Ahtisaari Assistant spricht über den Austausch von Gebieten zwischen Kosovo, Serbien

Kai Sauer, Leiter der finnischen UN-Mission, war Martti Ahtisaaris Assistent. Die Deutsche Welle bat um Ahtisaaris Plan und Ideen zur Verbesserung der Kosovo-Beziehungen -- Serbien durch wechselnde Grenzen.

Deutsche Welle: Was passiert mit dem Ahtisaari-Plan für Kosovo?

Botschafter Kai Sauer: Ich glaube, dass es nicht nur für Kosovo, sondern auch für die gesamte Region geplant ist. Sie wissen auf jeden Fall Pläne wie die von Erdu für Kroatien, die Ohrid für Mazedonien und auf jeden Fall den Dayton. All diese Pläne haben einige Fehler gehabt. Sie waren sehr schwer zu implementieren. Ich denke, dass Ahtisaaris Plan das Beste war, verglichen mit anderen Plänen in der Region. Die Ironie ist, dass der Plan vom UN-Sicherheitsrat wegen eines Mitglieds abgelehnt wurde. Ahtisaaris Plan wurde nicht nur von Ahtisaari, sondern von mehreren anderen internationalen Institutionen, wie dem Europarat, der Venedig-Kommission für die Verfassungsrollen des Plans, O The SEU und UN für Aspekte der Minderheitenrechte und der Menschenrechte, etc. sorgfältig zusammengestellt. Es war also ein umfassender und sehr politisch ausgeglichener Plan, und es wurde von allen Sicherheitsrat-Mitgliedstaaten mit Ausnahme eines Mitgliedsstaaten unterstützt.

Es ist in der Natur eines Mannes, der manchmal 10 oder 20 Jahre verbringen muss, bis er etwas akzeptiert, das er zunächst als inakzeptabel angesehen hat. Man versucht andere Wege, verliert Zeit und Energie, scheitert und kehrt schließlich zur ursprünglichen Idee zurück. Einige Aspekte des Ahtisaari-Plans können künftig genutzt werden.

Deutsche Welle: Grenzkorrekturen oder Austausch von Gebieten sind nicht Teil des Ahtisaari-Plans. Warum werden sie nun im Balkan gesprochen?

Botschafter Kai Sauer: Es ist wahr, dass die Grenzen in Frage sind. Sie waren jedoch nicht Teil des Plans von Ahtisaari, und niemand wollte Grenzänderungen. Bei Gesprächen über Grenzänderungen beschäftigen wir uns mit gewissen Empfindlichkeiten und Risiken. Es ist nicht die internationale Gemeinschaft, noch die Vertreter der europäischen Institutionen, die diese Ideen möglichst etabliert haben. Ich denke, wir sollten sehr vorsichtig sein, wenn wir diese Idee berücksichtigen. Was klar ist, dass wir zusammenarbeiten müssen, die Europäische Union und die Vereinigten Staaten und andere Interessierte, dass das Thema der Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien einen Abschluss hat. Beide Länder wollen Mitglieder der Europäischen Union werden, aber ohne dieses bilaterale Problem zu lösen, sollte es nicht möglich sein.

Deutsche Welle: Washington und Brüssel geben keine öffentlichen Aussagen. Hat Brüssel und Washington von der vorherigen Politik des Grenzausfalls getrennt?

Botschafter Kai Sauer: Ich kann diese Frage nicht beantworten. Sie sollten die EU und Washington fragen. Was ich gesehen habe, ist, dass die westlichen Balkanstaaten zu unseren Tagesordnungen zurückgekehrt sind. Es ist nicht, was es sein sollte, aber wir sollten nicht von unserer eigenen Verantwortung, insbesondere von den Anliegen der Länder selbst, eingeschüchtert werden. Also, wenn der Herbst ankommt und die Menschen aus dem Urlaub zurückgekehrt sind, werden die Diskussionen vielleicht auch Antworten geben.

Deutsche Welle. Sie beschäftigen sich weiterhin mit den westlichen Balkans? Gibt es einen Plan für den westlichen Balkan?

Botschafter Kais Sauer: Ich folge Entwicklungen in der Region. Ich denke, dass aus verschiedenen Gründen der internationale Fokus auf die Rückkehr in die westliche Balkanregion liegt. Viele Akteure sind beteiligt. Sie haben sicher bemerkt, dass viele Studien und Artikel veröffentlicht wurden. Ich möchte eine Studie des East West West Institutes erwähnen, die einige Empfehlungen an die amerikanische Verwaltung gibt.

Deutsche Welle: Ja, ich war bei der Studienpräsentation. Aber niemand sprach von Veränderungen der Grenzen.

Botschafter Kai Suer: Ja. Viele Autoren und Akademiker, die die Situation sorgfältig geprüft haben, drücken ihre Reservierungen aus und wollen vorsichtig sein, wenn sie über die Änderung der Grenzen sprechen. Nach Studien ist dies keine beliebte Alternative.

Deutsche Welle: Haben die Vereinten Nationen Pläne für Kosovo?

Botschafter Kai Sauer: Der Einfluss der UNO ist begrenzt. Die Vereinten Nationen sind Hinrichtungen, nicht Entscheidungsträger. Die Entscheidungen werden von den Mitgliedstaaten getroffen, und die UNO implementiert sie. Die UNO schuldet die 1999 angenommene Resolution 1244 des Sicherheitsrates an. Als Steuerzahler für die Vereinten Nationen werde ich die Frage stellen, ob die erschöpften Ressourcen der Vereinten Nationen bei der Umsetzung dieser Resolution und der Aufrechterhaltung der Friedenssicherung ordnungsgemäß eingesetzt werden. Seit Jahren brauchen wir keine Friedenssicherung in Kosovo. Die UN-Friedensoperation ist kein Modell zur Lösung der Kosovo-Probleme. Europäische Institutionen müssen in der Lage sein, zu übernehmen.

Kai Sauer ist ein finnischer Diplomat. Er ist der Leiter der finnischen UN-Mission. Botschafter Kai Sauer war Assistentin von Harri Holkeri und Martti Ahtisaari in der UNMIK Mission und Leiter des UNMIK Think Tank und strategische Studien.