Western Balkans, EU an einer Kreuzung

DW: Botschafter Tarka, was sind die wichtigsten Themen, die die Experten im “diskutiert haben Denke Tank” Forum und auf dem Forum der Zivilgesellschaft auf dem Poznaner Gipfel über die EU-Politik auf dem westlichen Balkan?

Wislaw Tarka: Das Forum “Think Tank” widmete sich weitgehend der sozioökonomischen Situation im westlichen Balkan und der Zukunft der Politik der EU gegenüber der Region. Die Grüne Agenda für die Region wurde im Forum der Zivilgesellschaft diskutiert, die beste Art und Weise, kulturelle Zusammenarbeit zu unterstützen, den Prozess der Versöhnung, Antikorruptionspolitik, Deinformation und hybride Bedrohungen für Demokratie, Perspektiven für junge Menschen in der Region und die Entwicklung der Zivilgesellschaft.

Die gemeinsame Botschaft der beiden Forums ist klar: Sie muss die Art und Weise ändern, wie die EU-Vergrößerung im westlichen Balkan bisher funktioniert hat, damit die Erweiterung als politischer und EU als politischer Akteur in BP zuverlässig bleibt. Die EU und BP sind an einer Kreuzung: Der Erweiterungsprozess muss entweder beschleunigt werden, bis das Ziel erreicht wird, dass neue Mitgliedstaaten der EU in voraussehbarer Zukunft beitreten, oder die Erweiterungspolitik und die EU, als politischer Akteur am BP, verlieren ihr Ziel.

DW: War die Stimme der Zivilgesellschaft auf dem Poznaner Gipfel für eine EU-Vergrößerungspolitik im Einklang mit der Realität in der BP gehört?

Wieslaw Tarka: Organisationen der Zivilgesellschaft, Teilnehmer am Gipfel, vorbereitete Materialien für die Erweiterungspolitik und bereitet nun Rückschlüsse aus den Diskussionen im Forum der Zivilgesellschaft vor. Die Organisation aller Ereignisse in einem Land allein war ein Vorteil des Poznan-Gipfels, denn diese aktivierte Interaktion zwischen Beamten, Experten und zivilgesellschaftlichen Organisationen. Erstmals nahmen Vertreter der Zivilgesellschaft im westlichen Balkan an der Plenarsitzung der Außenminister der BP teil.

DW: Was haben westliche Balkan-Experten vorgeschlagen, die Agenda der Konvergenz zwischen den Ländern der Region voranzutreiben, die einer der Säulen des Berliner Prozesses für regionale Beziehungen und Zusammenarbeit bleibt? 

Wislaw Tarka: Zunächst ist es notwendig, die Verkehrsgemeinschaft funktional zu gestalten, nicht nur auf schwere Infrastruktur zu konzentrieren, sondern auch auf die Umsetzung von weichen Maßnahmen wie z.B. Die Harmonisierung der Vorschriften, die die Reisezeit in der Region deutlich verkürzen können.

Die zweite Empfehlung ist die Stärkung der Position der Energiegemeinschaft, die die Umsetzung der EU-Energiepolitik in BP überwacht. Nach Angaben der Transport Community hat diese Institution kürzlich geschwächt und ihre Empfehlungen wurden nicht umgesetzt. Das dritte Problem ist die Erhöhung der Verwaltungskapazitäten im westlichen Balkan nicht nur auf zentraler Ebene, sondern vor allem auf lokaler Ebene. Eine der Gründe dafür, dass regionale Projekte nicht umgesetzt wurden, ist, dass die westlichen Balkanstaaten nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen so schnell wie möglich vorzubereiten.

DW: Wie fühlen sich westliche Balkan-Experten und Vertreter der Zivilgesellschaft über die Sicherheit in der Region und die wichtigsten Bedrohungen für sie?

Wislaw Tarka: Experten und Zivilgesellschaft diskutierten Sicherheitsfragen. Aus ihrer Sicht ist die größte Bedrohung für Sicherheit und Stabilität in der Region das Fehlen einer stabilen Perspektive der EU-Mitgliedschaft, die politischen Eliten der Region haben kein Interesse an der Umsetzung von Reformen, die Institutionen in der Region, insbesondere die Justiz, Staatsanwaltschaften und Polizei, stärken würden, die bei der Bekämpfung des organisierten Verbrechens entscheidend sind - eine wichtige Sicherheits Bedrohung in der Region. Ohne eine klare Perspektive der EU-Mitgliedschaft suchen die herrschenden Eliten alternative Verbündeten wie Russland, die die Region destabilisieren wollen.

DW: Was ist die herrschende Position auf dem Poznaner Gipfel an den ersten Tagen der Stellungnahme des französischen Präsidenten Macro, unter der Frankreich sich weigert, die EU-Erweiterung zu genehmigen, bis sie die Glaubwürdigkeit zurückgewinnt und die Entscheidungsfindung beschleunigt?

Wyeclaw Tarka: Experten auf der “Think Tank” haben Frankreichs Haltung besondere Aufmerksamkeit geschenkt. Nach ihnen unterstützt Frankreich die EU-Vergrößerungspolitik in BP auf Verdienst. Aber in der Tat ist die Politik, die ich folgt Die EU genau das Gegenteil: Albanien und Nordmazedonien haben alle Bedingungen erfüllt. Die Empfehlung der Europäischen Kommission ist positiv, aber Paris lehnt die Eröffnung von Verhandlungen mit diesen beiden Ländern ab. Die Erweiterungspolitik ist die effizienteste Politik gegenüber den Nachbarländern mit der EU. Experten denken, dass Frankreich die Grundlagen dieser Richtlinie untergraben und keine Alternative vorschlägt. Diese Haltung wird den Einfluss der EU nicht nur auf BP, sondern in allen anderen Nachbarländern mit der EU deutlich schwächen.

Polens Position ist, dass der EU-Vergrößerungsprozess eine positive transformative Kraft im BP hat und gleichzeitig eine Investition in Frieden und Stabilität in der Region ist. Es ist sehr wichtig, den gesamten Fortschritt der Region sicherzustellen. Die EU muss ihre klaren Zusagen für die europäische Integration des BP erfüllen. Die Mitgliedschaft der EU in den BP-Ländern kann weder in anderen Formen von Verpflichtungen angefochten noch geändert werden, wie einige Mitgliedstaaten vermuten. Die EU muss Verpflichtungen erfüllen und ihre Glaubwürdigkeit in der gesamten Region und darüber hinaus bestätigen.

Es ist wichtig, dass die EU vor aktuellen BP Herausforderungen wie Migrationsbewegungen, Terrorismus, Cyberbedrohungen, Hybridbedrohungen aus Russland und anderen Akteuren steht.

Polen, wie die meisten Mitgliedstaaten, freut sich, dass die Europäische Kommission die bedingungslose Eröffnung von Beitrittsverhandlungen mit Albanien und Nordmazedonien empfohlen hat. Wir bedauern, dass im vergangenen Monat im Juni keine Entscheidung getroffen wurde, und wir erwarten, dass eine positive Entscheidung im Oktober getroffen wird, ohne weitere Verzögerung.