USAID Chef: Rechtsstaatlichkeit, Bedingung für die wirtschaftliche Entwicklung des Kosovo

In einem Interview für Voice of America Magno sagte Rechtsstaatlichkeit ist einer der wesentlichen Faktoren für die Förderung von Investitionen in das Land.

Voice of America: Es ist schon 20 Jahre her, dass sich WAID im Kosovo befindet. Was sind einige der wichtigsten Errungenschaften Ihrer Mission im Kosovo während dieser Zeit?

Lisa Magno: Lassen Sie mich mit der Antwort beginnen, dass alles über Partnerschaft ist, der Erfolg, den wir hier haben, ist das direkte Ergebnis der Partnerschaft zwischen den Menschen in Amerika und denen im Kosovo. Mein Erfolgs- oder Erfolgsmaß wären Institutionen, die weiterhin bereit, stabil und fähig sind und ihre Arbeit weiterhin nach dem Mandat, das sie über die Jahre erhalten haben, ausüben, Beziehungen, die auch dann bestehen, wenn U.AID nicht mehr da ist. Lassen Sie mich ein paar Beispiele anführen: Der erste würde sagen, der Kosovo-Fonds für Kreditgarantien, der Zugang ist immer problematisch speziell für kleine und mittlere Unternehmen und durch diesen Fonds, dass unsere Investition sehr bescheiden war und auch Beiträge zu unseren Geberpartnern enthält, konnten wir Kredite im Wert von 140 Millionen Dollar bereitstellen. Ein zweites Beispiel: Viele Ihrer Zuschauer haben wahrscheinlich schon von Himbeeren gehört.

Mit den Investitionen von USAID sind Himbeeren bereits zu einer massiven Exportindustrie im Kosovo geworden. Bevor wir anfingen, gab es nur zehn Hektar für die Himbeeren, das ist multipliziert, weil es jetzt 1.300 Hektar Rosinen gibt und wir dreitausend Bauern haben, die von ihnen profitieren. Ich habe noch im Hinterkopf meiner Reise in die Stadt Podujevo, wo wir viele Bauern fangen, die einmal arbeitslos waren, jetzt pflanzen Rosinen und bilden eine Art Deckung, wo sie in der Lage sind, Entscheidungen für sich selbst zu treffen, Einkommen zu verdienen und das Wohlergehen ihrer Familien, vor allem ihrer Kinder zu helfen.

Das letzte Beispiel, das ich geben würde, ist auch im Bereich der Landwirtschaft, und es hat mit Kräutern und Gewürzen zu tun, bevor wir Investitionen in diesem Bereich begannen, gab es nur vier oder fünf Sammelpunkte, und dies hat sich jetzt auf etwa 50 Clusterpunkte multipliziert und mindestens 12 Tausend Landwirte profitieren von der Pflanzung, Trocknung und dem Export dieser Pflanzen. Abschließend möchte ich sagen, dass wir vor allem in diesem Sektor gesehen haben, dass die Kosovo-Albaner und serbischen Bauern im Kosovo sehr eng und gemeinsam arbeiten, denn wenn es ein gutes Geschäft ist, macht es alles Sinn, unabhängig davon, zu welchem Teil es im geografischen Sinne gehört oder was Ihre ethnische Zugehörigkeit ist. Das sind also einige der Errungenschaften, auf die wir im Kosovo größtenteils stolz sind.

Voice of America: Was ist nun die Arbeit von USAID im Kosovo?

Lisa Magno: Wie Botschafter Philip Costnet sagte, sind die Prioritäten unserer Mission im Kosovo Frieden, Gerechtigkeit und Wohlstand, und ich muss hier unterstreichen, dass man ohneeinander fast unmöglich ist. Viele Menschen sprechen über Arbeit, Arbeitslosigkeit und Einkommensmöglichkeiten hier im Kosovo. Aber das ist nicht möglich, wenn es keinen Respekt vor Rechtsstaatlichkeit gibt. Rechtsstaatlichkeit ist für lokale und ausländische Investoren äußerst wichtig, um ihr Geld im Kosovo zu verlassen, weil sie Zusicherungen benötigen, dass Verträge auf dem Recht basieren, Vertragsbedingungen eingehalten werden.

Deshalb haben wir zwei Projekte, die wir vor kurzem begonnen haben, die einander erfüllen. Eines ist die wirtschaftspolitische Steuerung, die dafür sorgt, dass das Geschäftsumfeld für Investitionen und wirtschaftliche Chancen im Kosovo geeignet ist und dafür sorgt, dass Korruptionsmöglichkeiten vernachlässigbar sind. Während der Rest dieses Programms ein kommerzielles Justizprogramm aufstellt, weil es spezielles Fachwissen für Gerichte und Richter erfordert, die sich mit bestimmten Fällen befassen, die ihre Unternehmen und Verträge betreffen.

Ein weiterer Bereich, in dem wir mit Investitionen begonnen haben, ist die Jugend, während unsere früheren Programme Jugend umfassten, was wir tun wollen, ist bewusst auf Jugend zu zielen. Ich denke, es ist sehr klar, dass Kosovo ein Land sehr neuer Bevölkerungen ist, hier können Potenziale und Talente beobachtet werden, was wir also brauchen, ist die Schaffung von Möglichkeiten für junge Menschen, nicht nur als Bürger aktiv zu sein, sondern in der Wirtschaft aktiv zu sein.

Voice of America: Der Großteil des Budgets des Kosovo geht auf Gebühren und Sozialsysteme, mit begrenzten Investitionen und großer Infrastruktur. Auf der Grundlage Ihrer Erfahrungen, was bietet Kosovo Entwicklung einen solchen Ansatz und denken Sie, es sollte geändert werden?

Lisa Magno: Lassen Sie mich diese Frage beantworten, indem ich Ihnen zeige, wie wir die Entwicklung sehen und wie wir dem Kosovo bei der Entwicklung helfen können. Die beiden wichtigsten Dinge, die wir sehen, und das gilt weltweit für unsere Mission, sind Geschick und Engagement. Die Fähigkeit, oder wie ich bereits sagte, Potential und Talent sind hier im Kosovo präsent und für mich ist das Engagement für die jungen Kosovos besonders inspirierend, also für uns, USAID und unsere Spenderkollegen, es ist eine große Arbeit beim Aufbau von Fähigkeiten, die getan wurden, um sicherzustellen, dass Institutionen in der Lage sind, die Arbeitsplätze zu tun, die erwartet werden.

Was den Arbeitsmarkt betrifft, bieten wir die Entwicklung der Arbeitskräfte an, vor allem helfen wir bei der Vermittlung von Mitarbeitern wie Unternehmen, Privatunternehmen und andererseits Menschen, die in der Lage sind, die erforderlichen Dienstleistungen zu erbringen. Was den letzten Punkt betrifft, so ist die notwendige legislative oder rechtliche Grundlage erforderlich, und in den elf Jahren der Unabhängigkeit des Kosovo denke ich, dass die Rechtsgrundlage für Rechtsstaatlichkeit, die Rechtsgrundlage für eine Reihe kritischer Fragen sowie die Umsetzung von Regeln und Verfahren erfolgreich durchgeführt wurde.

Obwohl der zweite Faktor, der in den meisten Fällen der schwierigste Faktor ist, Verpflichtung ist, und mit dem wir Institutionen implizieren, die das Gesetz konsequent umsetzen, achten sie konsequent Rechtsstaatlichkeit und folgen rechtlichen Wegen. Dies führt zu einer Meritokratie, die garantiert, dass die richtigen Menschen -- diejenigen, die qualifizierte Arbeit verdienen, die Chancen im privaten Sektor erweitern, so dass nicht alle Arbeitsplätze im öffentlichen Sektor konzentriert sind, und schließlich vor allem für junge Menschen im Kosovo, die voller Energie und Potenzial sind.

Es ist auch das Engagement der Jugend und der Bürger, wie wir in den Vereinigten Staaten und jeder “sagen, wir verdienen die Regierung, die wir” haben, also, wenn die Menschen nicht begehen und wenn die Regierung nicht auf ihr Volk hört, ist es nicht ihre Wähler engagieren, es ist keine Formel für Erfolg. Deshalb unterstützen wir eine Reihe von Organisationen der Zivilgesellschaft und erwarten, dass noch mehr Gemeinden vor allem außerhalb von Pristina unterstützt werden.

Voice of America: Wie viel haben USAID-Investitionen die wirtschaftliche Entwicklung des Kosovo beeinflusst, und wie hoch ist der bisher investierte Gesamtbetrag?

Lisa Magno: Ich werde die offizielle Zahl erwähnen, die wir registriert haben, und das sind 900 Millionen US-Dollar seit US-AID befindet sich im Kosovo, aber ich denke, dies ist nicht der wichtigste Teil, weil wir immer sagen, der Wert unserer Hilfe ist so gut wie die Partnerschaft und das Engagement, die wir von unseren Mitarbeitern erhalten, ob in der Regierung, der Zivilgesellschaft oder lokalen Gemeinschaften.

Vielleicht um die wirtschaftlichen Auswirkungen der U-Hilfe zu illustrieren, wird USI nur über die letzten zwei Jahre sprechen, in denen unsere besondere Unterstützung im privaten Sektor mehr als sechstausend Arbeitsplätze geschaffen hat, Beschäftigung ist hier ein großes Problem, daher ist es wichtig, dass wir die Umwelt und die Umstände schaffen, die Beschäftigung produzieren, und diese Arbeitsplätze schaffen, die sehr produktiv sind und in der Zukunft weitere Arbeitsplätze bieten.

Also für diese Arbeitsplätze, die in den letzten zwei Jahren geschaffen wurden, bin ich auch stolz darauf zu erwähnen, dass etwa 40 Prozent von ihnen für Frauen und 41 Prozent für Jugendliche sind. Wie Sie vielleicht wissen, haben wir auch ein Immobilienrechtsprogramm, in dem wir dafür gesorgt haben, dass die Menschen über die Rechte von Frauen auf Zugang zu Eigentum wissen, weil oft ein Unternehmen gründen oder Darlehen beantragen können, Eigentum Eigentum ist ein wichtiger Faktor. Ich habe vorhin die Himbeeren erwähnt, und von diesen sechstausend Arbeitsplätzen sind etwa dreitausend und 700 auf dem Gebiet der Landwirtschaft.

Wir haben dazu beigetragen, 109 Millionen Euro im Umsatz zu generieren, und mehr als die Hälfte davon ist im Export. So viel von dem, was wir tun, ist, den Landwirten zu helfen, mehr über neue technologische Entdeckungen zu wissen, wie sie exportieren können, aber was auch wichtig ist, ist, wie internationale Standards zu erreichen. Also helfen wir den Landwirten mit den Zertifikaten, die sie benötigen, und ich freue mich zu sagen, dass wenn die Produkte dort herausgehen, schreiben sie “E THROUGHOUTO COSOVE”, das ist die Inschrift, die sie auf ihren Produkten haben.

Voice of America: Was sind Pläne für die Zukunft, Bereiche, in denen Sie arbeiten, oder Aktivitäten, auf die Sie sich konzentrieren werden?

Lisa Magno: Ich denke, wir sind offen für die Arbeit in jedem Sektor, in der Zukunft wird unsere Partnerschaft weiter entwickeln müssen und in zwei Dingen werden wir uns hauptsächlich konzentrieren. Die erste wird Rechenschaftspflicht sein, ich denke, in den letzten Jahren haben wir genug getan, um sicherzustellen, dass es ein System, einige Verfahren gibt, es gibt Transparenz in der Governance. Wir haben viel an der elektronischen Beschaffung gearbeitet, jetzt müssen alle Regierungsverträge online veröffentlicht werden, damit die Zivilgesellschaft und die Bürger sie sehen können. Aber in den nächsten fünf Jahren, bis wir unsere neue Strategie für das Land entwickeln, werden wir das Konto unterstreichen, das die weitere Strafverfolgung, die Meritokratie und die Beseitigung von Korruptionsmöglichkeiten beinhaltet.

Auch für die Regierung und die Bürger, sich der Umsetzung der positiven politischen Reformen zu widmen. Der zweite wird Chancen bieten, und hier beziehe ich mich nicht nur auf wirtschaftliche Chancen, sondern auch auf Möglichkeiten, sich als Kosovo-Bürger zu engagieren. Die Gruppe junger Menschen, die wir heute im Kosovo haben, ist die größte, die das Kosovo wahrscheinlich in 11 Jahren Unabhängigkeit hatte, wir sehen junge Menschen von Universitäten graduieren, fordern ihre erste Arbeit, schaffen Familien zum ersten Mal und wählen auch zum ersten Mal.

Wir wollen sicherstellen, dass die Talente und Potenziale, die hier sind, sich entwickeln und hier bleiben, damit sie zum Wachstum und zur Zukunft des Kosovo beitragen können. Letzter Punkt in Ihrer Frage wäre, dass wir, solange sich unsere Partnerschaft entwickelt, schließlich den Kosovo, sowohl die Regierung als auch die Bürger in Führung sehen wollen. Wir sind sehr froh, hinter der Bühne zu sein, die den Kosovo unterstützt, aber wir wollen Lösungen sehen, die in Partnerschaft mit unseren Partnern im Kosovo geschaffen werden, sowie Interventionen, die gemeinsam mit dem Kosovo durchgeführt und umgesetzt werden, also spielt es keine Rolle, ob wir hier sind oder was unser Haushalt ist, denn Kosovo führt den Weg für seine Bürger.