Das Jahr 2018, die Chance, von Europa nicht verpasst werden

Im nächsten Jahr werden seine unerwarteten Ereignisse und Sorgen. Das Jahr 2018 wird jedoch ein Jahr der relativen Ruhe für Europa sein, das eine seltene Chance der EU bietet, bei tieferen und längerfristigen Herausforderungen erhebliche Fortschritte zu erzielen. Nicht zu verlieren

Von Anna Palacio

MARDRID ist zu einer Klischee geworden, um jeden Dezember zu erklären, dass das nächste Jahr ein entscheidendes Jahr für die Europäische Union sein wird. Das Modell ist bekannt: Europa hat 12 turbulente Monate mit Ereignissen verbracht, für die es nicht vorbereitet ist, bereitet eine Antwort vor und lobt, die tiefsten strukturellen Probleme zu lösen. Das nächste Jahr kommt, und Europa wird wieder von Ereignissen überlastet und wird erneut kurzzeitig auf die Krise reagiert. Wird er diese Einstellung 2018 brechen?

Die kurze Antwort ist, dass sie es zumindest kann. Nach fast einem Jahrzehnt ungebrochenen Dramas, einer Finanzkrise gefolgt von Russlands Invasion in die Ukraine und der Annektierung von Verbrechen aus Russland, der Einwanderungskrise, der Brex-Abstimmung und der Wahl eines amerikanischen Präsidenten, der die transatlantischen Beziehungen Europas in Frage gestellt hat, tritt 2018 in eine relativ stabile Position ein.

Es gibt nicht nur keine Krise an den europäischen Grenzen; trotz des anämischen Wachstums erscheint auch die wirtschaftliche Perspektive stabil. Noch wichtiger ist, dass Wahlen in den drei größten europäischen Volkswirtschaften 2017 keine weiteren populistischen Schocks hervorriefen. Frankreich hat jetzt einen pro-europäischen Präsidenten, mit Emmanuel Macron; eine große pro-europäische Koalition entsteht in Deutschland; und die britische Führung, obwohl tief gespalten, hat es geschafft, mit ihren EU-Partnern auf eine Scheidungsurkunde zu einigen, die als Plattform für weitere Verhandlungen dienen wird. Italien ist das einzige große EU-Land, das 2018 Wahlen abhalten soll.

Europa hat jetzt eine goldene Gelegenheit, politischen Prioritäten zu setzen, die Politik zu gestalten und die erforderlichen Reformen umzusetzen, um den Grundstein für eine wohlhabendere, sicherere und dynamischere Zukunft zu legen. Es gibt keine Zeit zu verlieren: 2019 wird kompliziert sein, wie Europawahlen, die Ernennung einer neuen Europäischen Kommission und die Frist für ein Brex-Abkommen.

Dies ermöglicht es Europa 12 Monate, in verschiedenen Bereichen Fortschritte zu erzielen, darunter gemeinsamen Schutz, Handel, Energieunion, Schengen-Reform und Bankenunion. Aber gemeinsame Anstrengungen sind besonders wichtig in drei Bereichen von einem internen, einem regionalen und einem globalen ș im kommenden Jahr.

Der erste Bereich, in dem Fortschritte erzielt werden müssen, ist der Aufbau des digitalen Binnenmarkts. 2015 startete die EU ihre Strategie für den digitalen Binnenmarkt mit dem Ziel, den digitalen Sektor in Europa ins Leben zu rufen. Seitdem gab es einige Fortschritte, insbesondere die Beseitigung von Rating-Zahlungen von Mobilfunkanbietern.

Aber die Schaffung eines Umfelds, das es europäischen Unternehmen ermöglichen wird, sich auf internationaler Ebene zu verschmelzen und zu konkurrieren, während sie sich der Marktübernahme durch Industrieriesen gegenübersehen, wird viel Arbeit erfordern. Und mit dem Mandat des Kommissionspräsidenten Jean-Claude Juncker, 2019 zu beenden, ist dieses Jahr der richtige Zeitpunkt dafür.

Der zweite Bereich betrifft die europäischen Beziehungen zu Afrika. Die Migrationskrise unterstrich, wie untrennbar die Zukunft zweier Kontinente verbunden ist und wie ineffizient die Afrikapolitik Europas bis heute war. Europa hat eine lange Geschichte unkontrollierter Versprechen, seinen Ansatz gegenüber Afrika zu ändern.

Die gute Nachricht ist, dass es Grund zu der Annahme gibt, dass eine solche Veränderung und die Schaffung einer produktiven und ergebnisorientierten Beziehung endlich unvermeidlich sein können. Schließlich ist Europa jetzt auf sich gestellt: Wenn es nicht gelingt, Chancen zu schaffen und die Governance in Afrika zu stabilisieren, wird der Migrationsdruck anhalten und sogar noch verstärken. Selbstsüchtiges Interesse hat oft zu einem viel stärkeren Motivationsinstrument als Altruismus geführt.

Der Erfolg erfordert eine Flucht aus dem Pantlanismus der Vergangenheit und eine gleichberechtigte Zusammenarbeit. Afrika und Europa müssen gleichberechtigt zusammenarbeiten, um über kurzfristige Lösungen hinauszugehen, sich auf die Eindämmung der Migrationsströme konzentrieren und einen Ansatz zu billigen, der die Ursachen berücksichtigt  Radikale Einbeziehung, im Wesentlichen, schlechte Regierungsführung.

Auf dem jüngsten EU- und Afrika-Gipfel können die Anfänge eines solchen Ansatzes in einem Plan zur Förderung privater Investitionen und nicht in der Unterstützung durch Garantieleistungen entdeckt werden. Die Frage ist, ob Europa endlich bereit ist, seine Versprechen zu erfüllen, Zeit, Anstrengung und politisches Kapital in ein tieferes Engagement und eine echte Reform der Governance zu investieren.

Der dritte Schlüsselbereich, in dem Europa 2018 Fortschritte erzielen muss, besteht darin, seine Rolle als weltweit führendes Unternehmen in der Klimapolitik wiederherzustellen. Macron sendete gerade eine positive Botschaft, betonte aber auch einen Wunsch, insbesondere innerhalb der Wirtschaft, nach einer größeren globalen Klimaführerschaft in einer Zeit, in der die USA internationale Zusammenarbeit, insbesondere in Umweltfragen, vermeiden.

Europa muss die Leere füllen, die die USA hinterlassen haben. Aber mit dem Pariser Klimaabkommen (von dem sich die Trump-Administration zurückgezogen hat) muss Europa jetzt in der entscheidenden Anpassungsphase schnell handeln, um eine vernünftige und verantwortungsvolle Zusammenarbeit zu gewährleisten. Insbesondere muss die EU angesichts der Fehler, die bei dem katastrophalen Klimatreffen 2009 in Kopenhagen gipfelten, demütig daran arbeiten, verschiedene Koalitionen aufzubauen.

Im nächsten Jahr werden seine unerwarteten Ereignisse und Sorgen. Das Jahr 2018 wird jedoch ein Jahr der relativen Ruhe für Europa sein, das eine seltene Chance der EU bietet, bei tieferen und längerfristigen Herausforderungen erhebliche Fortschritte zu erzielen. Nicht verloren zu sein.

Von Die Welt.