Christian Lequesne: Kosovo, Serbien vergessen EU-Mitgliedschaft, wenn sie sich gegenseitig nicht anerkennen

Einer der beliebtesten Experten für die Erweiterungspolitik der Europäischen Union Professor Christian Lequesne aus Paris sagt, dass die Erweiterung nicht die Priorität der Führung der Europäischen Union in dieser Zeit der Krise ist, die durch die Pandemie verursacht wird.

In einem exklusiven Interview für KosovoPress, Professor Lequesne, das Schreiben zur Eröffnung von Verhandlungen über die Mitgliedschaft in den westlichen Balkanländern, die Unfähigkeit zur Mitgliedschaft Serbiens, ohne die Berichte mit dem Kosovo zu normalisieren, die Auswirkungen, die die Verhandlungen zwischen Kosovo und Serbien auf Integrationsprozesse haben, die Notwendigkeit, die Rechtsstaatlichkeit in den westlichen Balkanstaaten zu stärken, die falsche Wahrnehmung in einigen Balkanstaaten, dass die EU jene Staaten mit muslimischen Bevölkerungen nicht akzeptieren wird, usw.

Kosovaress: Professor Lequesne, Sie sind einer der besten Experten in Europa in Bezug auf Unionskonzept oder vielmehr seine Politik zur Erweiterung. Ich wollte Sie über den langen und immer noch schwerfälligen Weg zum EU-Integrationsprozess von sechs westlichen Balkanländern fragen. Bitte sagen Sie uns, was in dieser Hinsicht vor sich geht?

Christian Lequesne: Die Situation hat sich mit der Entscheidung, Verhandlungen mit Albanien und Nordmazedonien aufzunehmen, verbessert. Jetzt gibt es vier Länder, mit denen nach der Erklärung von Thessaloniki 2003 Verhandlungen geführt werden können, auch wenn diese Verhandlungen noch nicht mit Nordmazedonien und Albanien begonnen haben. Die Lage in Bosnien und Herzegowina und im Kosovo ist natürlich schwieriger. Ein Mitglied der Europäischen Union zu sein, erfordert zunächst einen vollen souveränen Staat und einen stabilen Staat. Bosnien und Herzegowina leidet aufgrund eines schwierigen Kompromisses zwischen den Gemeinschaften immer noch unter Schwierigkeiten, ein schwacher Staat zu sein. Der Kosovo wird noch immer von Serbien als Teil seines Territoriums betrachtet und von 5 EU-Mitgliedstaaten nicht einmal anerkannt. Diese Probleme müssen vor jedem Erweiterungsprozess gelöst werden. Ein großer Fehler wird darin bestehen, dass die Erweiterung das Wunder ist, das alles löst (die Einrichtung, die Frage der Souveränität). Das stimmt nicht. Es gibt Voraussetzungen für die Mitgliedschaft in einer EU, die weiterhin eine Union souveräner Staaten ist.

Kosovaress: Es scheint, dass die Europäische Union und die Führung der westlichen Balkanländer gegenüber den Bürgern nicht transparent sind, da beide Seiten sich gegenseitig dafür verantwortlich machen, diesen Prozess zu blockieren. Aus Ihrer Sicht, wo sind die wirklichen Hindernisse für diesen Prozess?

Christian Lequesne: Auf beiden Seiten gibt es Heuchelei, ich stimme zu. Für die EU insgesamt ist die Erweiterung derzeit keine Priorität. Es gibt noch weitere Probleme (Wirtschaftsaufschwung, Haushalt, Brex). Die EU verhandelt über die künftige Erweiterung ohne konkrete Pläne. Für Balkanstaaten ist Heuchelei so zu handeln, als ob demokratische Regeln und das Ende des Nationalismus gut funktionieren. Das ist nicht der Fall. Demokratie und Toleranz vor den anderen Ländern des westlichen Balkans haben noch keine EU-Standards erreicht.

Kosovaress: Im vergangenen Jahr blockierte Frankreich die beiden Balkanländer - Albanien und Nordmazedonien - davor, den EU-Beitrittsverhandlungen zu eröffnen. Präsident Macron sagte, er habe den Schritt getan, weil die beiden Länder nicht genug von den von der Europäischen Union geforderten Reformen gemacht hätten. Angesichts der Dynamik, die die EU in der Vergangenheit in Bezug auf andere Länder verfolgt hat, muss dieser Verhandlungsprozess bald beginnen, oder ist es möglich, dass die Erweiterungspolitik in naher Zukunft nicht stattfindet?

Christian Lequesne: Denken Sie daran, wir reden über diplomatische Prozesse. In solchen Prozessen haben Sie immer Form und Substanz. Meine Annahme ist, dass wir Verhandlungen mit beiden Ländern aufnehmen können, wie es bereits mit Serbien und Montenegro der Fall ist, aber das wird lange dauern, bis wir fertig sind. Wiederum ist die Erweiterung derzeit nicht die erste Priorität der EU-Mitgliedstaaten.

Kosovaress: Die Europäische Union hat auf dem Balkan kritisiert, dass sie nicht bereit ist, ihren Kreis zu erweitern. Glaubst du, das war's?

Christian Lequesne: Ich kann es sehr gut verstehen. Die EU hat eine Erweiterung auf dem Balkan vorgeschlagen, um den Nationalismus zu begrenzen, und jetzt verstärkt ihre Zurückhaltung, voranzukommen, den Nationalismus. Die EU sollte darüber geopolitisch nachdenken. Eine weitere Variable für die EU ist der Nutzen, den sie anderen Ländern der Region, wie China und Russland, gewährt. Während der Zeit der 19 Krise sprachen einige Führer der Balkanstaaten, deren Länder Verhandlungen über die Erweiterung geführt haben, offen für das chinesische Governance-Modell. Warum nicht? Aber wenn der Balkan vom chinesischen Modell verführt wird, müssen sie wissen, dass sie ihnen keine exakt demokratische Zukunft bieten werden!

Kosovaress: Da ich ein Kosovo-Medium vertrete, werde ich Sie jedoch zur Visaliberalisierung unausweichlich fragen: Ist es unfair für Kosovo-Bürger, die die einzigen auf dem westlichen Balkan sind, die nicht frei in den Schengen-Raum reisen können?

Christian Lequesne: Ich verstehe dieses Gefühl der Ungerechtigkeit. Die Freizügigkeit der Menschen wird heute als bürgerliche Rechte angesehen. Obwohl viele Kosovaren in der EU und auch in der Schweiz arbeiten, brauchen sie Schengen-Visa. Dies kann unabhängig von der Erweiterung mit der EU verhandelt werden. Mein Rat ist es, die EU-Anmeldeinformationen zur Verbesserung der Rechtsstaatlichkeit zu erteilen. Image spielt auch eine Rolle in der Diplomatie. Kürzlich erzählte mir ein slowakischer Freund, dass in seinem Land Kosovo das Bild des organisierten Verbrechens “hat. Natürlich sprechen wir hier über Wahrnehmungen und nicht unbedingt die Wahrheit. Klare Maßnahmen zur Bekämpfung von Korruption und Kriminalität sind jedoch der beste Weg, um die Visaliberalisierung zu erreichen.

Kosovaress: Hat sich die politischen Probleme zwischen Kosovo und Serbien auf diesen Visaliberalisierungsprozess ausgewirkt?

Christian Lequesne: Natürlich spielen Sie eine Rolle. Die fünf EU-Mitgliedstaaten erkennen den Kosovo immer noch nicht als souveränen Staat an.

Kosovaress: Was sollte das Kosovo mehr tun, um die Visaliberalisierung zu gewährleisten, denn die Eröffnung von Beitrittsverhandlungen ist sicherlich weit entfernt?

Christian Lequesne: Ich habe diese Frage bereits beantwortet. Die beste Option, die Kosovo ergreifen kann, besteht darin, Politiker zu wählen, die bereit sind, die demokratische Regulierung des Staates über die Gesellschaft, insbesondere im wirtschaftlichen Bereich, zu verstärken. Ich weiß auch, dass es aus Paris leicht zu sagen ist. Schwierige Beziehungen zwischen Staat und Gesellschaft sind strukturelle Probleme auf dem Balkan, auch in EU-Mitgliedstaaten wie Rumänien, Bulgarien, aber Griechenland.

Kosovaress: Wie die europäische Führung bekannt ist, sind Präsident Macron und Kanzler Merkel auch direkt an westlichen Bemühungen beteiligt, um eine Einigung zwischen Kosovo und Serbien zu erzielen. Sind politische Fragen zwischen Kosovo und Serbien ungelöst, ein Problem für den Beitrittsprozess aller westlichen Balkanländer in die Europäische Union?

Christian Lequesne: Ja, ja. Ich sehe keine wirkliche Möglichkeit, dass Kosovo und Serbien der EU beitreten, wenn sie sich nicht gegenseitig die Souveränität anerkennen. Die Normalisierung der Beziehungen im Rahmen der EU-Mediation war ein sehr positiver Schritt, aber das reicht nicht aus. Der nächste Schritt sollte Wissen sein. Wenn Belgrad und Pristina diesen neuen Schritt nicht akzeptieren, wird es keine Mitgliedschaft geben. Die EU kann beiden Ländern helfen, sich in diese Richtung zu bewegen, aber die letzte Verantwortung liegt in beiden Hauptstädten.

Kosovaress: In einigen Ländern auf dem Balkan gibt es eine Theorie, die sicherlich nicht klar ist, dass die öffentliche Meinung in der Europäischen Union nicht für Länder mit überwiegend muslimischer Bevölkerung zugänglich ist. Kann eine solche Wahrnehmung wirklich so sein?

Christian Lequesne: Ich bin mir nicht sicher, ob es ein so großes Problem im Balkanfall ist. Es war definitiv ein Thema über die Anwendung der Türkei in der EU. Aber die muslimische Bevölkerung auf dem westlichen Balkan, auch aufgrund jugoslawischer Erfahrungen, ist im Allgemeinen sehr säkular und hält es für vorrangig für Europa. Es bedeutet nicht, dass einige von ihnen nicht durch das allgemeine Phänomen der Wiederherstellung ihrer religiösen Identität verführt werden und es in ein politisches Engagement verwandeln. Länder wie Katar, Saudi-Arabien und sogar die Türkei fördern dies manchmal mit etwas sozialem Aktivismus. Aber es wäre ein Fehler, die muslimische Religion als politischen Faktor auf dem Balkan zu überkomplizieren. Nun, wenn ich extremistische rechtsgerichtete Bewegungen in der EU betrachte, verwenden sie oft den Fall des westlichen Balkans in ihrer antimuslimischen Rhetorik; sie konzentrieren sich lieber auf den Nahen Osten und die Türkei.

/ Christian Lequesne ist ein französischer Professor für europäische Wissenschaftspolitik Ja, Direktor des Center d'études et de recherches internationals (CERI) und Professor am College of Europe. Professor Lequesne ist auch ein visueller Lehrer in einigen renommierten europäischen Hochschulen und wird als der beste europäische Experte für das Konzept der Europäischen Union mit einem besonderen Schwerpunkt auf der Politik des Erwachens gelobt. Er ist außerdem Mitglied der Redaktionen und wissenschaftlichen Beratung von Critique Internationale, Polytique Europeéne und European Integrations sowie dem Europäischen Gipfel von Prag.