In Kosovo, große Verwirrung

DWW - DWWProfessor Phillis, der heute die Entscheidungen über Kosovo trifft?

Phillips: Es ist nicht klar, wer im Kosovo für den Dialog mit Serbien zuständig ist. Ist President Hashim Thaci? Hat die Regierung Pläne für ein gemeinsames Team zur Teilnahme? All dies sind offene Fragen. Obwohl ich den Dialog genau überwacht habe, weiß ich nicht, wer verantwortlich ist. Nach dem, was ich von Hashim Thaci verstanden habe, ist er die höchste Autorität.

Diese Frage kann auch an die amerikanische Regierung gerichtet werden. Welche Rolle spielt die amerikanische Regierung in diesem Dialog. Und was sind die Politiken der Trump-Administration zu spezifischen Dialogfragen, wie Grenzbestimmungen. John Boltons Aussagen und andere sind unklar. Sie müssen auch geklärt werden.

DWW - DWW: Wer soll erklären?

Phillips: Die Menschen in Kosovo müssen sich über die Struktur der Verhandlungen und ihre Verantwortlichkeiten entscheiden. Und amerikanische Beamte müssen erklären, was die Rolle der Vereinigten Staaten sein wird, und was ist die amerikanische Position zu bestimmten Fragen.

DWW - DWW: Sie denken, dass diese Entscheidungen noch nicht getroffen wurden? Haben sie aufgenommen und geheim gehalten?

PhillipsIch weiß nicht. Wenn sie gelöst werden, ist die Entscheidung mir nicht klar. Wenn es mir nicht klar ist, ist es für andere nicht klar. Und wenn die Entscheidung getroffen wird, ist eine zivile Unterstützung notwendig. Daher ist es wichtig, Transparenz und Klarheit in Rolle und Verantwortung zu schaffen.

DWW - DWW: Seit August kommt fast jeden Tag neue Nachrichten des Dialogs, doch es ist für uns schwierig, alles zu verstehen, was passiert. Das neueste ist, dass Frau Moghrin zugunsten der Teilung des Kosovo ist. Wie können Verhandlungen vermittelt werden, wenn Sie eine einseitige Haltung haben?

Phillips: Niemand hat zwischen Vuciqi, Thaci und Mogher Tagungen besucht. Also wissen wir nicht, was sie reden. Wir können nicht sagen, dass Moghrin mit einem Partitionsplan arbeitet, weil sie das nicht sagt. Was zu erreichen ist mehr Transparenz und mehr Zugang, so dass die direkt von den Gesprächen betroffenen Bevölkerung besser informiert wird.

DWW - DWW: Nun scheint es, dass der französische Präsident dem Spiel beigetreten ist, Macro. Was bedeutet das?

Phillips: Frankreich scheint offen für die Grenzkorrektur als andere Mitglieder der fünf. Aber wir wissen nicht genau. Auch Macro muss eine klare Aussage darüber machen. In der Tat sollten alle Mitglieder der fünf klären, was sie aus den Gesprächen erwarten, und was ihre Positionen sind. Der fünfte ist Italien, Frankreich, Deutschland, Großbritannien und die Vereinigten Staaten.

DWW - DWW: Das letzte Mal, als wir über Kosovo gesprochen haben, war im August, als die ersten Ideen für Grenzübergänge, Gebiete, Korrekturen usw. gehört wurden. Zu dieser Zeit hat niemand eine klare Aussage gemacht. Nun, drei Monate später, hat sich nichts geändert. Sollten wir das als Strategie verstehen? Oder sollten wir Verschwörungstheorien verwenden, um mehr zu verstehen?

PhillipsEs gibt eine weitere dritte Chance, dass keine Entscheidung getroffen wurde. Es gibt keine Details zu diesen Ideen. Es gibt keine Datei. Dies ist wahrscheinlicher als die beiden Szenarien, die Sie erwähnt haben. “Es wird besprochen”, es ist eine sehr unklare Aussage, die nichts mit einer bestimmten Richtlinie oder einem Vertrag zu tun hat. Ich habe alle Dokumente gebeten, um über Details zu sprechen und ich habe gesagt, es gibt kein solches Dokument. Vielleicht existiert es und es wurde mir nicht gegeben. Vielleicht, was wir hören, ist, dass jeder sagt, was zu seinem Geist kommt.

DWW - DWW: Diese unklare Situation hat Sie dazu veranlasst, die Entscheidung zu treffen, den Rat der Kosovo-Regierung über Dialogfragen aufzugeben?

Phillips: Ich trat der Kosovo-Regierung zurück. Die Regierung hat noch keine Antworten zurückgegeben. Aber ich kann nicht an Verhandlungen teilnehmen, die für die Teilung des Landes arbeiten. Ich glaube nicht, das ist eine effektive Strategie. Und ich glaube nicht, dass Kosovo seine Ziele erreichen kann -- Anerkennung aus Serbien, Anerkennung durch die fünf europäischen Länder, die sie noch nicht erkannt haben -- und geben Russland und China durch Vetonahme des Sicherheitsrats auf. Die Grenzregelung für mich ist eine Idee, die nicht zur gewünschten Normalisierung der Beziehungen führt.

DWW - DWW: Sie haben gerade einen Artikel geschrieben, der als Alternative zu Division, Dezentralisierung bietet. Das Problem Kosovo ist kein Menschenrechtsproblem, es ist ein Statusproblem.

Phillips: Das Kosovo-Problem ist Serbien. Serbien weigert sich zu geben, dass es Kosovo verloren hat, dass Kosovo unabhängig und souverän ist. Kosovo wird nie wieder in Serbiens Kontrolle zurückkehren. Serbien blockiert alles. Serbien blockiert Kosovo in Bemühungen, mehr Anerkennung in der Welt zu gewinnen. Und solange Serbien weiter stürzt, bleibt es allein außerhalb der EU. Denn Kapitel 35 erfordert die Normalisierung der Beziehungen zwischen Serbien und Kosovo, bevor Serbien seine Kandidatur für den EU-Beitritt vorantreibt.

DWW - DWW: Serbien ist unser Nachbar. Und ich verstehe, dass die EU auch Serbien in ihrem Bosom haben will. Und vielleicht müssen einige Kompromisse gemacht werden. Ist dieser Kompromiss mit der Teilnahme an Kosovo zu tun? Das sucht Serbien? Sie versuchen, einen Teil des Kosovo zu erhalten, um zu sagen “

Phillips: Serbiens offizielle Politik in Richtung Kosovo sieht Kosovo als Provinz Serbiens aus. Serbien akzeptiert nicht die Realität. Wir wissen nicht, wo diese Idee des Grenzwechsels stammt. Er kam aus Belgrad, aus Pristina, aus Tirana? Wer unterstützt diese Idee? Wir wissen nicht. Wir wissen nicht einmal, ob Vuciki diese Idee unterstützt. Wir wissen, dass die meisten Kosovo-Serben, einschließlich des Sava- Priesters, sie abgelehnt haben. Da die sich ändernden Grenzen Kosovos Serben marginalisieren und zu massiven Bevölkerungsbewegungen führen würden, könnte die Kosovos Serben Gewalt und Schaden verursachen. Wir wissen nicht, wer diese Idee unterstützt. Der einzige Mann, den wir kennen, unterstützt diese Idee ist Hashim Thaci.

DWW - DWW: Einige Zeitungen schrieben, dass die Idee nach einem Treffen mit Jared Kouchner öffentlich gemacht wurde...

Phillips: Niemand war bei der Kouchner-Meeting mit Dachy und Brnaby anwesend. Wir wissen nicht, was sie besprochen haben. Was wir wissen, ist, dass Daciqi nach dem Treffen eine Aussage gemacht hat, dass “alle Optionen offen sind”. Die Teilung des Kosovo war immer auf der Tabelle. Die Idee der Teilung des Kosovo entstand mit Dobrica Qosiq und der serbischen Akademie der Sozialwissenschaften. Vuk Draskovic unterstützte die Idee, Außenminister zu sein. Wir wissen nicht, ob dieser tai ein echter Vorschlag ist, oder ist es die alte Idee, die sich wieder aufdeckt.

DWW - DWW: Was will also Serbien?

Phillips: Serbien sucht Territorium im nördlichen Kosovo, Entschädigung für Investitionen und Wohlstand im Kosovo, Sonderschutz für Minderheiten und orthodoxe Kultur. Ich habe keine schriftlichen Dokumente aus Serbien gesehen, wo dies vorgeschlagen wird. Ich habe gerade ein paar Notizen zu den Daten gesehen, aber die Dinge sind unklar. Was kommt Kosovo zurück, um 20 Prozent des Landes zu geben? Anerkennung aus Serbien? Würde Serbien Verfassungsänderungen vornehmen, um die Anerkennung des Kosovo zu ermöglichen? Kann es Anerkennung aus EU-Ländern bringen, die sie nicht erkannt haben? Selbst wissen Spanien, was problematisch ist? Moskau erhält keine Aufträge aus Belgrad. Was passiert dem Sicherheitsrat? Wir wissen nicht. Was ich weiß, ist, dass die Verhandlungen nicht auf Träume basieren können. Die Verhandlungen sollten auf Realitäten basieren. Sie sollten von internationalen Medien aktiviert werden, für die Umsetzung überwacht werden, einschließlich Maßnahmen, die ergriffen wurden, um den Pfad der Beschwerden der anderen Seite zu reduzieren. Ich glaube nicht, dass Kosovo- Serbien diese Regeln befolgt.

DWW - DWW: bedeutet dies, dass Kosovo heute ist, als einen Tag nach dem Unabhängigkeitstag?

Phillips: Der Streit über die Partition führt zu großen Verwirrungen im Kosovo. Kein anderes Plusland wird Kosovo erkennen, solange diese Diskussion nicht vorbei ist. Kosovo arbeitet vor ernster Arbeit: Verbesserung der Governance-Dienste, einschließlich der Bekämpfung von Korruption. Die geteilte Debatte ist ein Ausgangspunkt aus Regierungsangelegenheiten. Das kann nicht lange gehen. Viele Jahre sind vergangen und Kosovo muss vollständig in das internationale System integriert werden. Es muss Teil von Euro-Atlantic Institutionen werden, einschließlich Interpol. Es muss eine Visaliberalisierung geben.

DWW - DWW: Kosovo schafft eine Armee. Kann Kosovo ohne Status Teil der NATO werden?

Phillips: Selbstverständlich muss Kosovo die nationale Armee haben. Das nationale Militär soll Grenzen sichern und vor möglichen Aggressionen schützen. Serbien hat ausgeklügelte Waffen aus Russland erworben, einschließlich MIG-Angriffsflugzeuge. Russland hat eine Spionagebasis in Nis geschaffen. Kosovo muss sich verteidigen und seine Souveränität verteidigen können. Der Nordatlantikrat muss durch das PfP-Programm handeln und die NATO-Mitgliedschaft des Kosovo beschleunigen. Die NATO ist nicht nur ein Bündnis für Sicherheitsfragen. NATO ist eine Koalition von Ländern, die dieselben Werte teilen. Kosovo muss die Bemühungen um Demokratie und das Engagement für Menschenrechte stärken, wenn sie die NATO näher bringen will.

David L. Phillips ist Direktor des Friedens- und Rechteprogramms am Columbia University Institute for Human Rights in New York. Prof. Phillips arbeitet seit 30 Jahren für die Unabhängigkeit des Kosovo, als er ein US-amerikanischer Regierungsbeamter in Capitol Hill war, als er in Arbeitsgruppen wie dem Rat für Außenbeziehungen und als Forscher an der Columbia University war.