Das schimide Ende von EULEX '%' in Kosovo zeigt das Schicksal der Justizreform in Albanien

EULEX, die von der EU, die seit 2009 in Kosovo tätig ist, geförderte Mission der Unterstützung der Kosovo-Institutionen für die Schaffung der Rechtsstaatlichkeit im Kosovo, ist zu Ende gekommen.

Etwa dreitausend EULEX-Beamter wurden in Kosovo eingesetzt, um die Strafverfolgung in Kosovo zu etablieren und die korrupte politische Klasse zu begrenzen. Trotz der “exekutive Verwaltung der Mission” bis 2014 wurde in Kosovo kein wichtiger “Archbishop” untersucht oder versucht.

Darüber hinaus war EULEX an mehreren Korruptionssskandalen und Amtsmissbrauch beteiligt, die auf “Balkonisierung” der Strafverfolgungsmission hinweisen. Das veranlasste Andrea Capusela, ein EULEX-Offizier, die EULEX-Mission mit dem Grund zu beenden, dass die aktuelle “Kommission Kosovo und indirektes Interesse der EU” untergraben.

Wie Exit.al berichtet Im vergangenen Jahr hat das Scheitern der E ULEX, ein funktionales Strafverfolgungssystem im Kosovo zu errichten, im Gegensatz zu seinem umfassenden Mandat, erhebliche Auswirkungen auf die Reform der Gerechtigkeit in Albanien.

Vier von acht internationalen Experten des Internationalen Monitoring Boards (ONM), die die Verfahren von Immobilieninstitutionen im Prozess der Wiederbewertung von Richtern, Staatsanwaltschaften und Unterstützern von Justizsysteminstitutionen überwachen sollen, haben in der Vergangenheit in EULEX gearbeitet. Und die bisherigen Doppelstandards in Entscheidungen zeigen den ersten Verstoß gegen das Eigentumssystem.

Darüber hinaus hat sich das Scheitern von EULEX, das nun nicht mehr in irgendeiner Form existieren wird, auch nachdem die EU mehr als 1 Milliarden Euro darauf verbracht hat, nichts auf die Art und Weise beeinflusst, wie die Europäische Kommission in Albanien dieselben Probleme konfrontiert hat: die Erfassung von Staat und Korruption.

Wenn die direkte internationale Intervention im Justizsystem des Kosovo nicht funktionierte, wie könnten Experten der Europäischen Kommission positive Ergebnisse aus einer Justizreform der albanischen politischen Klasse erwarten?

In der Tat sind die Zeichen, dass eine andere EU-Rechtshilfemission, EURAIUS, mit einem viel eingeschränkteren Mandat als die von EULEX, offensichtlich der politischen Situation in Albanien gefallen hat.

Durch den EURALIU Steering Committee, in dem die meisten Vertreter der albanischen Regierung sind, ist E URAIUS eine Erweiterung der Regierung und nicht eine unabhängige Mission unter der Autorität und Kontrolle der Europäischen Kommission geworden.

Eulex und EURALIUS sind Symptome der gleichen Denkstörung, die in den Brüsseler Büros zu herrschen scheint: Das heißt, sie denken, dass eine technokratische Lösung für ein wesentliches politisches Problem wie das Einfangen des Staates aus dem organisierten Verbrechen gefunden werden kann.

Die Unterstützung der albanischen und Kosovo-Regierung, wenn Sie gleichzeitig ein faires Justizsystem mit Hilfe der einer Regierung errichten möchten, die Kriminalität und Korruption in der politischen Klasse bekämpfen wird, versucht, den Kreis in einen Platz zu verwandeln. Es ist völlig naiv zu denken, dass die von EURALIUS unterstützte Rama-Regierung das Justizsystem in Albanien selbst klar zu unterstützen.

Der französische Eurodeput Tanja Fajon, in einer Rede vom 19. Juli 2016 im Auswärtigen Ausschuss des Europäischen Parlaments, zeigte das genaue Problem, das weder die EU-Delegation noch die Europäische Kommission offen ansprechen können. Sie sagte:

“Meine Informationen sind, dass, solange die drei wichtigsten albanischen Verhandlungsführer [Edi Rama, Lulzim Basha, Ilir Meta] keine volle Sicherheit für ihre Immunität erhalten, wenn es um Leben, Familie und Macht geht -- es wird extrem schwierig sein, Reformen in der Gerechtigkeit zu erreichen. ”

Die Tatsache, dass die Reform in der Gerechtigkeit vorangegangen ist, die von EURALIUS und der EU-Delegation in Tirana besetzt ist, erzählt uns zwei Dinge: Entweder die Europäische Kommission hat die öffentliche politische Klasse, die sie nicht von der Reform des Justizsystems betroffen sein würde, informell, oder die Reform in der Gerechtigkeit wird so unbedeutend und ineffizient sein, dass die herrschende politische Klasse nichts davon bedroht hat.

Die Wahrheit zeigt jedoch, dass das Scheitern von EULEX im Kosovo und das absolute Fehlen einer kritischen Reflexion über diese Tatsache im Rahmen der Europäischen Kommission zeigen, dass die albanische Justizreform genau so abgeschlossen wird: die Unterminierung von Albanien und indirekten EU-Interessen.