Diejenigen mit begrenzten Fähigkeiten in Albanien finden es unmöglich, einen Job zu finden

Allerdings zeigen die von Balkan Investigative Journalism Network, B The IRN und der Stimme von Amerika gesammelten Daten, dass das Gesetz nicht nur von privaten Unternehmen, sondern auch von öffentlichen Institutionen umgesetzt wird.

Beschränkte Personen in Albanien sind aufgrund der Missachtung des Gesetzes durch staatliche Institutionen und private Unternehmen doppelt so wahrscheinlich wie aus der Belegschaft.

Andy Cani geht zwei-drei Mal die Woche im Gramshi City Office, obwohl er dort nicht arbeitet. 32 Jahre alter Absolvent von Journalismus und Kommunikation besitzt auch einen Master-Abschluss in Public Relations.

Ich habe den neuen Bürgermeister getroffen, seit er ein Kandidat war, und er versprach, mein Problem zu betrachten, ” sagte Cani, der seit drei Jahren einen Job sucht.

Ich habe 2016 einen Antrag an die Gemeinde Gramsh gestellt. Ich wurde informiert und niemand in dieser Stadt hat diesen Zweig beendet. Sie sagten mir, dass Sie nicht im Verhältnis sind, wir werden die Struktur im Jahr 2017 sehen, im Jahr 2017 sagten sie mir, wir werden die Struktur im Jahr 2018 betrachten, und so weiter, ” Cani, der zu einer Gemeinschaft von Menschen gehört, die nicht sehen können.

Die albanischen Rechtsvorschriften sehen konkrete Verpflichtungen für Arbeitgeber im öffentlichen und privaten Sektor hinsichtlich der Beschäftigung von Personen dieser Kategorie vor. Daten, die von BIRN durch Anfragen nach Informationsrechten der wichtigsten Ministerien und Gemeinden des Landes erhoben werden, zeigen jedoch, dass das Gesetz nicht umgesetzt wird.

Die staatliche Arbeitsaufsichtsbehörde räumt ein, dass die Gesetze auch nicht von privaten Unternehmen umgesetzt werden, und fügt hinzu, dass die Einführung von Verwaltungsmaßnahmen gegen Arbeitgeber, die die Verpflichtung zur Beschäftigung von Personen mit beschränkter Qualifikation nicht erfüllten, unmöglich war.

Experten und Jobaktivisten für Behinderte beklagen, dass die Regierung sehr wenig tut, um Zugang und Stabilität zu dieser gefährdeten sozialen Kategorie auf dem Arbeitsmarkt zu gewährleisten.

Sie fordern die Vollendung des Rechtsrahmens mit sublegalen Rechtsakten und die Ausbildung von Arbeitsinspektoren zur Umsetzung der Rechtsvorschriften und betonen gleichzeitig, dass die Regierung günstige Bedingungen für Unternehmen und Unternehmen schaffen sollte, die behinderte Menschen beschäftigen und mehr in ihre Schulbildung investieren.

Inzwischen erzählte die Gemeinde Gramshi BIRN, dass es selbst in diesem Jahr keine Joberöffnungen in der Einrichtung gab, die Andy Canis akademisches Profil beantworteten.

Die “haben wir in Betracht gezogen, aber das Bildungsprofil sollte auch gesehen werden, weil die Arbeitsstellen an das Bildungsprofil angepasst werden sollten, ” sagte Joanna Zani, verantwortlich für Personal bei der Gramsh Together. “Anyway in the 2020 Facility wird erwartet, dass mehrere Standorte vorherzusagen, um auf einige Menschen für Beschäftigung zu reagieren, ” fügte sie hinzu.

Gesetz über staatliche Brüche

Nach einer Veröffentlichung des National Statistics Institute, I NSTAT, mit dem Titel “Propaphilie von behinderten Menschen in Albanien”, haben 6,2% der erwachsenen Bevölkerung des Landes behauptet, dass es mindestens eine begrenzte Kapazität, während sie doppelt so wahrscheinlich sind, dass die Arbeitskräfte wie andere Menschen. Nach demselben Dokument suchen 1 von 5 Jugendlichen (15-24) mit visuellen Einschränkungen Arbeit, aber sie finden es unmöglich, einen zu finden.

Für die Zahl der Behinderten ist die Beschäftigung fast vorhanden, ” sagt von BIRN Sinan Tafaj, ehemaliger Leiter des National Council of Contained Skills. Laut einer Studie der Blind Association Albaniens sind nur 5% der in dieser Kategorie Beschäftigten im Land beschäftigt.

Der Vorsitzende der albanischen Vereinigung von Personen mit kuriziellen Verletzungen, Sokol Murataj, sagt, dass auch für diese Kategorie von behinderten Menschen die Beschäftigung zu einem Albtraum geworden ist.

Leider ist die Beschäftigungssituation in Albanien für Paraplegiker, aber für andere Gruppen vor allem Blinde, es ist ziemlich problematisch, ” sagte er.

Nach dem Gesetz “zur Förderung der Beschäftigung” muss jeder Arbeitgeber eine Person beschäftigen, die der Kategorie der Personen mit beschränkter Qualifikation bei allen 25 ersten Arbeitnehmern und einer zusätzlichen Person für alle anderen 50 Beschäftigten angehört. Die von BIRN erhobenen Daten zeigen jedoch, dass diese Verpflichtung weder von öffentlichen Einrichtungen noch von privaten Unternehmen eingehalten wird.

In den 7 Ministerien der Linie, in denen es BIRN gelang, Daten zu erhalten, gab es nur 9 Behinderte, die unter Tausenden von Arbeitnehmern beschäftigt waren. Drei dieser Institutionen - das Ministerium für Kultur, das Ministerium für Umwelt und das Justizministerium, ohne die unter der Sucht stehenden Institutionen - hatten keine Personen mit beschränkter Kapazität. Obwohl diese Ministerien in den letzten zwei Jahren Hunderte von Arbeitsplätzen geleistet haben, wurde der Zeitraum, in dem das Gesetz “zur Förderung der Beschäftigung galt, nicht eingehalten.

Nach Anhörung des Ministerpräsidents Edi Rama im Januar dieses Jahres beschloss Christiana Sterjo, sich auf die Beschäftigungsplattform der leitenden Studierenden in der staatlichen Verwaltung zu bewerben. Im Alter von 6 Jahren wurde bei Christiana Leukämie diagnostiziert, die sie gezwungen hatte, sich einer Therapie zu unterziehen, die sie von ihrer Krankheit geheilt, aber ihre Nebenwirkungen verursacht hatte und sie im Rollstuhl verließ. Trotz der Schwierigkeiten, mit denen das Leben konfrontiert ist, hat es seine Studien zum Zivil- und Handelsrecht mit einem Durchschnitt von 9.3 abgeschlossen, aber leider nicht den Gewinner bekannt gegeben, da die im Gesetz vorgesehenen Beschäftigungsquoten nicht eingehalten werden.

“Ich hoffe, dass die zweite Anwendung etwas tun wird, während ich es deutlich gemacht habe und dass ich mit beschränkter Fähigkeit von” bin, sagte sie. Die “war eine Versammlung, die stattfand und sagte, sie würden die nächste Phase betrachten, ” hinzugefügt 24-Jährige, aber die Ergebnisse des 25. Oktober-Wettbewerbs nicht wieder Liste es unter 143 Gewinner.

Die Beschäftigungssituation behinderter Menschen ist ebenso düster in der lokalen Regierung. Die Angaben von BIRN aus 17 Gemeinden zeigen, dass es insgesamt nur 44 behinderte Arbeitnehmer gab. Sechs der 17 örtlichen Regierungseinheiten, die auf den Informationsantrag von BIRN reagierten, hatten keine behinderten Mitarbeiter. Die meisten behinderten Mitarbeiter waren Pogradec, Gramshi und Mirdita, mit insgesamt 22 Mitarbeitern aus dieser sozialen Kategorie. Von den 11 Gemeinden, die behinderte Arbeitnehmer erklären, hat Tirana die niedrigste Zahl im Verhältnis zu den gesamten Beschäftigten, mit nur zwei Personen mit begrenzten Fähigkeiten von 6815 Beschäftigten.

Rechtsöl für den privaten Sektor

Johnan “Center, das Menschen mit dem Syndrom édown" % unterstützt, eröffnete vor zwei Jahren eine Kaffeebar, wo er einen jungen Mann mit begrenzten Fähigkeiten in der Position des Kellners beschäftigte. Bess' Beschäftigung war Teil des nationalen Beschäftigungsprogramms für Menschen mit besonderen Bedürfnissen, aber sein Vertrag ist bereits mit dem Programm beendet, das ihn unterstützt.

Bess' subservative Vertrag wurde am 15. September abgeschlossen, und dieses Programm auch, so bieten wir jetzt Unabhängigkeit Kurse für junge Männer in der Mitte, so dass wir in andere Arbeitsplätze integrieren können, ” sagt Gracian Till, Manager am Bahnhof von Jacob”.

“Wir erwarten Antworten von mehreren Unternehmen und Einheimischen, die wir kontaktiert haben, um die Beschäftigung und Integration dieser jungen Menschen mit dem Syndrom zu ermöglichen, ” fügte er hinzu.

Parallel zur Nachfrage nach Beschäftigung im Staat hat Christiana Sterjo verschiedene Arbeitsplätze im privaten Sektor interessiert und angewendet, aber auch diese Bemühungen sind gescheitert.

Die erste Antwort, die ich erhalten habe, nachdem ich Ihnen von meiner Krankheit erzählt habe, war, dass wir nicht die notwendige Infrastruktur haben, zum Beispiel sind wir im 4. Stock, 5. haben wir keinen Aufzug, ” es zeigt.

Wie der öffentliche Sektor wendet auch der Privatsektor keine Quoten für die Beschäftigung behinderter Menschen an. Nach Angaben des Nationalen Arbeitsamtes lag die Beschäftigung von 138 Personen im Jahr 2018, während diese Zahl für 2017 um 56% niedriger war, mit nur 78 Beschäftigten insgesamt.

Irida Qosja, zuständig für den Bereich der Rechnungslegung für Arbeitsbeziehungen bei der staatlichen Arbeitsaufsichtsbehörde, erklärte BIRN, dass diese Institution wegen des Versagens des Sozialfonds, in dem der Arbeitgeber einen Mindestlohn ausgeben könnte, mit ernsten Problemen im Bereich der Strafverfolgung konfrontiert sei, sofern die Verpflichtung zur Beschäftigung von PAK nicht erfüllt sei.

Der Fonds ist “Nicht geschaffene rechtliche Vakuum, so dass die Arbeitgeber dieser Verpflichtung entkommen könnte, indem sie nicht auf das Problem, ” Das sagte Qosja.

“Die Inspection, die Institution, die mit der Umsetzung dieses Gesetzes beauftragt wurde und die ihr das Recht gibt, rechtliche Sanktionen für ihre Nichtumsetzung zu verhängen, unter diesem rechtlichen Vakuum, hatte es unmöglich, ihre Zuständigkeit vollständig auszuüben, ” fügte sie hinzu.

Laut Qosjas sollen diese Probleme mit dem neuen Gesetz gelöst werden, das im März dieses Jahres in Kraft getreten ist. Aber auch dieses Gesetz bleibt unbeachtet, weil Gesetze nicht erlassen wurden.

Der neue “lici hat eine Quotenumwertung vorgenommen. Der Betrag wird der Fonds sein und wer der Fonds sein wird, wird durch die Anweisungen des Ministers bestimmt, das ist das Gesetz der sublegalen Strafverfolgungsgesetz “zur Förderung der Beschäftigung”, aber die in diesem Gesetz soll innerhalb von 12 Monaten nach Inkrafttreten schließen, ” Das sagte Qosja.

“Wir befinden uns in der Situation, dass das Gesetz abgeschlossen werden muss, um die vollständige Umsetzung zu finden, ” fügte sie hinzu.

Neues Gesetz, alte Probleme

Im Gegensatz zu Qosja kritisieren Experten Änderungen des Gesetzes “zur Förderung der Beschäftigung”, die im März dieses Jahres angenommen wurden, da ihre Chancen auf die Beschäftigung behinderter Menschen zurückgegangen sind.

Das Gesetz zur Förderung der Beschäftigung, anstatt zu verbessern, verschlechterte sich, ” sagte Sokol Murataj. Vor den Änderungen waren die PAK-Beschäftigungsquoten 1 für alle 25 Beschäftigten, während das neue Gesetz das Konzept der zusätzlichen “für alle anderen 50 Beschäftigten festlegte, fügte er hinzu.

Kritisch für die jüngsten Änderungen der Rechtsvorschriften ist der ehemalige Leiter des National Council of Persons with Limited Skills, Sinan Tafaj.

“Das sind digitale Spiele, die sich nicht aufgrund der Tatsache verschlechtert haben, dass 2 von 75 in einem Unternehmen ist besser als 1 in 25, aber die Frage ist, wie viele Unternehmen gibt es in Albanien, die 75 Mitarbeiter haben, ” er argumentiert. Die Frage ist also, indem man sie erhöht, gibt es etwas Positives, weil man weniger eine Belastung für das Geschäft, aber auf der anderen Seite wurde es um das Dreifache reduziert, um Unternehmen zu finden, die diese Zahl haben, ” hinzugefügt Tafaj.

Experten kritisieren und die gewählte Form der Regierung für die Umsetzung von Quoten und die Verpflichtung, einen Mindestlohn in den Sozialfonds zu verschütten. Laut ihnen hat der Staat beschlossen, private Unternehmen, die keine behinderten Menschen beschäftigen, zu bestrafen, aber für sich selbst, es zeigt keinen Wunsch zu mieten und Vertrauen Verantwortung.

Der “ist eine Maßnahme, nicht nur drastisch, sondern auch unvernünftig, weil eine PAK zuerst bedeutet, Arbeitsbedingungen zu schaffen. Aber diese Art von Kosten können Sie nicht aufladen Geschäft, ” sagte Tafaj.

Der Staat muss Maßnahmen ergreifen, um diese zu ändern, wofür der Staat bezahlen sollte und was er tun wird. Wenn das Private alle Bedingungen schafft und dann aus nicht legitimen Gründen ablehnt, dann kann es Geldstrafe, aber nicht tragen, dass Last direkt, ” fügt er.

Selbst für Muratay sind die administrativen Maßnahmen, die private Personen belasten, nicht der beste Weg, Behinderte in den Arbeitsmarkt zu integrieren.

Diese Maßnahme ist unfair, weil es der erste Staat ist, seine Verpflichtungen als berufliche Bildung, die Anpassung der Arbeitsplätze, ” zu erfüllen, sagte er. “Der Staat betrachtet unsere Beschäftigung als eine Belastung, die er den Arbeitgebern abweisen will, fügte Murataj hinzu.

Nach ihren Angaben sollte die Regierung angesichts ihres Bildungsniveaus ernsthafte Maßnahmen zur Beschäftigung behinderter Menschen ergreifen.

Die zuständigen Einrichtungen verstehen keine Tatsache, dass Behinderte auf dem Markt wettbewerbsfähig sein und wettbewerbsfähig sein sollten, sie müssen sich professionell vorbereiten, sagte Tafaj.

Auch nach Tafajt, ein weiterer Bereich für Regierungsarbeit ist Selbstständigkeit.

Wir haben blinde, die gute Profis in verschiedenen Bereichen sind: Physiotherapie, Rechtsanwalt, in der Kunst, aber die Möglichkeit ihrer Selbstständigkeit wurde reduziert, weil der Staat nicht wirklich ihre Bemühungen unterstützt, ” betonte er.

Trotz rechtlicher Änderungen erklärt Plejada Gugashi, ein Experte für Arbeitsrechte im Zentrum"Olaf Palme", wie wichtig es ist, das Gesetz mit Subgesetzen zu erfüllen.

Der Prozess der Erfüllung des Rechtsrahmens mit Subgesetzen sowie die Funktionsfähigkeit der vom Gesetz vorgesehenen Institutionen sollte beschleunigt werden, sagte”.

Laut Gugash besteht auch die Notwendigkeit, die Arbeitsinspektoren bei der Umsetzung der Rechtsvorschriften in Bezug auf Personen mit beschränkter Qualifikation und der fortgesetzten Kontrolle über Einrichtungen durch die Arbeitsaufsichtsbehörde zur Umsetzung der Arbeitsvorschriften zu unterrichten.

Die wirksame Klärung und Umsetzung von Verwaltungssanktionen für Fälle, in denen gesetzliche Prognosen für diese Kategorie nicht gelten, betonte sie.

Sokol Murataj sagt für Personen mit begrenzten Fähigkeiten, Beschäftigung ist mehr als ein Gehalt, sondern dient auch zur Integration dieser sozialen Kategorie in die Gesellschaft.

Wenn wir eingestellt werden, bedeutet die Gesellschaft hat uns als aktive Mitglieder davon akzeptiert, ” sagte er. “Das Beschäftigungsphänomen für uns, abgesehen von der Bedeutung, die es für alle anderen hat, enthält in sich zuerst Respekt und Schutz der Menschenwürde, aber auch die Erhöhung des sozialen und wirtschaftlichen Standards, ” Murataj hinzugefügt.

Christiana Sterjo, der neue hochfortgeschrittene Hochschulanwalt, fordert die Gesellschaft auf, Menschen mit beschränkten Fähigkeiten nicht den Rücken zu kehren.

Die “können nur eine solche Gruppe von Menschen sein, aber denken Sie daran, dass das Leben nie bekannt ist: morgen kann es Sie oder eines Ihrer Familienmitglieder in dieser Position sein, ” sagte sie. “Diese Position, Sie können nicht verstehen, ohne sich selbst zu sein, aber es ist wichtig, dass wir etwas Unterstützung haben, weil wir auch wert sind”, Christiana abgeschlossen.