, mit natürlich einer sehr wichtigen Rolle der Vereinigten Staaten. Die EU und die USA haben immer gesagt, dass sie zusammen arbeiten würden, um diese Krise zu lösen. Die Europäische Union hat klar gesagt, dass sie keine neuen Mitglieder annehmen wird, die ungelöste territoriale Probleme haben.

Sie haben dies mit Zypern verknüpft und sagen, sie werden nie im Block ein neues “Cipro” annehmen. Ich denke, dies ist ein Gesamtrahmen der geopolitischen Strategie, die vor allem Serbien präsentiert wurde, die dieses Problem während seiner Reise zur EU-Mitgliedschaft lösen muss.

Auf der anderen Seite gab es politische Instabilität im Kosovo aufgrund der Veränderung der Regierungen, und jetzt haben wir die Rückkehr der Seiten zum Dialog. Meine Meinung nach haben sie erkannt, dass es wichtig ist, so schnell wie möglich voranzukommen. Lassen Sie mich sagen, dass, wenn wir auf der globalen Ebene schauen, in Fällen wie dem Kosovo und Serbien, jeder seine eigenen Spezifikationen hat, aber dennoch einige gemeinsame Merkmale haben.

Beide Seiten müssen nun wählen, ob sie wie Indien und Pakistan werden wollen, die seit 70 Jahren eine ungelöste Situation haben. Wir wissen, wie viele Menschen gelitten haben. Oder Zypern, wo sie seit 45 Jahren keine Probleme lösen konnten. Es ist nun 20 Jahre seit Ende des Bombenanschlags von 1999 (von der NATO im ehemaligen Jugoslawien v.j) und das bedeutet, dass wir bereits genug Zeit mit einer ungelösten Situation verbracht haben, die, wenn wir auf den sozialen und wirtschaftlichen Aspekt zurückkehren, bedeutet, dass viele Investoren nicht auf diese Region schauen, weil sie eine ungelöste Situation sehen.

Ich denke, wenn es einen rationalen Ansatz gibt, würden die Führer von Pristina und Belgrad alles tun, um eine Lösung zu finden und den Punkt darauf zu legen, damit die Region schließlich Stabilität und vollen Frieden erreichen kann.

Radio Free Europe: Inzwischen ist im September ein Treffen im Weißen Haus zwischen den Führern des Kosovo und Serbien geplant. Bist du der Meinung, dass es in dieser Sitzung eine wichtige Anordnung geben könnte?

Ivan Vejvoda: Ich denke, es wird ein Schritt in die richtige Richtung sein. Seit der Warnung des Gipfels haben viele Analysten gesagt, es sollte nicht viel erwartet werden, da die Gespräche wirtschaftlichen Fragen konzentrieren werden. Wir sollten die Bedeutung von Verhandlungen über wirtschaftliche Fragen nicht abspielen, da wir alle wissen, dass die durchschnittliche Gehaltsquote in unseren Ländern sehr gering ist und im Grundinteresse der Menschen ihre Standarderhöhung zu sehen ist.

Wenn es Pakete gibt, die im Rahmen der Vereinbarung vorbereitet werden, die zu Stabilität führen würde, die ich glaube, den Internationalen Währungsfonds, die Weltbank, möglicherweise die Europäische Bank für Entwicklung und Wiederaufbau, dann ist dies ein positives Zeichen.

Ich denke, dass es möglich ist, dass dieses Treffen uns ein solches Paket bieten kann, das heißt, verschiedene Investitionsprogramme und Projekte, aber wieder nicht unseren Atem halten, müssen wir sehen, was zuerst geschieht. Natürlich sollten wir auch daran denken, dass dies ein Treffen ist, das früher stattfinden sollte, aber es wurde aufgrund der Situation, die mit dem Präsidenten, Hashim Thaci, passierte, verschoben.

Aber ich muss wiederholen, dass nichts ohne die vereinten Bemühungen der Union geschehen wird, die in der führenden Rolle und den Vereinigten Staaten sind, die bei der Erreichung einer möglichen Einigung präsent sind.

Radio Free Europe: In Kosovo sagen sie, die endgültige Vereinbarung wird gegenseitige Anerkennung enthalten. Glauben Sie, dass der Präsident Serbiens, Aleksandar Vuciq, bereit ist, etwas wie das zu unterschreiben und zu welchen Kosten?

Ivan Vejvoda: Ich glaube nicht, dass die serbische Regierung oder Präsident Vuciq bereit sind, zur Zeit gegenseitige Anerkennung zu unterzeichnen, doch niemand weiß, was in der Zukunft passieren könnte. Alles, was er und die serbische Regierung gesagt haben, ist, dass sie Vereinbarungen wollen, aber das sieht nicht die Anerkennung des Kosovo vor.

Was ich sehe, sind Schritte, die zu größerer Stabilität führen. Deshalb wurde in den letzten 15 oder 20 Jahren viel über die sogenannten zwei deutschen Szenarien gesagt. Um sich die Situation mit den beiden Deutschlandern zu erinnern, ist es so, dass West Deutschland vereinbart hat, dass Ostdeutschland zu einem vollen Mitglied der Vereinten Nationen wird, aber nicht seine Unabhängigkeit zu kennen.

Was die serbische Seite betrifft, kann das Hauptproblem die Garantie für die Sicherheit der serbischen Gemeinschaft, der Vereinigung der serbischen Kommunisten und natürlich der Status der serbischen orthodoxen Kirchen im Kosovo sein. Es gibt viele ähnliche Fälle in der Welt, aber jede hat spezifische Elemente.

In Europa könnten wir den Fall von Southern Tirol zwischen Österreich und Italien oder den früheren Fall von Schleseg-Holstein zwischen Dänemark und Deutschland erwähnen. Es wurden Lösungen für diese territorialen Fragen der Welt gefunden, aber im Falle von Kosovo und Serbien denke ich an die Frage der Führung und des Mutes, wie im Falle von Nordmazedonien und Griechenland, wissen wir alle, wie viel Opposition in diesen beiden Ländern für die Art der Einigung, die erreicht wurde.

Ich denke, dass auf beiden Seiten Kosovo und Serbien insbesondere von nationalistischen Extremisten, Rechten der Radikalen Einwände gegen eine Vereinbarung haben, die vorgeschlagen werden könnte. Aber die stumme Mehrheit auf beiden Seiten, so dass die Menschen, die erkennen, dass wir einen Punkt in der Geschichte erreicht haben, wenn eine Lösung gefunden werden muss, am Ende, wird herrschen und die meisten werden eine rationale Vereinbarung annehmen, die aus den Verhandlungen kommen wird.

Radio Free Europe: Eine lange Zeit wurde über den Austausch von Gebieten im Rahmen einer Lösung zwischen den beiden Ländern gesprochen. Dann wurde gesagt, dass dieses Problem nicht mehr als Option existiert. Ist diese Idee nach Ihrer Meinung noch auf der Diskussionstabelle?

Ivan Vejvoda: Ich denke nicht, es ist auf der Diskussionstabelle. Für die letzten Monate existiert diese Option nicht mehr, auch wenn sie vorher gewesen ist. Natürlich wurden in den letzten 20 Jahren viele Szenarien entwickelt. Dies ist eigentlich, was Regierungen tun, von Washington nach Berlin, sie betrachten Optionen und sehen, was möglich ist, um umzusetzen. Also, meine Meinung nach, diese Idee ist definitiv abseits der Tabelle, weil sie eine europäische Lösung sucht, wo beide Seiten wie jeder Kompromiss glücklich oder teilweise zufrieden sein würden. Wir suchen also eine Lösung, die tatsächlich akzeptabel wäre, dass sie keine territoriale Frage mit sich bringt.

Dies war insbesondere eine starke Haltung, die aus Berlin gekommen ist, und wir wissen, dass Deutschland der Schlüsselpartner der Region in Bezug auf Sicherheit, Wirtschaft, Politik usw. ist.

Die Tatsache, dass wir Frankreich und Deutschland haben, Bundeskanzlerin Angela Merkel und Präsident Emmanuel Macron, die persönlich und ernsthaft engagiert sind, macht mir klar, dass Europa dieses Element der Instabilität auf seinem Territorium sehen will, das die Situation zwischen Kosovo und Serbien ist, Schließlich gelöst.

Auf der Seite Serbiens haben wir Präsident Vuciq, der jetzt ein sauberes Mandat hat und die Mehrheit des Landes hat, die Verfassung zu ändern und zum Referendum zu gehen.

Ich denke, das ist ein wichtiges politisches Element. Auf der Kosovo-Seite, und Sie wissen besser, werden wir sehen, ob die Regierung von Avdullah Hoti langfristig gelebt wird oder es werden neue Wahlen geben. Jedenfalls, ich denke, diese 20 Jahre haben uns gezeigt, dass, wenn wir so europäisch sind und wir leben wollen, Werte zu teilen, dann ist es Zeit, sich vorwärts zu bewegen und zu Bedingungen zu kommen. /Radio EuropeLire/