DW: Von der Westlichen Balkankonferenz in Poznan erwartet

Ziel der Initiative ist es, mit Hilfe mehrerer EU-Mitgliedstaaten die sechs westlichen Balkanländer Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro, Serbien und Nordmazedonien auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft zu begleiten.

== Einzelnachweise ==

In einer Videobotschaft vor dem Gipfel beschrieb die Kanzlerin diesen Weg nicht so einfach: “hat immer noch viele Spannungen und Konflikte, die überwunden werden müssen und viele Bedingungen, die erfüllt werden müssen, bis westliche Balkanländer bereit sind, in die EU einzutreten. Daher ist die Straße immer noch auf der Spur”, sagte sie, DW berichtet.

Vor allem der Konflikt zwischen Serbien und Kosovo belastet die weitere Integration. Die Merkel-Macron-Initiative vom April 2019 hat bisher keinen erwarteten Erfolg gezeigt. Der Pariser Gipfel, der für den 1. Juli vorgesehen war, wurde verschoben, weil der Kosovo nicht bereit war, die Zölle auf serbische Produkte auszusetzen, die gegen die diplomatischen Anteile Serbiens gegen den Kosovo verhängt wurden.

Menschliche Verbindungen

Der Berliner Prozess versucht, sich trotz großer politischer Konflikte auf die praktische Zusammenarbeit zwischen den sechs westlichen Balkanstaaten und der Europäischen Union zu konzentrieren. So zum Beispiel unter dem Begriff “Verbindung” Die Europäische Union investiert viel Geld, um soziale, wirtschaftliche und staatliche Beziehungen zwischen den Ländern der Region, aber auch zwischen der Region und den EU-Mitgliedstaaten herzustellen und zu stärken.

Eines der stolzsten Berlin Process-Projekte ist die Einrichtung des Regionalen Jugendkooperationsbüros in Tirana (RYCO). Die Idee für sie wurde 2016 auf der Westlichen Balkankonferenz in Paris geboren und seitdem wurden 1,9 Mio. Euro für Projekte zur Förderung direkter Verbindungen zwischen Jugendlichen in der Region, aber auch mit jungen EU-Ländern zur Verfügung gestellt. Mit den ersten 900 000 Euro entstanden damit über 1.300 Partnerschaften.

Aber auch dieses Projekt hat vor kurzem aufgrund der zunehmenden Spannungen zwischen Serbien und dem Kosovo gelitten. So scheiterte die diesjährige erste Sitzung im März, die in Pristina stattfinden sollte, nachdem Serbien sich weigerte, seinen Vertreter zu entsenden, mit dem Argument, dass dies tatsächlich ein Akt der Anerkennung des Kosovo wäre.

Infrastruktur und Energie

Ein weiteres wichtiges Element des Berliner Prozesses ist die wirtschaftliche Zusammenarbeit. Seit 2015 hat die EU fast 700 Mio. Euro ausgegeben, um es einfacher zu machen, mit Projekten im Bereich Infrastruktur und Energie. Diese werden 2,4 Milliarden Euro in Kreditform hinzugefügt. Diese Projekte bringen Menschen in der Region spürbare Vorteile, so Ardian Hackaj vom Institut für Zusammenarbeit und Entwicklung in Tirana. “Angesichts der Expansion, die sich als Eliteprozess auszeichnet, ist der Berliner Prozess, der die Konsistenz unterstreicht, der fehlende Ansatz aus dem Bottom-up”, weist Hackaj auf das DW hin.

Eine der jüngsten großen Errungenschaften ist die Senkung der Verrottungstarife seit dem 1. Juli dieses Jahres. Das Wissen über die Diplome wird nun angestrebt. Dennoch gibt es viele Probleme, die gelöst werden müssen. Zum Beispiel, die Beseitigung von doppelten Zollkontrollen, die lange Zeit dauern, um Güter zu transportieren, erzählt ein deutscher Wirtschaftsexperte DW. Und dafür fehlt der richtige politische Wille, er widerlegt sich.

litmus-Test für den Erweiterungsprozess

Angesichts der Tatsache, dass jetzt alle von einer Neugestaltung der EU-Kommission, die voraussichtlich im Herbst stattfindet, erwartet werden, wird die Poznan-Konferenz keine größeren Fortschritte erwarten. Der “wird voraussichtlich eher eine primäre Bewertung des Zyklus (2015-2018) sein, deren Schlussfolgerungen als Orientierung für den Zugang der neuen Kommission zum westlichen Balkan dienen können.

Die Berliner Konferenz sollte von 2014 bis 2018 nur vier Jahre dauern. Aber sie wird sich fortsetzen, weil das wachsende Interesse von unten kommt, obwohl die Unterstützung auf hoher politischer Ebene in letzter Zeit nicht so offensichtlich ist. Es ist die Skepsis gegenüber der Expansion, die in einigen Ländern, insbesondere in Frankreich, herrscht. Kurz vor der Westlichen Balkankonferenz betonte Präsident Emmanuel Macron, der selbst nicht an der Poznan Konferenz teilnehmen wird, dass “kämpfen würde, dass es keine Erweiterung der EU ohne vollständige interne Konsolidierung geben würde”.

Die Bundeskanzlerin wird ihr Projekt bis zum Ende ihrer Amtszeit, so die Berliner Regierungskreise, nachdrücklich unterstützen. Wenn diese Verpflichtung danach fortgesetzt wird, kann sie nicht mit Sicherheit angegeben werden.

Ardian Hackaj sagt, der Berliner Prozess sei das wichtigste Instrument der EU, um den westlichen Balkan auf dem Weg zur EU zu halten und die Länder auf die Erweiterung vorzubereiten, auch wenn er sich verzögert: “Die neueste Liste von Berlin Process-Projekten ist der Nachweis, dass Litmus sogar zeigt, wie bereit diese Länder für die EU-Mitgliedschaft sind”, schließt Hackaj.