Die EU, ebenso nahe, weit weg vom Kosovo-Serbien

Der Dialog begann 2011, aber über fünf Jahre hat wenig Ergebnisse für die Lösung von Fragen zwischen Serbien und Kosovo.

Belgrad erkennt die Unabhängigkeit des Kosovo nicht an, als würden sie sogar fünf EU-Mitgliedstaaten, vor allem wegen ihrer internen Probleme, nicht anerkennen oder mit Nachbarn berichten.

Aber die EU-Beamten glauben, dass es jetzt an der Zeit ist, eine Einigung zu erzielen, die den Weg für beide Länder ebnen könnte, sich schließlich der EU anzuschließen.

Mit der Leichtigkeit der Maßnahmen gegen die Pandemie von COVID-19 erschien Lajcak in diesem Monat entschlossen, zum ersten Mal in seiner neuen Rolle in die Region zu reisen.

In seiner Rede vor den EU-Botschaftern, Anfang dieser Woche, sagte “underline Dialog mit der klaren Absicht, es mit einem rechtlich bindenden umfassenden Abkommen zur Normalisierung der Beziehungen zwischen den beiden westlichen Balkanstaaten abzuschließen und löst alle Fragen ein für alle Mal”.

Laut einigen Beamten, die über den Prozess verfügen, wird dieser Prozess mit <x0-Monat und nicht Jahren” dauern.

Wie dies erscheinen wird “Normalisierung” und ob es tatsächlich bedeutet “mutuelle Erkennung” ist immer noch unbekannt. Aber einige grundlegende Elemente sind bereits klar. Wenn es keine Einigung gibt, gibt es keine europäische Zukunft für eines dieser Länder, und die EU wird neue Mitglieder nicht akzeptieren, mit ungelösten bilateralen Fragen.

Alle EU-Mitgliedstaaten lehnen auch die Idee eines möglichen territorialen Austausches zwischen Kosovo und Serbien ab. Diese Idee wurde seit Jahren erwähnt und hätte diese beiden Länder homogener, ethnisch gemacht.

Während wir eine Aufregung haben, aber auch einen Bau eines <x0mmentium” in Brüssel, läuft die Reaktion in Pristina und Belgrad. Der serbische Präsident Aleksandar Vuciq hat gesagt, er sei bereit zu sprechen, aber gleichzeitig hat er gesagt, er sieht keine neuen Pläne auf dem Tisch, oder Entschlossenheit, die Gespräche wieder aufzunehmen.

Diese Aussage ist nichts im Vergleich zu den Positionen im Kosovo. Der neu gewählte Premierminister Avdullah Hoti hat seine Bereitschaft zum Dialog bekundet. Der Kosovo-Präsident Hashim Thaci, gleichzeitig Pristinas Chefunterhändler, hat Lajcaks Rolle wiederholt abgelehnt und erklärt in den Medien, dass er nicht am Dialog in Brüssel teilnehmen werde. EU-Beauftragte Lajcak und sein Vorgesetzter, EU-Außenpolitikchef Josep Borrell, kommen aus Ländern, die das Kosovo nicht anerkennen. Das wurde einfach nicht an den Kosovo weitergegeben.

Lajcak reagierte schnell und kontroverse auf die Entscheidung der vergangenen Regierung des Kosovo, die beschlossen hat, die Einreise von serbischen Waren zu verbieten, die nicht über Dokumente verfügen, die sich auf den Kosovo mit ihrem konstitutionellen Namen beziehen, der Republik Kosovo.

Diese Entscheidung, wie die bereits abgeschaffte 100-prozentige Gebühr für serbische Waren, kam, nachdem Belgrad eine sehr erfolgreiche globale Kampagne zur Anziehung von Anerkennungen im Kosovo eingeleitet hatte. Diese Kampagne hat das Kosovo bisher von der Mitgliedschaft in internationalen Organisationen wie U NESTO und Interpol abgehalten.

Gerade an diesem Punkt wartet die EU darauf, ihr Spiel zu beschleunigen. EU-Beamte behaupten, Serbien habe zugestimmt, seine Kampagne gegen den Kosovo nicht fortzusetzen, als eine Geste des guten Willens, um die Wiederaufnahme des Dialogs zu ermöglichen. Aber von Brüssel, vor allem Frankreich, wird mehr benötigt, um wirklich “top im Feld” zu platzieren.

Es ist jetzt kein Geheimnis, dass Paris kein Interesse an einer weiteren EU-Erweiterung zeigt, viele Male die Aufnahme von Verhandlungen für die EU-Mitgliedschaft, Albanien und Nordmazedonien blockiert und Brüssel zwingt, weitere bürokratische Beitrittsverhandlungen mit den westlichen Balkanländern zu führen.

Paris muss zeigen, dass es bereit und ernst ist, die Beitrittsverhandlungen mit Serbien zu beschleunigen, wenn Belgrad bereit ist, ein Abkommen mit Pristina zu schließen. Und für den Kosovo muss er den Widerstand gegen die Visaliberalisierung aufheben. Als einziges westliches Balkanland, dessen Bürger noch nicht visumfrei in den Block reisen, ist dies eine wichtige Quelle der Frustration im Kosovo.

Der französische Präsident Emmanuel Macro hält den Schlüssel. Besonders jetzt, wo die EU-Beamten dieses Thema anerkennen, ist eigentlich politisch und nicht technisch, wie sie bereits erwähnt haben.