Lajcak zum zweiten Mal als EU-Emission für den Kosovo-Kosovo-Dialog Serbien

Lajcak, der im April dieses Jahres zum Dialog über die Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien ernannt wurde, hat ein einjähriges Mandat, das im April 2021 abläuft. Nach einigen europäischen Quellen, die anonym bleiben wollten “ist sicher zu glauben, dass es das Mandat für ein weiteres Jahr verlängern würde”, natürlich, wenn berücksichtigt wird, dass bis zum Ende des aktuellen Mandats keine Vereinbarung zwischen Pristina und Belgrad zustande kommt.

In Bezug auf die Ernennungs- und Ernennungsverfahren des Sondergesandten hat der EU-Sprecher Peter Stano klargestellt, dass dies die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten der Europäischen Union ist.

Die “Mandates aller einzelnen Boten werden grundsätzlich für ein Jahr definiert, aber sie bleiben oder werden regelmäßig erneuert, solange die EU-Mitgliedstaaten zustimmen, dass die Probleme der Lösung des betreffenden Beitrags weiterhin bestehen und Aufmerksamkeit und kontinuierliche Anstrengungen dieser Person erfordern. Also, wenn Herr Lajcak das Ende seines offiziellen Mandats angreift, bedeutet nicht, dass der Dialog oder die Entlastung der EU aufhören wird”, hat Stano Radio Free Europe gesagt.

Im April dieses Jahres hatte der Sonderbeauftragte der Europäischen Union für den Kosovo-Serbien-Dialog Miroslav Lajcak für Radio Free Europe erklärt, dass seine Aufgabe darin besteht, diesen Dialog erfolgreich abzuschließen und dafür zu sorgen, dass Kosovo und Serbien einmal und für alle wichtigen Fragen lösen.

Im Oktober dieses Jahres hat der Hohe Vertreter der Europäischen Union für Außen- und Sicherheitspolitik Josep Borrell betont, dass der Dialog zwischen Kosovo und Serbien ein komplexer Prozess ist, aber er hat darauf hingewiesen, dass die Erreichung eines endgültigen Abkommens eine Frage von Monaten, nicht Jahren ist.

Seit der Aufnahme des Mandats im April gelang es Lajcak jedoch, den Dialog im Juli wieder zu beleben, aber nur dreimal versammelte er die Führer bei der Sitzung, obwohl er wollte, dass das Treffen auf höchster politischer Ebene alle drei Wochen organisiert wird.

Zum letzten Mal trafen sich Kosovo-Premierminister Avdullah Hoti und serbischer Präsident Aleksandar Vuciq am 7. September, als das Thema der serbischen Mehrheitsgemeinden des Kosovo Auch das Assoziationsproblem wurde geöffnet.

Die Level-Meetings der Experten werden abgehalten, um Versöhnungen zu Themen zu erzielen, die Führer führen. Treffen wie dies wurden sieben Mal in Folge abgehalten, um eine grundsätzliche Versöhnung zu nur zwei Themen zu erzielen, die sich auf fehlende und vertriebene, sowie die wirtschaftliche Zusammenarbeit beziehen.

Derzeit diskutieren Experten über die finanziellen Ansprüche von Parteien und Eigentum, und bisher gibt es keinen Ansatz für Positionen in Bezug auf die zu behandelnden Fragen. Das letzte Mal am Donnerstag, den 10. Dezember, ist das Treffen noch früher als geplant beendet. Nach Angaben des Vorsitzenden der Kosovo-Delegation, Skender Hyseni, war es auf dieser Sitzung geplant, über Kadastre und Renten zu diskutieren, aber die Parteien haben nicht geschafft, das zweite Problem zu beeinflussen.

In diesem Schritt ist es unwahrscheinlich, dass die monatlichen “Fragen” bei der Diskussion über den Abschluss des Prozesses, obwohl die EU weiterhin glaubt, dass Fristen möglich sind, wenn es auf den Parteien wird.

“Die EU ist nicht das, was die Fristen setzt, weil sie von der Fähigkeit beider Seiten abhängen, den notwendigen Konsens fortzusetzen und zu finden. Wir (Borel und Lajcak) haben jedoch mehrfach betont, dass wir, obwohl wir keine künstlichen Fristen setzen, an diesem Prozess arbeiten, um Monate lang, nicht Jahre”, sagte EU-Sprecher Peter Stano.

Die Regierungsbeamten des Kosovo sagen, dass sie keine Antwort darüber haben können, wie lange der Dialogprozess mit Serbien in Brüssel dauern wird, bis eine endgültige Vereinbarung getroffen wird, die die Streitigkeit zwischen den beiden Ländern löst, sagen die Exekutivbeamten im Kosovo.

Die US-Regierungssprecherin Antigona Bajzak sagt Radio Free Europe, dass trotz der früheren Erklärung der Europäischen Union, dass eine endgültige Vereinbarung zwischen Kosovo und Serbien eine Angelegenheit von Monaten und nicht von Jahren sein könnte, dies nicht beeinträchtigen kann.

In diesem Moment können wir nicht davon ausgehen, dass die Friedensvereinbarung mit Serbien erreicht wird oder nicht. Wir bleiben zu sehen, wie der Prozess ausläuft. Viel hängt von der Situation mit COVID-19 Pandemie ab. Prime Minister Hoti hat mehrfach gesagt, dass die Gespräche zwischen Kosovo und Serbien in Brüssel über die Erreichung des endgültigen Abkommens mit gegenseitiger Anerkennung und dass es keine Teilvereinbarung geben wird. Daher wiederholen wir wieder, was der Premierminister gesagt hat, dass, wenn eine umfassende Vereinbarung mit der gegenseitigen Anerkennung nicht erreicht wird, der Prozess auch ohne Vereinbarung abgeschlossen werden kann, und Kosovo und sein nördlicher Nachbar, Serbien, können auf dem Weg zur Europäischen Union fortführen, ohne miteinander zu wissen, sagt Bajzak.

Bajzak erklärt die aktuelle Dynamik des Dialogprozesses, betont, dass nach 20 Monaten der Aussetzung des Dialogs das erste Treffen in Brüssel am 16. Juli dieses Jahres stattgefunden hat. Wie sie betont, ist es an diesem Treffen geplant, an der Ausarbeitung des endgültigen Abkommens über die gegenseitige Anerkennung und Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien zu arbeiten. Laut ihr sind die ersten beiden seither entstandenen Themen nicht gefunden und ökonomische Probleme. Derzeit, wie Bayzak sagt, diskutiert die Kosovo-Seite mit der serbischen Seite noch diese Themen.

Auf der Grundlage der Kommuniken, die wir an die Medien und die öffentliche Meinung verteilt haben, ist bekannt, dass die Einstellungen noch weit auseinander sind. Also will ich nichts beurteilen. Der Prozess läuft. Wir werden sehen, wie lange es dauert, wenn es vorbei ist und ob der Deal erreicht wird”, betonte Bajzak.

Prištinas politisches Problem, Artan Muhhaxhiri, ist der Ansicht, dass die aktuelle dynamische Entwicklung des Kosovo-Serbien-Dialogs in Brüssel keine wirkliche Hoffnung auf eine schnelle Lösung des Kosovo-Serbien-Beziehungsknotens gibt. Er sagt Radio Free Europe, dass die Unabhängigkeit optimistischer Aussagen von Brüssel, es gibt keinen Hinweis darauf, dass der Dialogprozess zwischen Kosovo und Serbien beschleunigt werden könnte.

Der “sah eine Konsolidierung der Kosovo-Institutionen, d.h. nach der Wahl des Präsidenten und der Neudefinition von Positionen im Parlament -, die eine richtige Ermächtigung und Entscheidungsfindung ermöglichen würde - wird keine Fortschritte gesehen. Ohne die Ankunft der US-Präsidentschaft von Joe Biden und die Stabilisierung seines Regierungsteams sehe ich dagegen keine zusätzlichen Dialog-Epilog-Aktivitäten”, betonte Muhrami.

Herr Lajcak ist nicht groß, obwohl er ein fairer Vermittler bewiesen hat. Aber es gab keine große Entwicklung, die seinen Ansatz wesentlich herausfordern würde. Es wird also erwartet, dass die EU auch ein neues Mandat für Lajcak glauben wird, damit es weiter der Vermittler im Dialog” sein wird, fügt Muhramir hinzu.

Dusan Janjaq aus dem Forum für Ethnic Relations in Belgrad, spricht von Radio Free Europe, schlägt vor, dass eine umfassende Vereinbarung zwischen Kosovo und Serbien nicht innerhalb von wenigen Monaten zustande kommen kann.

Die erste Aussage von Lajcak war, dass dies während seiner Amtszeit geschehen wird. Dann erweitern Sie Ihre Fristen. Dies sind bürokratische Kriegsspiele für Garantien. Die Realität ist, dass es mit Prinzipien (für den Dialog) bis heute nicht, sondern die Situation schwierig gemacht hat. Mit der Zustimmung von Prinzipien (nicht ohne Vereinbarung wert) und bis sie letzte, gibt es keine Möglichkeit, dass alles getan wird. Das Verhandlungsprinzip muss geändert werden, das Format muss geändert werden, und dann können wir für ein Jahr oder eine halbes Jahr nach der Vereinbarung” denken, Janjic zeigt.

Er schlägt vor, dass die Europäische Kommission dringend die Arbeit von Borelli und Lajcak berücksichtigen muss. Für Letztere betont Janjic, dass er genug von einem Mandat hatte, um zu zeigen, was er im Dialogprozess Kosovo-Serbien tun kann, in dem “nicht viel getan hat”.

Er fügt hinzu, dass die Europäische Union die Situation klären muss und zeigen muss, ob sie diese Form des Dialogs unverändert erhalten möchte oder das Format, das sie seit 2016 gewarnt hat, politischen Dialog über politische Fragen zu führen und die Umsetzung durch Regierungsmechanismen und Fortschritte im europäischen Integrationsprozess gesteuert wird.

“Auf diese Weise hat auch Lajcak seine eigene Straßenkarte, ebenso wie die Europäische Kommission - egal wo es ist, Lajcak oder jemand anderes -, dass Belgrad und Pristina in den Gesprächen eine klare Straßenkarte haben und sehen, wie lange dies dauern wird. Im Allgemeinen gibt es derzeit keinen Grund für eine positive Bewertung, da es keine Argumente gibt”, weist Janjiq heraus.

Im März des nächsten Jahres ist es 10 Jahre seit dem Dialog in Brüssel, zwischen Kosovo und Serbien, von der Europäischen Union entspannt. Dieser Dialog begann zunächst in technischen Fragen, später in einem hochrangigen politischen Dialog zu entwickeln.