Das einzige Hindernis des Kosovo bleibt

Interview mit Daniel Server

Daniel Server: U n NMIC kann nichts blockieren, UNMIK hat wenige Menschen im Kosovo, die die Arbeit eines Sekretärs erledigen.

DA: Prof. Server, Sie haben gerade in Ihrem Zentrum eine Diskussion darüber organisiert, ob das Kosovo in die Europäische Union eintreten wird. Wie kann das Ihrer Meinung nach erreicht werden, wenn es noch internationale Missionen im Kosovo gibt? Wir wissen, dass EULEX die Mission beenden wird, aber U n NMIC kann blockieren.

Daniel Server: U n NMIC kann nichts blockieren. U n NMIC hat nur wenige Leute dort, die eine Sekretariatsarbeit machen.

DA: Aber die Resolution 1244 ist das Problem, denn ohne Änderung der Entschließung können im Kosovo keine wünschenswerten Änderungen vorgenommen werden.

Daniel Server: Selbst 1244 ist kein Problem. Da 1244 klar sagt, dass die Entscheidung über den endgültigen Status getroffen werden muss. Die USA und die meisten Europäer und mehr als hundert andere Staaten haben die Entscheidung über den endgültigen Status getroffen. Meiner Meinung nach ist das einzige Hindernis die Nichtanerkennung des Kosovo durch fünf EU-Mitgliedstaaten und das Veto Russlands beim Sicherheitsrat.

DA: Was ist mit Chinas Veto?

Daniel Server: Ja, ich weiß nicht, ob China sein eigenes Veto benutzen würde, wenn nicht Russland.

DA: Erinnern Sie sich daran, dass China während der Bombardierung 1999 auch Probleme verursachte?

Daniel Server: Ja, aber ich glaube nicht, dass China Probleme bereiten wird. Das einzige Hindernis ist Russland. Die fünf EU-Länder, die das Kosovo nicht anerkannt haben, stellen kein echtes Hindernis dar, weil ihre Zusammenarbeit Teil des EU-Ansatzes des Kosovo war. Sie blockieren nicht. Es ist zum Beispiel nicht wie im Fall Griechenlands, der Mazedonien blockiert hat.

Keiner der fünf Länder hat den Kosovo in der EU blockiert. Sie arbeiten alle mit Pristina zusammen, haben beispielsweise hochrangige Vertreter in Pristina, Griechenland hat dort einen Botschafter. Und der Minister für europäische Integration im Kosovo hat gerade gesagt, dass diese fünf Länder den Integrationsprozess im Kosovo nicht verlangsamen werden. Das eigentliche Hindernis ist also Russland.

Und der Schlüssel, Russland zu überzeugen, ist Serbien. Serbien wurde wiederholt darauf hingewiesen, dass es nicht in die EU aufgenommen werden wird, es sei denn, es regelt den endgültigen Status des Kosovo.

Daniel Server, Professor für Konfliktmanagement am John Hopkins University Centre for InterAtlantic Relations in Washington, organisierte kürzlich eine Diskussion über Kosovo.

Die im Februar veröffentlichte EU-Erweiterungsstrategie enthält als Klausel, dass Serbien zustimmen muss, ein verbindliches Abkommen über den Status des Kosovo zu unterzeichnen. Die EU sagt Serbien, dass sie dieses Problem jetzt besser lösen sollte als spät, denn wenn Sie das nicht tun, dann werden wir Ihren Weg in die EU blockieren.

Das sagt Vucic, das ist nicht so. Das stimmt nicht. Ich sprach mit Leuten, die ihm das erzählten. Da er es nicht akzeptiert, wird ihm nun öffentlich gesagt. Das Problem besteht, denn selbst wenn Serbien Russland sagt “wir haben keinen Einwand, wir werden diese Angelegenheit lösen”, Ich bin nicht sicher, dass Russland zustimmen wird. Das eigentliche Hindernis ist wiederum Russland, nicht UNMIK, nicht 1244 usw.

SEA: Russland ist für seine Haltung bekannt. Was ist eigentlich das Geschäft der Türkei? Was suchen sie im Kosovo?

Daniel Server: Ich habe immer gesagt, dass ich keinen Kosovar getroffen habe, der in die Moschee ging. Jetzt traf ich Muffie, also kann ich das nicht mehr sagen. Natürlich hat es muslimischen Einfluss im Kosovo, und es gibt radikale Menschen unter ihnen. Aber die Regierung beschäftigt sich mit ihnen und hat die Situation unter Kontrolle. Werden sie immer Erfolg haben? Nein, aber sie arbeiten daran. Ich sehe hier keine Probleme. Für mich sind die größten Probleme Korruption, Rechtsstaatlichkeit.

DA: Es gibt Veränderungen in der Art und Weise, wie die EU das Kosovo und die USA betrachtet?

Daniel Server: Sie haben das gleiche Ziel im Kosovo, und sie haben es bekannt gemacht: Mitgliedschaft in der NATO und der EU. Die Europäische Union steckt fest an der Arbeit des Konsenses über die Anerkennung des Kosovo. Was bedeutet, dass die EU Schwierigkeiten hat, Marke zu betreiben. Die Europäische Union ist keine einzige Regierung, daher gibt es Probleme bei der internen Koordinierung. Die EU hat enormen Einfluss im Kosovo. Wenn die EU und die USA in eine bestimmte Richtung drängen, dann geschehen Dinge. Wenn die EU und die USA beginnen, unterschiedliche Ansichten zu vertreten, dann funktioniert es nicht gut. Aber im Kosovo gibt es sehr selten den Unterschied zwischen der EU und den USA. Amerika will, dass sich das Kosovo auf den EU-Beitritt vorbereitet. Amerika spielt eine größere Rolle, wenn es um die Kosovo-Armee, die NATO-Mitgliedschaft geht. Aber es geht hier nicht um den Unterschied, sondern um den Austausch von Jobs.

DA: Erwarten Sie Veränderungen in der amerikanischen Politik für Kosovo?

Daniel Server: Ich erwarte keine Änderungen. Aber wir können uns nie sicher sein.

Daniel Server ist Professor für Konfliktmanagement am John Hopkins University Centre for InterAtlantic Relations in Washington.