Der Austausch von Gebieten zwischen Kosovo und Serbien mit Vorteilen für die EU und beide

Lesen Sie im Folgenden den vollständigen Text, der in Politico veröffentlicht wurde, und zwar übersetzt von KosovaPress:

Eine Änderung der Grenzen im Balkan, die der Westen begrüßen sollte 

Trotz der Risiken bringt ein Austausch von Gebieten zwischen Kosovo und Serbien den beiden Ländern sowie der EU Vorteile.

Geschrieben von:   MARCO PRELEC

Europa hat eine intensive und verständliche Angst vor der Veränderung der nationalen Grenzen. Aber Diskussionen über einen Landaustausch zwischen Kosovo und Serbien, die seit zwei Jahrzehnten in einem andauernden Konflikt gewesen sind, bedürfen sorgfältiger Unterstützung.

Das bedeutet, dass man von den Jahren des konventionellen Denkens auf westliche außenpolitische Kreise zurückgeht. Aber die Spannung zwischen Serbien und Kosovo ist für den Kontinent eine große Kopfschmerzen, die behoben werden müssen. Es fördert die Instabilität am Südosten der Europäischen Union und stellt ein großes Hindernis für die Integration der westlichen Balkanstaaten in den Block dar.

Serbien erkennt die Unabhängigkeitserklärung des Kosovo aus dem Jahr 2008 nicht an und betrachtet offiziell das Gebiet, dessen Bevölkerung vor allem die albanische Ethnie ist, als Rebellenprovinz. Auch fünf EU-Mitgliedstaaten erkennen Kosovo nicht an. Die meisten von ihnen, wie Spanien, haben Angst vor Separatisten in ihren Ländern.

Russland und China halten Kosovo außerhalb der K.B. und in einem internationalen Limbo.

Wie die Sackgasse weitergeht, hat weder diese beiden Länder eine realistische Hoffnung auf einen Beitritt zur EU. Brüssel hat Belgrad klar gemacht, dass es seine Streitigkeit mit dem Kosovo lösen muss, bevor er EU-Mitglied wird.

Es gibt keine Lösung für den Kosovo-Rebus ohne eine Vereinbarung, dass beide Seiten wirklich unterstützen, und ein Landaustausch ist der Schlüssel zu einer solchen Vereinbarung. Kosovo würde seine serbischen nördlichen Gemeinden für albanische Mehrheitsteile im Südwesten Serbiens handeln. Serbien wird Kosovo erkennen und seine Opposition zur K-Mitgliedschaft entfernen. B? Kosovo würde sich dazu verpflichten, mittelalterliche Serben Klöster und die verbleibende serbische Bevölkerung zu bewahren und zu schützen.

Warum wäre Serbien damit einverstanden? Denn es stellt eine Anerkennung dar, die amerikanische und europäische Politik gegen sie versagt hat. Kosovo teilt sich unter internationaler Aufsicht und mit der Annahme, dass Serbien seine Unabhängigkeit und territoriale Integrität erkennen muss. Ein Landwechsel erlaubt Serbien zu sagen: “Sie versuchten, dies ohne uns zu tun und das funktionierte nicht.” Geeignet dafür sind mächtig, besonders wenn die Länder emotionalen Fragen wie Geschichte, Identität und Territorium begegnen.

Kosovo wird zum Teil zum Vollmitglied der internationalen Gemeinschaft und hat einen klareren Weg für ihre EU-Mitgliedschaft. Sie kann sofort dem Europarat beitreten und seinen Bürgern den Schutz des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte bringen.

Warum gibt es dann so viel Opposition? Bundeskanzlerin Angela Merkel sagte letzte Woche, dass “es eine Anstrengung gibt, vielleicht über Grenzen zu sprechen, und wir können das nicht tun.” Carl Bildt, der seit fast 30 Jahren an der Region beteiligt ist, nannte die Idee “ein Rezept für geopolitische Instabilität”. ( Andererseits unterstützt Wolfgang Petritsch, der EU-Chef Negotiator in Friedensgesprächen im Kosovo, die Idee. )

Die größte Herausforderung ist, dass die Veränderung einer Grenze überall in der Region grenzt. Mazedonien hat eine große ethnische albanische Minderheit, die ein Gebiet dominiert, das sich auf den Rand der Hauptstadt Skopje erstreckt; eine Secession würde einen schrecklichen Krieg bedeuten. Die serbische Region in Bosnien und Herzegowina droht zu versenken. Sind Sie sicher, dass ein Landtausch sie mutig machen würde?

Vor acht Jahren ging ich nach Mazedonien, und Bosnien und Herzegowina für die International Crisis Group, um nur diese Bedrohung zu untersuchen. Ich und unsere albanischen und serbischen Kollegen kamen zu dem Schluss, dass das Risiko real, aber überschaubar war. Seither ist Mazedonien viel stabiler geworden und hat eine progressive multiethnische Regierung; die NATO-Mitgliedschaft ist seit dem nächsten Jahr möglich. Die albanische Bevölkerung des Landes ist pragmatisch und zufrieden, in einem Staat mit guten Aussichten auf europäische Integration und Wohlstand zu leben.

Bosnien und Herzegowinas Republika Srpska ist ein weiteres Problem. Seine Führung und viele seiner Menschen wollen wirklich versenken. Aber sie wissen, es ist unmöglich.

Schauen Sie sich auf eine Karte. Ihre Region besteht aus zwei Hälften: ein armes, kleines Land im Osten entlang der Grenze zu Serbien und ein größerer und reicherer Sonnenuntergang an der Grenze zu Kroatien. Linked zu ihnen ist der kleine Brcko Selbstverwaltungsbezirk.

Serben können morgen Unabhängigkeit erklären, aber zwei Drittel oder mehr ihrer Menschen werden nach Westen geteilt bleiben, ohne Landwege zu einem freundlichen Territorium. Bosnien und Herzegowinas Verfassung gibt ihrer Region bereits eine äußerst breite Autonomie, die nach einer gescheiterten Pause wahrscheinlich verlieren würde.

Viele der älteren Balkankaninchen ziehen sich instinktiv von den Grenzveränderungen zurück und argumentieren, dass sie die Logik der schrecklichen ethnischen Säuberung der 1990er Jahre widerspiegeln. Aber sie waren aggressive Handlungen, und das wäre das Gegenteil. Kosovo und Serbien sprechen über eine konstruktive Vereinbarung, mit erheblicher Unterstützung unter den Menschen, die am meisten betroffen sind. Es verspricht, einen guten Willen zu bringen, eine Qualität, die weit in der Region fehlt.