Washington Post: Frieden kommt, wenn Kosovo, Serbien Einigung

Einige Arten von division arbeiten besser als andere

Meine frühere Forschung zur Spaltung, als Lösung für den ethnischen Bürgerkrieg, deutet darauf hin, dass die Teilung von Gebieten und ethnischen Gruppen die Möglichkeit des Friedens im Vergleich zu den Divisionen, die sich ausschließlich auf Gebiete konzentrieren, deutlich erhöht. Mit einem World Bank-Datensatz sah ich 17 Divisionen, die mit dem Ende der ethnischen Bürgerkriege zwischen 1945 und 2004 übereinstimmen.

Ich habe einen Index erstellt, um den Grad zu bestimmen, an dem Spaltungen und ethnische Gruppen in den Konflikt verwickelt sind. Dies geschah in nur acht der 17 territorialen Spaltungen. Von diesen acht Divisionen erlebte niemand in den ersten fünf Jahren erhebliche Gewalt. Eine kritische Zahl, weil die meisten Bürgerkriegsergebnisse die Wiederholung von Konflikten erleben und die Gefahr in den frühen Jahren höher ist. Dies ist ein unangenehmes Ergebnis für die meisten von uns, die dem Konzept der multiethnischen Staaten gewidmet sind, weil es vermuten lässt, dass zumindest für ethnische Kriege eine der besten Wege zur Erreichung des Friedens zuerst durch Spaltung getan werden kann.

Ethnische Gruppen nach Teilung des Kosovo

Wie funktionierte die Partition von Kosovo? Die Teilung des Kosovo aus Serbien (vor Jugoslawien) von 1999 berücksichtigte das Ergebnis des durchschnittlichen Indexes, wo wichtige Minderheiten auf beiden Seiten der Grenze blieben. Wie in der Forschung vorhergesagt, kehrten tödliche bewaffnete Gewalt zurück und in jenen Gebieten, in denen ethnische Minderheiten gefunden wurden, vor allem 2000-2001 im Presevo-Tal in Serbien und 2004 im Kosovo Mitrovica.

Die neueste Explosion verbreitete sich schnell im ganzen Land in serbische Gebiete und andere Minderheitengruppen. Diese Zusammenstöße führten zu Dutzenden von Todesfällen und tausende von vertriebenen Menschen, mit Kampagnen, die von der ethnischen Reinigung renoviert wurden. Meine Forschung deutet darauf hin, dass, wenn die Trennung von Serbien und Kosovo für 1999 getan werden sollte, um die Demografie des Landes genauer zu reflektieren, anstatt blind nach den 1947 gesetzten Grenzen zu folgen, dies offensichtlich weniger Gewalt im Krieg hatte.

Nicht unbedingt. Die Erforschung der in Frage stehenden zufälligen Forschung, die von Mikromechaniken der Gewalt nach der Teilung in Georgien und Moldawien durchgeführt wird, deutet darauf hin, dass die Ursachen des Konflikts im Kosovo weniger von ethnischem Hass und mehr von der schwachen Macht des Staates angetrieben werden, die in den Ländern des Zweiten Weltkriegs verbreitet ist. Wenn Staaten in der Lage sind, ihre staatliche Infrastruktur zu erhalten oder diese Kapazität nach den Konflikten wieder aufzubauen, wird die Gewalt am häufigsten wiederholt, auch wenn die vertriebenen Minderheiten vor dem Krieg in ihre Häuser zurückkehren.

Dies deutet darauf hin, dass Mitglieder ethnischer Gruppen, die sich während eines Bürgerkriegs gegenseitig gekämpft haben, friedlich zusammenleben können, solange der Staat genug ist (wenn der Staat den politischen Willen hat, Minderheiten zurückzukehren zu ermöglichen, ist ein kritisches, aber anderes Problem). Ethnische Hass kann vorhanden sein, aber Gewalt kann auf ein Minimum reduziert werden, das ein ermutigendes Ergebnis für den friedlichen Aufbau der Nachkriegs-Multiethnizität ist.

Wie kann Serbien und Kosovo Frieden erreichen?

Während das Presevo-Tal eine Mehrheit der albanischen Bevölkerung hat, hat Serbien dieses Gebiet seit dem Conchuli-Abkommen von 2001 und den Bewohnern des Tals stark kontrolliert, können sie nicht in Zukunft, ohne erhebliche ausländische Unterstützung aus dem Kosovo, ein Ereignis, das unwahrscheinlich erscheinen wird, aufgrund der außenpolitischen Ziele des Kosovo, die die Integration in die Europäische Union und in die NATO betreffen.

Während die albanische Minderheit unter der Kosovo-Regel leben mag, werden die meisten wahrscheinlich weiterhin friedlich mit Serbien arbeiten, solange die staatlichen Institutionen Serbiens stark bleiben. Das deutet darauf hin, dass es logisch ist, dass das Presevo-Tal in Serbien bleibt. Die Übergabe der Kontrolle über das Kosovo in dieser ruhigen Region könnte jetzt zu einer destabilisierenden Gewalt führen, da die serbischen Sicherheitskräfte sich zurückgezogen haben und die Minderheitsgruppen Presevo, darunter mehr als 15.000 Serben, vermutlich flohen. Kosovos northern Mitrovica aus dem “Iber” Fluss, bis zur Grenze zu Serbien, ist eine andere Geschichte. Dieses Gebiet ist fast ausschließlich Serb und ist seit 1999 effektiv unabhängig vom Kosovo.

Obwohl die Brüsseler Vereinbarung von 2013 Maßnahmen ergriffen hat, um die Region in das Kosovo zu integrieren, einschließlich der Errichtung der nördlichen Sicherheitskräfte in einer einzigen Kosovo-Polizei, ist die Region ethnisch unterteilt und funktioniert autonom. Ethnische Serben kontrollieren immer noch die Sicherheit der Region. Die Wiedereingliederung dieses Gebietes in Kosovo kann heute nur durch Gewalt erfolgen, und dies würde wahrscheinlich zu massiven Gewalt führen, wenn die Kosovo-Regierung versucht, mit serbischen Sicherheitskräften, quasi-Staat, zu kontrollieren oder zu mischen. Serbien wird seine Enklave im nördlichen Kosovo in einem solchen Konflikt, ob offen oder informell, fast fast unterstützen, ein Szenario, das möglicherweise der Unterstützung Russlands in der östlichen Ukraine heute ähnelt.

Eine Möglichkeit, den Frieden zu bewahren, wäre für Kosovo, die formelle Kontrolle der serbischen Gebiete im Norden aufzugeben und die Division anzunehmen, die überhaupt stattgefunden hat. Wenn dies zum Austausch für die Anerkennung des Kosovo aus Belgrad enden könnte, wäre die Möglichkeit eines langfristigen Friedens noch höher. Kritiker von Grenzveränderungen argumentieren, dass es dabei Risiken für “Öffnen einer Box von Pandoras neuen Herausforderungen für die gesamte Region gibt”. Aber diese Position kann die Fähigkeit der internationalen Gemeinschaft nicht beurteilen, nicht überzeugende Positionen zu akzeptieren, ohne die Instabilität zu verursachen.

Die gleichen Risiken wurden beispielsweise festgestellt, als Dutzende von Ländern 2008 die Unabhängigkeit des Kosovo anerkennen wollten und das gleiche Recht in der Republika Srpska, eine Region mit separatistischen Ambitionen innerhalb Bosnien und Herzegowinas, verweigerten. Allerdings gab es keine Instabilität. Wechsel des Kosovo-Grenzgebiets - Serbien kann eine große Debatte bringen, aber es muss nicht die Tür für weitere Änderungen in anderen Ländern öffnen (Shekulli).