Schlechte Regierungsaufsichtsrahmen

Laut dieser Organisation werden viele Gesetze, die von früheren Gesetzgebern erlassen wurden, nicht überwacht und, wie erwähnt, nicht umgesetzt.

Agnes Haxhiu, Politikwissenschaftlerin des Kosovo-Demokratischen Instituts, das die Arbeit der Versammlung überwacht, erklärt Radio Free Europe, dass es einige Faktoren gibt, die beeinflusst haben und die das Versagen der Strafverfolgung beeinträchtigen.

Es gibt viele Faktoren, die eine Rolle bei der geringeren Überwachung der Strafverfolgung gespielt haben, beginnend mit den rechtlichen Lücken, die innerhalb der Arbeitsordnung selbst existieren, die nicht die Anzahl der Gesetze angeben, die die parlamentarischen Kommissionen innerhalb eines Kalenderjahres überwachen müssen, und dies gibt dann Bestimmungen, um Kommissionen nicht zu priorisieren der Aufgabe. Dann gibt es den Mangel an notwendigem Kommissionsexpertise, aber auch die Unbereitschaft der MPs, sich an diesen” Aktivitäten zu beteiligen, sagte Haxhiu.

Jedes von der Versammlung verabschiedete Gesetz müsste auch für seine Umsetzung überwacht werden.

Haxhiu unterstreicht, dass es viele Gesetze gibt, die vom Parlament verabschiedet wurden, die der komplexen Natur sind, die das Parlament für die Umsetzungsaufsicht Vorrang haben müsste.

“Einer dieser Gesetze ist das Gesetz zum Signalschutz, das vom Parlament im November 2018 verabschiedet wurde, das eines der wichtigsten Gesetze im Rahmen des Pakets der Antikorruptionsgesetze, die sich aus dem ERA [Die Agentur für europäische Reform] ergeben. Doch auch nach zwei Jahren seit ihrer Umsetzung bleibt eine Herausforderung sowohl in den öffentlichen Institutionen als auch vor allem im privaten”, sagte Haxhiu.

Haxhiu fügte hinzu, dass es von der Überwachung zu sehen ist, dass es keine richtige Schwere seitens der Abgeordneten gibt, um die Umsetzung der Gesetze der Regierung zu überwachen.

Diese geringe Leistung des Parlaments bei der Überwachung der Strafverfolgung wurde im VllR deutlich stärker ausgeprägt. Dieser Trend scheint aber auch diesen Gesetzgeber fortzusetzen, da die Kommissionen noch nicht begonnen haben, die Überwachung von Strafverfolgungsmaßnahmen zu verfolgen”, sagte Haxhiu.

Artan Abashi, MP aus der Vetevendosje-Bewegung, Mitglied der Kommission für Legislation Mandate, Imunite, Parlamentierungsordnung und Aufsicht der Antikorruptionsagentur, sagte Radio Free Europe, dass die ordnungsgemäße Funktionsweise der Arbeit in der Versammlung auch dazu geführt hat, dass die Überwachung der Strafverfolgung nicht ordnungsgemäß erfolgt ist. Er sagt, dass auch die Pandemie diese Richtung beeinflusst hat.

Der Beginn der Arbeit des 7. Parlaments am Parlament wurde von einer Zeit begleitet, in der es tatsächlich Hindernisse für den objektiven Typ, die Pandemie, gab, dann hatten wir keine Selbstbewusstseinsbewegung gegen die Kurti-Regierung und dann hatten wir die Wahl einer illegalen Regierung und weitgehend mit einer politischen Krise verbunden, die diesen Teil der regelmäßigen Arbeit der Versammlung, die die Überwachung der verabschiedeten Gesetze”, sagte Abra.

Teuta Haxhiu, MP aus der Allianz für die Zukunft des Kosovo, die Teil der herrschenden Koalition ist, sagte, eine der wichtigsten Aufgaben der Abgeordneten ist die Überwachung der Umsetzung von Gesetzen, die es sagt, versagt hat.

Das “Ich sage nicht, weil es es weitgehend versäumt hat, es zu überwachen. In der Tat, wenn einige der Gesetze, die überwacht wurden, sehr oft passiert sind, dass der Bericht nicht in die Versammlung gegangen ist oder im letzten Moment wegen der Änderung der” Gesetzgeber angekommen ist, sagte Haxhiu.

MP Haxhiu ist auch der Ansicht, dass diese Situation entstanden ist, weil es keinen politischen Willen zur Veränderung der Situation nötig ist. Es zeigt auch, dass das Gesetz für Inspektorate [in dem Bildungssystem], obwohl einige Überwachung nicht umgesetzt wurde, die Versammlung keine Änderungen vorgenommen hat.

“Auch wenn dieses Gesetz seit fast drei Jahren verabschiedet wurde, habe ich begonnen, es zu überwachen, weil es die Verpflichtung der MPs ist und letztlich das Interesse für dieses Gesetz, das umzusetzen ist. In der Tat, wegen der Interessen der Menschen, die bedingt angegeben sind, ist es das Gesetz dazu veranlasst, nicht richtig anzuwenden”, sagte Haxhi.

Im Kosovo-Demokratischen Institut sagen sie, dass in allen Beurteilungsberichten über die Leistung des Parlaments, sei es von lokalen oder internationalen Organisationen, die Tatsache vorgeschlagen wird, dass die parlamentarische Aufsicht der Exekutive, insbesondere über die Strafverfolgung, schwach bleibt.

Die parlamentarische Kontrolle und Aufsicht der Exekutive erfolgt durch parlamentarische Fragen, Interrelationen, durch Überprüfung von Regierungsberichte über ihre Arbeit, durch die Einrichtung von Sonderkommissionen zur Organisation von Feldbesuchen mit dem Ziel, spezifische Maßnahmen der Regierung, Ermittlungskommissionen, Abstimmung von Vertrauensbewegungen umzusetzen.