Kosovos Zukunft hängt vom Dialog mit Serbien ab

DW: Die EU veröffentlichte einen neuen Fortschrittsbericht über die westlichen Balkanstaaten. Was sind für Sie Länder, die in diesem Prozess führen?

Johannes Hahn: Ich muss zugeben, dass ich den Begriff “lead” nicht mag, weil es etwas anderes bedeuten könnte, aber ich glaube, dass Sie sowohl Serbien als auch Montenegro bedeuten. Sie nennen sie oft Führer, weil beide Staaten bereits Verhandlungen mit uns begonnen haben. Wir haben viel Arbeit vor uns als Ganzes. Aber wenn Sie auf ein längeres Zeitsegment zurückblicken, sehen Sie, dass sich die Staaten des westlichen Balkans stark auf diesen Prozess konzentrieren.

Wo sehen Sie Fortschritte im Detail?

Es gibt Fortschritte im Bereich der Rechtsstaatlichkeit, in der Korruptionsbekämpfung, in der wirtschaftlichen Entwicklung. Was wir sehen möchten, wäre eine stabile Erfolgsgeschichte in bestimmten Sektoren. Also möchte ich lieber über einen Prozess sprechen, anstatt über Verhandlungen: Es geht nicht um die Veredelung verschiedener Punkte und sage: Wir haben das oder das Gesetz angenommen. Das Wichtigste ist, dass sie schließlich gelten. Und hier wollen wir mehr Fortschritte bei der Bekämpfung von Korruption, sowie stärkerer, unabhängiger und transparenter Gerechtigkeit sehen. Ein Beispiel ist Albanien: Es hat eine sehr breite Reform der Gerechtigkeit angenommen und sind nun in der Umsetzungsphase.

In der westlichen Balkanregion gibt es weiterhin eine Reihe von Problemen. Welches Land haben Sie die größten Reserven für oder für welche Länder?

Ich würde nicht über Reservierungen sprechen, aber es ist kein Geheimnis, dass Bosnien und Herzegowina noch eine große Herausforderung darstellt, da die Situation noch komplizierter ist als in den Nachbarstaaten. Was das Kosovo betrifft: Wir sollten sehen, wie der Dialog mit Serbien funktioniert; für Serbien und Kosovo ist ein Abkommen mit gerichtlicher Macht für bilaterale Beziehungen erforderlich. Aber genau über Kosovo, wir wissen auch zu schätzen, dass der Grenzkonflikt mit Montenegro nach zweieinhalb Jahren endlich gelöst wurde, und das ist klar in der europäischen Perspektive (von diesen Staaten rot).

Was sind die Konflikte in der Region: Wie optimistisch sind Sie, dass wir eine Vereinbarung zwischen Mazedonien und Griechenland haben (im Streit über den Namen Rot)?

Ich bin optimistisch, dass in den kommenden Wochen ein Deal sein wird. Ich denke, beide Länder haben in ihrer Beziehung eine neue Ära erreicht. Auch die Beziehung zwischen Skopje und Sofia hat sich verbessert, haben diese Staaten zu einem Nachbarabkommen vereinbart, für das jahrelange Verhandlungen stattgefunden haben. Deshalb denke ich, dass die neue Skopje-Regierung einen guten Job hat. Ich begrüße auch, dass die Opposition in Mazedonien einen konstruktiveren Kurs gemacht hat, ins Parlament zurückgekehrt ist und an dem politischen Leben teilgenommen hat, insbesondere in Bezug auf das oberste Ziel: die europäische Perspektive.

Wenn wir der steigenden Nationalismus in Serbien und der engen Beziehungen dieses Landes zu Ungarn denken, wo es antidemokratische Trends gibt: Sie haben keine Angst, dass mit der Mitgliedschaft in den westlichen Balkanstaaten Die EU belastet sich mit noch mehr Problemen, die sie nicht bewältigen kann?

Denn sowohl in der Region als auch außerhalb der Region wurde anerkannt, dass Spannungen und Schwierigkeiten im westlichen Balkan nur dann überwunden werden können, wenn alle Teile dieser Region später oder später EU-Mitglieder werden. Die Gesamtsituation kann sich nur verbessern, wenn es eine europäische Perspektive gibt. Deshalb sehen wir es alle als Prozess. Das heißt, diese Länder sollten bezeugen, dass ihre politische Kultur sich positiv verändert. Hier sind Sie Teil, nicht nationalistisch oder populistisch, sondern tragen zum größten europäischen Projekt bei.

Brauchen wir nicht stärkere Werkzeuge auf der europäischen Seite, um Druck im Bedarfsfall auszuüben?

Unser stärkstes Werkzeug ist Verhandlungen. Ich sage immer, dass wir vor Beginn der Mitgliedschaftsverhandlungen etwas Einfluss haben, zu viel Einfluss auf die Verhandlungen, und wir haben nach der EU-Mitgliedschaft fast keinen Einfluss. So haben wir unsere Lektionen gelernt: Der gesamte Prozess während der Verhandlungen ist uns sehr wichtig. Zum Beispiel in Kroatien dauerte dieser Prozess zwischen sieben und acht Jahren. Es ist also wichtig zu sehen, ob ein Land wirklich einen nachhaltigen Fortschritt in die richtige Richtung macht.

Ist das Jahr 2025 ein realistisches Ziel für die EU-Mitgliedschaft der westlichen Balkanstaaten?

Auf politischer Ebene klingt es zu fern, es scheint sogar. Das bedeutete, dass die Verhandlungen bis 2023 geschlossen wurden. Es ist im Grunde getan, aber es ist ein sehr ehrgeiziges Ziel.

Johannes Hahn ist 1. November 2014 EU-Kommissar für europäische Gemeinschaftspolitik und Erweiterungsverhandlungen. /dw/.