Wie hat Donald Trump die EU aus dem Kosovo-Serbien-Abkommen gemacht?

Das wichtigste Abkommen zwischen Serbien und Kosovo wurde weder von der Europäischen Union vermittelt noch in Brüssel unterzeichnet. Die Wiederaufnahme der Direktflüge von Pristina-Belgrad wurde von den Vereinigten Staaten ausgehandelt und unter Präsident Donald Trump in Berlin versiegelt.

Der Leiter des Weißen Hauses verheimlichte seine Begeisterung nicht und schrieb auf Twitter, dass seine Verwaltung dieses Abkommen erreicht hatte, obwohl ihm jeder gesagt hatte, dass es unmöglich sei. Für Präsident Trump hat diese Leistung enorme Bedeutung. Seit seiner Machtübernahme hat er den Kosovo zu einem seiner außenpolitischen Schwerpunkte gemacht und im letzten Jahr nur zwei Sondergesandte ernannt, um den Kosovo-Serbien-Dialog voranzubringen.

Da es in “Deutscher Boden” unterzeichnet wurde, scheint das Abkommen über die Wiederaufnahme von Direktflügen den Segen von Kanzlerin Angela Merkel erhalten zu haben, obwohl sie und Trump wegen des Kosovo eine Reihe von Zusammenstößen hatten. Aber nach vielen Auseinandersetzungen scheinen Berlin und Washington bereits die gemeinsame “Sprache gefunden zu haben, die der Wiederaufnahme des Kosovo-Serbien-Dialogs einen starken Impuls gab.

Obwohl die Verzögerungen bei den Verhandlungen über den Start von Flügen wahrscheinlich im Dunkeln anhalten werden, ist es offensichtlich, dass weder die Europäische Union noch der künftige Premierminister des Kosovo Teil dieser Gespräche waren.

Aber wer gab das grüne Licht für dieses Abkommen in Pristina?

Aber wer hat das grüne Licht für dieses Abkommen in Pristina gegeben und ist die EU jetzt aus dem Bild?

Laut “N York Times” kam die Wiederaufnahme der Flüge von Pristina-Belgrad nach Monaten von Verhandlungen und diplomatischen Treffen unter Leitung von Richard Green, dem US-Botschafter in Deutschland, der im vergangenen Jahr von Präsident Trump zum Sondergesandten für die Beziehungen Serbien-Kosovo ernannt wurde.

Green selbst sagte, dass der Schlüssel zum Erreichen des am Montag unterzeichneten Abkommens die seit langem bestehenden politischen Konflikte zwischen den beiden Ländern ignoriert und sich auf das Potenzial wirtschaftlicher Beziehungen konzentriert. == Einzelnachweise == Was wir von der Wirtschaft im Kosovo und der Wirtschaft in Serbien gehört haben, ist, dass wir eine normalere Handelsstruktur wollen und dass sie direkte Flüge brauchen, sagte Green. “Deshalb haben wir beschlossen, die Flüge zum ersten Mal in zwei Jahrzehnten wieder aufzunehmen.

Das Abkommen wurde vom serbischen Infrastrukturministerium und dem Chef der zivilen Luftfahrt im Kosovo unterzeichnet. Aber die beiden Schattenverhandlungen waren höchstwahrscheinlich Präsident Aleksandar Vucic und der Kosovo Hashim Thaci. Dies wurde nicht nur durch Thacis Reaktion deutlich, die das Abkommen begeistert begrüßte, sondern auch durch das Schweigen von Albin Kurti und Isa Mustaf.

Weder der künftige Premierminister des Kosovo noch der Leiter der LDK haben auf dieses Abkommen reagiert, obwohl es einen der konkreten Schritte zur Normalisierung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern darstellt.

Kosovo macht mehr als 100 Tage ohne Regierung, da VV und LDK das Koalitionsabkommen noch nicht unterzeichnet haben, während Ramush Haradinajs amtierende Regierung nicht über die Kompetenzen verfügt, einen solchen Pakt auszuhandeln. Während Kurti und Musftafa am Tisch des Dialogs für die Bildung der Regierung beschäftigt waren und derjenige, der am Verhandlungstisch saß, um die Flüge wieder aufzunehmen, war Thaci, als der einzige Leiter im Kosovo, der derzeit über solche Kompetenzen verfügte. Er und Vucic sind derzeit auf dem Davos Summit, wo sie voraussichtlich ein Treffen haben.

Apropos Deal schreibt Thaci auf Twitter, dass dies ein wichtiger Schritt für den Prozess der Normalisierung der Beziehungen ist.

Ich begrüße Lufthansas Bitte, eine Fluggesellschaft zwischen Pristina und Belgrad zu eröffnen. Dies ist ein wichtiger Schritt für die Bürgerbewegung und den Normalisierungsprozess. Ich danke dem Ratsmitglied O'Brien und Botschafter Richard Green für die Verzögerung dieses Prozesses”, schreibt Thaci.

In Tirana sind inzwischen nur Ministerpräsident Edi Rama und der ehemalige Premierminister Sali Berisha zu hören.

In Tirana sind inzwischen nur Ministerpräsident Edi Rama und der ehemalige Premierminister Sali Berisha zu hören.

Rama war der erste von Tirana, der die Vereinbarung zur Eröffnung der Pristina-Belgrade-Fluggesellschaft begrüßte. Mit einem Twitter-Post zitierte er NATO-Secretary Jens Stoltenberg, dass dies ein wichtiger Schritt für die leichtere Zirkulation von Menschen und Gütern auf dem westlichen Balkan sei.

Danach hat Berisha auch die Wiederherstellung der Fluggesellschaft Belgrad-Pristina unterstützt und betont, dass es sich um ein Friedensabkommen handelt. Aber der ehemalige Premierminister hat die Angriffe nicht verschont und gesagt, dass dieses Abkommen mit Bosnien und Herzegowina zwischen Satteln und Präsident Vucic und Premierminister Rama begrüßt wurde.

Edvin Christaq Zography, der erste Demagog und Betrüger seines Volkes, sagte, er sei sehr erfreut, Lufthansa zu sein, und es war nicht Air Serbia, der diesen Flug machen würde, da dies die Anerkennung des Kosovo bedeutet”, schreibt Berisha.

Präsident Vucic seinerseits hat als sehr wichtig die Wiederherstellung der Pristina-Belgrade-Fluggesellschaft gelobt, für die, wie er sagte, ein langer Dialog entwickelt wurde und “eine Kompromisslösung erreicht wurde, für die niemand sagen kann, dass wir das Kosovo anerkannt haben”.

“Es ist sehr schwierig, in dieser Frage eine Einigung zu erzielen. Ich möchte, dass die Bürgerinnen und Bürger wissen, wie wichtig und schwierig er ist.

Die Kritik, warum der Betreiber auf dieser direkten Linie nicht Air Serbia sein wird, sagte Vucic, dass “Albaner würden dies mehr lieben als jeder andere, aber was für uns unmöglich ist”.

Air Serbien müsste alle Dokumente mit dem Staat Kosovo unterzeichnen. Ich muss einen Vertrag mit dem Flughafen Adem Jashari unterzeichnen, sogar Kosovo als Staat, um zu akzeptieren, dass die niedrige Luftschicht nicht unter unserer Kontrolle steht. Deshalb suchten und kämpften wir, um KFOR einzubeziehen, einen Mediator zu haben, erklärte er aus Davos.

Die EU aus dem Spiel?

Für viele Experten wird dieses Abkommen als ein Schritt angesehen, der den Weg für die Wiederaufnahme des Dialogs für eine umfassende Einigung ebnen wird, aber die Führung dieses Dialogs dürfte nicht mehr die EU sein.

Der ehemalige amerikanische Diplomat Daniel Cerwer sagt, dass nach der Wiedereröffnung der Pristina-Belgrade-Fluggesellschaft beide Seiten am Verhandlungstisch sitzen müssen.

“Wir sollten bedenken, dass Belgrad und Pristina wieder an den Verhandlungstisch zurückkehren werden, wenn Kosovo mit der Regierung fertig ist. Und dann gibt es ein neues Problem, eine Wahlperiode und einen Wahlkampf in Serbien. Dies könnte bei den zwei Parteiengesprächen nur langsam vorankommen. Darüber hinaus ist der Dialog ein Prozess, der von Europa vermittelt wird und manchmal auch Amerikaner einbezieht. Ich bin mir nicht sicher, ob eine solche Zusammenarbeit immer die besten Ergebnisse hervorbringen wird”, sagt Serwer.

Viele außenpolitische Experten auf dem westlichen Balkan sind davon überzeugt, dass der nächste Tisch der Kosovo-Serbien-Gespräche von den USA geführt werden wird, wie viele Washingtoner sagen, Trump hält die Situation im Kosovo für sehr gefährlich, die EU zu verlassen.

Washington hat immer wieder klare Botschaften an die Führer des Kosovo und Serbiens gesandt, um an den Verhandlungstisch zurückzukehren und sich somit an den wichtigsten Vermittler zwischen den beiden Seiten zu wenden. Für viele Experten machen die USA deutlich, dass jetzt das Weiße Haus die Führung übernehmen wird, indem Brüssel ersetzt wird, was bei der Lösung des Kosovo-Problems zunehmend passiv ist.

Der neue außenpolitische Chef der Europäischen Union, Josep Borrell, kommt aus Spanien, einem Land, das den Kosovo noch nicht als unabhängig anerkannt hat. Obwohl er sagte, dass sein Mandat darin besteht, die Gespräche zwischen Pristina und Belgrad wieder aufzunehmen, haben die obersten europäischen Beamten deutlich gemacht, wie er diesen Dialog nicht führen kann. Angesichts der internen Probleme der Union ist klar, dass Brüssel weder die Macht noch den Willen hat, eine Schlüsselrolle bei der Normalisierung der Beziehungen zum Kosovo, Serbien, zu spielen.

Für den bosnischen Analysten Aleksandar Ivković ist klar, dass Washington trotz der Hindernisse, die hinter den Kulissen entstanden sind, Schritte unternimmt, um beide Seiten zu Verhandlungen wiederherzustellen und Flüge wieder aufzunehmen.

Nach der von den 27 Mitgliedern der Europäischen Union und Serbiens auf der UN-Generalversammlung 2010 vorgelegten gemeinsamen Resolution wurden die Verhandlungen zwischen Belgrad und Pristina von den Hohen Vertretern der EU erleichtert. Aber seit fast vier Jahren gibt es keine signifikanten Fortschritte, während derer die Vereinigten Staaten inaktiv waren und die Kosovo-Frage auf ihrer niedrigsten diplomatischen Ebene zurückließen.

Die “unmittelbar nach der Entdeckung des wachsenden Einflusses Russlands, der jede Krise in der Region nutzte, um ihren Einfluss zu verbreiten, beschlossen die Vereinigten Staaten, sich sowohl in Belgrad-Pristina als auch in der Region Dialog. Nach Schätzungen von Washington ist die Situation zu gefährlich, um den Europäern” zu überlassen, sagt Bosko Jakisić, Journalist der serbischen Tageszeitung “Politika”.

Seiner Meinung nach wurde die Europäische Union in den letzten zehn Jahren mit zahlreichen Krisen getroffen, angefangen bei der Finanzkrise 2008, der griechischen Krise, der Ukraine-Krise 2014 und der Krise von Migranten, die eine Zunahme rechtspopulistischer Parteien auslösten. All dies hat zusammen mit der Entscheidung des Vereinigten Königreichs, die Europäische Union zu verlassen, Brüssel nicht in der Lage gemacht, die aktuellen Probleme der Region zu bewältigen, insbesondere diejenigen, die zu einem möglichen Konflikt führen könnten, ”, erklärt Jaksic.

Der “wird bald klar werden, dass die USA effizienter sind als die EU. Im Jahr 2017 gab Washington seine Entschlossenheit bekannt, die Athen-Skopje in einem Jahr zu lösen und machte es”, erinnert er sich