Was ist das Schicksal des Kosovo-Serbien-Abkommens nach den US-Wahlen

Das Interesse der US-Regierung Trump an einem der schwierigsten Probleme der Region überraschte einige Balkanexperten, die das amerikanische Außenministerium erwartet haben, die alte Politik fortzusetzen, unter der Europa die Führung der Gespräche über die Lösung lokaler Streitigkeiten und den Beitritt neuer Länder in westlichen Organisationen erhielt.

Erstens hatte Trump 2018 gefragt, warum die Vereinigten Staaten ihre Soldaten in Gefahr bringen sollten, Montenegro, ein Balkanland, das vor einem Jahr der NATO beigetreten ist, zu schützen. In seiner Stellungnahme wurde Besorgnis über Washingtons Engagement für die Region geäußert.

Viele von uns hatten gedacht, er würde die Region einfach ignorieren und nichts tun. Aber Trump trug sicherlich dazu bei, den Deal zu machen”, Freies Europa, Tanja Domi, Professor an der Columbia University und Balkan Experte erzählt Radio.

Die Beteiligung der USA in Ländern der Region, die bis 1991 Teil des ehemaligen Jugoslawien waren, war in den letzten zwei Jahrzehnten zurückgegangen.

Die Aufmerksamkeit des Weißen Hauses wurde nach den Terroranschlägen vom 11. September 2001 in den USA von Europa auf die Kriege in Afghanistan und im Nahen Osten verlagert.

Russlands Untersuchung der Kriminellen der Ukraine im Jahr 2014 und seine Unterstützung für Separatisten in der Donba-Region zwang Washington, seine Beteiligung an Osteuropa, einschließlich des Balkans, zu verstärken, wo ungelöste Streitigkeiten über Jahrzehnte die Region für die Kreml-Intrigen empfindlich machen.

Präsident Trump hat signalisiert, dass sein Engagement auf dem Balkan fortgesetzt wird, wenn er am 3. November eine zweite Amtszeit gewinnt. Er hat Hoti und Vuciqi gesagt, er werde beide Länder “in einer nicht allzu fernen Zukunft besuchen”.

Wenn er den Besuch beendet, wäre er der erste US-Präsident, der Serbien besuchte, seit Jimmy Carter 1980 an der Beerdigung des jugoslawischen Führers Josip Broz Tito teilnahm.

Einige regionale Analysten haben das Engagement der Verwaltung für eine weitere Beteiligung an der komplexen Balkanpolitik in Frage gestellt. Einige sehen sogar die Unterzeichnungszeremonie im Weißen Haus, ausgelöst durch den Wunsch der Regierung, vor den Wahlen im November einen außenpolitischen Sieg zu erzielen.

Der “war eigentlich kein wirklich strategischer Ansatz oder Planung für die Lösung des Kosovo-Serbien-Streits, sondern es war eine Art PR-Veranstaltung (Public Relations Against the Public Relations), die für die Kampagne” sehr wichtig war, sagt Majda Ruge, ein Balkananalyst beim Europäischen Rat für Auslandsbeziehungen in Berlin.

Der Republikaner Trump folgt derzeit seinem Demokraten Joe Biden in den Umfragen. In diesem Jahr wird erwartet, dass es ein dichtes Präsidentschaftsrennen wird.

Marshall Harris, ein ehemaliger Beamter des Außenministeriums, der auf den US-Botschaften auf dem Balkan diente und später Senator Bob Dole beraten hatte, sagte, dass das Abkommen ein Schritt in die richtige Richtung sei, aber nicht auf das Niveau einer Zeremonie im Oval Office stieg.

Wenn Sie den Deal analysieren, ist es nicht das, was die Administration präsentiert hat. Dies ist kein enormer außenpolitischer Erfolg, sagte Harris.

Das Abkommen sieht die Verpflichtung des Kosovo und Serbiens, Straßen- und Eisenbahnverbindungen aufzubauen, um ihre Hauptstadt zu verbinden, um den Waren- und Personenverkehr zu verbessern, Entwicklungen, die westliche Investitionen anziehen könnten. Im Rahmen des Abkommens ist das Kosovo verpflichtet, Teil einer Initiative für die Freizügigkeit und die Besteuerung des freien Passes zu werden, zu der Albanien, Serbien und Nordmazedonien gehören werden.

Aber das Abkommen hat es versäumt, das international verkündete Ziel zu erreichen, Belgrad zu überzeugen, seine ehemalige Provinz anzuerkennen, die im Zentrum von mehr als einem Jahrzehnt der von der Europäischen Union vermittelten Verhandlungen stand, die für eine Weile ausgesetzt wurden.

Kosovo, das eine Bevölkerung von mehr als 90 Prozent ethnischer Albaner hat, erklärte 2008 die Unabhängigkeit von Serbien.

Das von der Trump-Administration vermittelte Abkommen war jedoch der erste konkrete Schritt der Zusammenarbeit zwischen den beiden Nachbarn, da vor zwei Jahren EU-vermittelte Gespräche abgebrochen wurden.

Im Jahr 2018 verhängte Pristina aufgrund seiner aggressiven Anti-Kosovo”, ihrer Lobbypolitik in den Ländern, eine Strafgebühr von 100 Prozent für Serbiens Waren, um ihre Anerkennung des Kosovo und wegen seiner Kampagne gegen die Mitgliedschaft in internationalen Organisationen, wie z.B. INTERPOL, zu gewinnen. Die Vereinigten Staaten hatten die Festsetzung der Gebühr kritisiert, und sie wurde im April abgeschafft.

Das Abkommen vom 4. September enthält eine einjährige Rhetorik über die Anerkennungskampagne des Kosovo über Serbien und die Bemühungen des Kosovo, sich internationalen Organisationen anzuschließen.

Richard Green, Sondergesandter des Präsidenten für Kosovo-Friedensgespräche - Serbien und andere amerikanische Beamte reisten wenige Wochen nach der Unterzeichnungszeremonie nach Kosovo und Serbien, um die Investitionschancen der USA zu untersuchen und das Wirtschaftsabkommen voranzubringen.

Die Delegation war hochrangige Beamte der US International Finance and Development Corporation (DFC), der United States Development Bank und der United States Agency for International Development.

Das US-Außenministerium hat gesagt, dass Investitionen in Kosovo und Serbien und die größte Beteiligung des US-amerikanischen Privatsektors, die durch das 4. September-Abkommen ermöglicht wird, dazu beitragen werden, den chinesischen und russischen Auswirkungen in diesen Ländern zu begegnen.

Grenelli hat gesagt, dass der Aufbau starker wirtschaftlicher und persönlicher Beziehungen zwischen den beiden Ländern zur Grundlage für eine politische Lösung werden könnte.

Er hat gesagt, dass die Menschen im Kosovo und Serbien seit Jahrzehnten ökonomisch gelitten haben, bis sie erwarten, dass ihre Führer eine politische Lösung erreichen und dass die Zeit gekommen ist, um das Szenario der Friedensgespräche zu ändern.

Im nächsten Jahr sehen wir die Schaffung und das Wachstum von Arbeitsplätzen, und nach einem Jahr, Sie beurteilen, wo der politische Prozess geht”, sagte Green.

“Mal sehen, ob der Fokus auf Wirtschaft und Schaffung von Arbeitsplätzen politische Probleme lösen kann”, hat es angedeutet.