Hargrees: Politisk dødvande efterlader Kosovo stumt, forfatningen skal respekteres

Det opfordrer indtrængende alle parter til at tillade forfatningsdomstolen at gøre sit arbejde, til at respektere dens beslutninger utvetydigt og til at gøre det muligt for forsamlingen at fungere, at vælge regeringen og præsidenten i begyndelsen af foråret.

Ifølge ham er ansvaret for løsningen fælles juridisk og politisk, idet han tilføjer, at hvis dette ikke opnås, er der stadig mulighed for nye valg, men hvis lokalvalgene i første omgang afholdes godt, og resultaterne respekteres.

Den 30. september forventes forfatningsdomstolen at komme med en ny afgørelse om Kosovos forfatningsproces efter den serbiske lists klage over opdelingen af næstformændene fra lokalsamfundene.

Hargreaves siger også, at det er “vildledende og foruroligende”, at dialogen med Serbien bevæger sig langsomt på grund af manglen på institutioner i Kosovo og den politiske udvikling i Serbien.

I en kommentar til den betingelse, som den siddende Kosovos premierminister Albin Kurti har opstillet for en fortsat dialog om Milan Radojicis udlevering til Harreves, siger han, at det er vigtigt, at Radojciq og andre gerningsmænd til Banjska-angrebet stilles for retten så hurtigt som muligt, da straffrihed for dette “angreb ikke kan fortsætte.

Den britiske diplomat talte også om spørgsmålet om integration af serbiske uddannelses- og sundhedsinstitutioner, idet han sagde, at deres integration er yderst følsom “, og understregede, at løsningen skal findes inden for Kosovos juridiske rammer gennem oprettelsen af sammenslutningen af serbiske majoritetskommuner.

 Hver dag afventer vi en ny afgørelse fra forfatningsdomstolen om forfatningen og spørgsmålet om valg af underordnede, der kommer fra samfundene. Hvad er dine forventninger?

Jonathan Hargrees: Mange tak for invitationen. Før jeg kommer til dette punkt, vil jeg gerne understrege, at denne uge markerer 2-årsdagen for det frygtelige angreb på Banjska. Jeg vil gerne kondolere familien [den dræbte politimand, Afrika] Tvillingen og jeg kan også forsikre Dem om, at vi fortsat insisterer på, at gerningsmændene til dette angreb spores og retsforfølges.

Med hensyn til forfatningsdomstolen, ja, vi ser alle frem til dommen i næste uge, og jeg håber, at domstolen kan give den i tide.

Jeg ved ikke, hvad det er, og jeg tror ikke, nogen af os ved det med sikkerhed.

Jeg mener, at det vigtigste er, at alle involverede parter tager det meget alvorligt, offentligt erklærer, at de vil overholde Domstolens forslag og kendelser og frem for alt handle for at gennemføre dem.

Vi har været i denne situation uden noget Parlament og ingen fuld regering i meget lang tid for Kosovos interesse. Og jeg tror, det er vigtigt nu. Det har længe været bydende nødvendigt, at forsamlingen blev dannet ordentligt, og at en fungerende regering blev dannet.

Jeg tror, at Kosovo taber i denne periode og ikke har en fuld og pålidelig international stemme.

Så vidt jeg forstår, blokeres næsten en milliard euro i tilskud og lån i forsamlingen. Der er også mange love at vedtage. Så befolkningen i Kosovo taber på fraværet af en hel forsamling og regering.

Bekymring for sprog mod forfatningsdomstolen

Men hvorfor føler Det Forenede Kongerige, at det er nødvendigt at understrege respekten for domstolens afgørelser? Er der nogen bekymring for, at en del ikke vil respektere det?

Jonathan HargreesDet er naturligvis en væsentlig del af Kosovos forfatning og en væsentlig del af gennemførelsen af retsstatsprincippet, hvor Kosovo har gjort store fremskridt i den sidste periode. Og det er noget Kosovo må være meget stolt af. Siden uafhængigheden er der gjort store fremskridt i den stærke gennemførelse af retsstatsprincippet.

Vi har ligesom andre været bekymrede over ord om forfatningsdomstolen og de konsekvenser, den kunne få, hvis Domstolen kunne gøre sit arbejde ordentligt, og hvis dens afgørelser blev fuldt ud respekteret.

Så jeg håber meget og forventer, at alle politiske partier og hele samfundet lader Domstolen arbejde og, vigtigst af alt, anvende de beslutninger, den træffer.

Taler du om det sprog, der bruges af den siddende premierminister Albin Kurtis vindende parti?

Jonathan Hargrees- Jeg mener, at det er meget vigtigt, at alle parter gør det klart, at de trods politiske overbevisninger er på samme linje, når det gælder forfatningsdomstolen at lade den gøre sit arbejde og respektere sine beslutninger.

Nye valgmuligheder for at løse politiske dødvande i Kosovo

Hvilke farer ser du, hvis denne korrosion strækker sig?

Jonathan HargreesJeg tror, der er for mange risici. En er på tide. Vi har virkelig brug for, at forsamlingen er funktionsdygtig og i stand til at vælge en ny præsident i begyndelsen af foråret.

Kosovo har bestemt brug for et godkendt budget. Han må være aktiv på den internationale scene. Vi har arbejdet med Kosovo i mange år, ikke kun her, men også på en international dagsorden.

Vi ønsker at se Kosovo som en del af flere internationale organisationer. Vi ønsker at se ham som vores partner i europæisk sikkerhed. Vi ønsker, at Kosovos regering gør ting, der virkelig betyder noget for alle mennesker, der bor i Kosovo.

Og alt dette er nu blokeret. Jeg tror ikke, det er i Kosovos interesse.

 Men vi har også hørt muligheden for at afholde endnu en valgcyklus. Har Kosovo råd til det?

Jonathan Hargrees: Hvis de er nødvendige, og hvis parterne konkluderer, at de er nødvendige for at fremme situationen, så lad dem holde. Først og fremmest synes jeg, det er meget vigtigt, at lokalvalgene kommer godt ud af det. Vi arbejder hårdt med [center] Valgkommissionen og andre for at sikre, at lokalvalgene tilrettelægges korrekt. Og det håber jeg. Jeg håber virkelig, at mange borgere i hele landet vil deltage. Jeg håber, at resultaterne bliver overholdt og gennemført. Jeg tror, det er første skridt.

Hvis der er behov for nye nationale valg, fordi det er den eneste måde, hvorpå Kosovo kan komme ud af det nuværende dødvande, så lad det blive afholdt.

Jeg er sikker på, at alle partier og institutioner vil organisere dem mindst lige så godt som valget i februar.

 Hvor ser du det primære ansvar, når det kommer til at løse dette drev?

Jonathan Hargrees- Jeg tror, det er politiske partier. Der er naturligvis juridiske og institutionelle spørgsmål, og det er forfatningsdomstolens arbejde. Men der skal være en kombination af juridiske og politiske tilgange.

Jeg tror ikke, at vi vil gå videre end det, medmindre parterne gør, hvad det kosmopolitiske system er bygget op, så folk og partier kan samarbejde, finde politiske løsninger i landets interesse, respektere og gennemføre forfatningen.

Derfor opfordrer jeg alle politiske partier til sammen at finde en løsning.

Jeg ved ikke, hvad den bedste kombination er, men ud over at følge juridiske procedurer, kræver det meget arbejde, meget politisk mod fra landets ledere.

Jeg ved, det ikke er let, og at situationen er vanskelig for hver af dem, men det er præcis det politiske mod til at gå på kompromis og samarbejde for landets interesse, det er, hvad vi har brug for.

“Sprogmæssige betænkeligheder mod forfatningsdomstolen”

De nævnte det sprog, der blev brugt tidligere. Kritikken af forfatningsdomstolen fik netop USA til at suspendere den planlagte strategiske dialog med Kosovo. EU 's foranstaltninger over for Kosovo, som blev indført for to år siden, er stadig i kraft. Hvad er det nuværende partnerskab eller forbindelserne mellem Det Forenede Kongerige og Kosovo?

Jonathan Hargrees: Jeg har været her i 18 måneder. Jeg er meget privilegeret over at være her i denne rolle som britisk ambassadør. Det første, der imponerede mig, på næsten alle møder, jeg har afholdt i min tid her, er dybden og varmen i forholdet mellem Kosovo og Det Forenede Kongerige, som, som De ved, stammer tilbage fra 1999, hvor britiske tropper var blandt de første, der kom som en del af NATO-operationen. I 2008 var Det Forenede Kongerige det første land, der anerkendte Kosovos uafhængighed. Vi har længe og dybt samarbejde om sikkerhed, og vi mener, at Kosovo bør være og er et uafhængigt og suverænt land. Derfor mener jeg, at forholdet mellem Det Forenede Kongerige og Kosovo har meget stærke rødder, og det er vi meget stolte af og fortsat er, og det vil vi fortsat gøre.

Vi har nogle bekymringer, som vi deler med andre internationale partnere. Jeg nævnte nogle af disse bekymringer om sprog mod forfatningsdomstolen. Vi fortalte ham det offentligt. Jeg har offentligt sagt, at jeg er bekymret over nogle af de foranstaltninger, der er blevet truffet, især i det nordlige Kosovo i de seneste måneder, som ikke er blevet gennemført i et reelt samråd med de berørte samfund, og som har skabt frygt og ustabilitet i disse samfund.

Jeg er bekymret, når jeg hører folk sætte spørgsmålstegn ved grundlaget for denne stat, der ud fra vores perspektiv er afhængig af Ahtisaari-planen, som afspejlet i uafhængighedserklæringen og forfatningen, som udgør den grundlæggende forbindelse mellem vores lande, fordi vi på netop dette grundlag støttede vores grundlæggende bistand til Kosovo for at opnå anerkendelse fra over 100 lande.

 Tror De ikke, at Kosovo stoler nok på det?

Jonathan Hargrees: Jeg er bekymret, når jeg hører folk åbne den diskussion, fordi jeg mener, at det er meget vigtigt, at Kosovo fortsat er afhængig af det grundlag, der gav staten anerkendelse. Navnlig beskyttelse af ikke-flertalsgrupper, som var kernen i de tre dokumenter, jeg nævnte. Vi har nogle... Vi ønsker en mere aktiv anvendelse af disse principper, en reel beskyttelse af rettighederne for ikke-flertallet, et virkelig aktivt sprog og handling, som garanterer, at alle ikke-kommunistiske samfund, der bor i dette land, føler sig beskyttet, føler, at de har en fremtid her, føler, at de er en del af dette land.

 Jeg tror, du sendte disse beskeder til den siddende premierminister, Kurti, under dine møder. Kan du se parathed?

Jonathan Hargrees: Jeg tror, at folk har hørt mig sige disse ting ofte i offentligheden og naturligvis sige de samme ting privat. Jeg blev opmuntret af det, premierministeren sagde i sit videobudskab til det serbiske samfund for omkring en uge siden, hvor han talte om sit engagement i det kosovoserbiske samfund, især hans engagement i samarbejde med de unge serbiske borgmestre i Kosovo, uanset om og når de vælges, især i fire nordlige kommuner.

Han talte om reelle drøftelser med dem om nogle af de beslutninger, der kan påvirke deres liv. Så det, jeg hørte, var virkelig opmuntrende. Det, vi gerne vil se nu og i de kommende måneder og år, er værker, der er hævet over ord, hvilket virkelig viser, at han og regeringen har det. Og for Kosovo-serbere og andre ikke-kommunikationssamfund at føle, at dette er et land, hvor de har fremtiden, har de samme rettigheder til tjenester og beskyttelse som alle andre.

 Mener De, at dette bør være en af den fremtidige regerings prioriteter? Og hvilke andre prioriteter mener du, at den fremtidige regering bør have?

Jonathan Hargrees: Jeg mener naturligvis, at dette er en af de virkelig vigtige ting, og én ting, hvor vi som et internationalt samfund fokuserer meget på, hvorfor jeg nævnte det, var så afgørende for grundlaget for vores forhold. Men jeg har besøgt næsten alle kommuner i Kosovo. Jeg har kun få tilbage at besøge. På besøg i disse kommuner talte jeg med borgmestrene og beboerne. Selvfølgelig hører jeg meget mere om dem. Jeg hører folks bekymringer om vand og affaldshåndtering.

Vi hører dem under valgkampagnen...

Jonathan Hargrees: Præcis. Jeg hører folk tale om kvaliteten af uddannelse. Og jeg hører unge mennesker, som i sidste uge, ved en af begivenhederne i Berlin-processen her, tale om, hvad der får dem til at blive og arbejde og være produktive i dette land, i stedet for at føle, at de kan få et bedre liv andre steder. Jeg taler ofte med kvindegrupper, som bekymrer sig om kønsbaseret vold. Der er mange ting i dette land, som enhver ny regering skal beskæftige sig med, sammen med nogle af de grundlæggende elementer, der som sagt udgør grundlaget for dette land.

Dialog med Serbien

 Hvad med dialogen med Serbien? Omstændighederne, både i Serbien og Kosovo, ser ikke gunstige ud for en fortsættelse af denne proces. Hvordan kan denne proces komme videre fra Deres synspunkt?

Jonathan Hargrees: Det er en hemmelighed, at han ikke bevæger sig så hurtigt. Og det er ikke overraskende i betragtning af manglen på et parlament og en regering med fuld kompetence her. Vi forstår også, at der er mange udviklinger i Serbien i øjeblikket, som får stor politisk opmærksomhed.

Derfor er det skuffende og foruroligende, at dialogen ikke skrider hurtigt frem lige nu. Men EU har en stor særlig repræsentant og et stort team, som jeg ved arbejder hårdt på at forberede sig på det øjeblik, hvor en bedre mulighed for at komme videre. Det Forenede Kongerige er bestemt fast besluttet på at støtte det EU i denne proces. Og i mellemtiden sikrer det, at forholdene i Kosovo er de bedst mulige for at skabe et godt miljø for dette. Det er noget, Kosovo kan gøre trods bilaterale eller trilaterale forhandlinger. Men grundlaget for dialogen vil i høj grad blive påvirket af forholdene på stedet. Og det er noget, jeg tror, er i kontrol med Kosovo og dets regering.

Skal udlevering af Milano Radojic være en forudsætning for en fortsat dialog?

Men der er en anden betingelse, som premierminister Kurti har sat for en fortsat dialog, nemlig udlevering af Milan Radojici, som tog ansvaret for det væbnede angreb på Banjska. Mener du dette legitime krav?

Jonathan Hargrees: Jeg synes, det er meget vigtigt, at Milan Radoic og andre gerningsmænd til Banjska-angrebet stilles for retten så hurtigt som muligt.

 Hvor?

Jonathan Hargrees: Jeg mener, at det i første omgang er en sag for de serbiske myndigheder, og vi taler på en stabil og velordnet måde med de serbiske myndigheder om det. Jeg vil ikke ind på, hvad der sker nu, for jeg tror først og fremmest, at det er et spørgsmål om det serbiske retssystem at håndtere dette. Men det er virkelig vigtigt. Vi kan ikke fortsætte ustraffet for dette forfærdelige angreb, og der må ske noget mod hr. Radocik og hans kolleger.

Så statsministeren bør holde sig til den betingelse?

Jonathan Hargrees: Jeg mente ikke, om det skulle være en betingelse for dialog. Jeg tror, det er en proces, der skal ske. Jeg tror også, at jo før Kosovo og Serbien kommer tilbage på sporet med en konstruktiv dialog mellem dem, jo bedre vil det være for befolkningen i Kosovo.

< x0)

Der er også en igangværende diskussion nu, og De nævnte premierministerens budskab til det serbiske samfund i sidste uge om integrationen af sundheds- og uddannelsessystemet. Serbisk Listefører Zlatko Ellek sagde, at det på en eller anden måde er den røde linje for dem. Hvordan ser du denne proces? Er De involveret i drøftelser med Kosovos regering om dette?

Jonathan Hargrees: Det er et meget følsomt emne, og selvfølgelig vil alle familier tænke meget alvorligt over kvaliteten af uddannelse og sundhedspleje, hvor det vil komme fra, hvordan det vil fortsætte, hvordan det vil blive finansieret, hvordan deres børn fortsat vil have adgang til dem. Så det er ekstremt... Disse to spørgsmål er yderst følsomme og i mellemtiden store spørgsmål for folk i hele Kosovo og spørgsmål for familier i hele landet.

De tilbydes i øjeblikket af serbiske strukturer. Og vi har altid hævdet, at den vigtigste måde, hvorpå de skal styres og reguleres i henhold til Kosovos retlige rammer, ville være gennem den aftalte mekanisme i en sammenslutning af serbiske majoritetskommuner. Og vi mener stadig, at dette er det endelige mål, at nå til enighed, danne og gennemføre en sammenslutning, der overvåger disse tjenester.

 Er De enig i, at disse tjenester bør vælges inden for associeringen, som det er forudset i udkastet til stat, der blev forelagt premierminister Kurti?

Jonathan Hargrees: Jeg mener, at foreningen bør være det sidste punkt, og at ethvert sundheds- og uddannelsesarbejde bør være i overensstemmelse med oprettelsen af en forening. Jeg tror, det næste virkelig vigtige punkt er, og måske er et vigtigere punkt, som jeg sagde, er disse tjenester, der direkte påvirker familier og enkeltpersoner. Og alle politiske beslutningstagere, hvor som helst i verden, tror jeg, det ville være aftalt, at have en reel høring, en reel inddragelse af samfund, der vil blive påvirket af ændringer, i den måde, du kommunikerer til dem så vigtige spørgsmål, bør dette være en reel samtale.

Som sagt var jeg meget glad for at høre premierministeren sige, at han ville være villig til at drøfte sådanne spørgsmål med de nye borgmestre. Men jeg mener også, at der er forskellige kanaler, hvorigennem det virkelig er nødvendigt for myndighederne i Kosovo at have reel, personlig og direkte kommunikation med de berørte samfund og finde en måde, hvorpå de, uanset hvad der sker med disse tjenester, fortsat er tilgængelige med høj kvalitet og overkommelige priser.

Og som sagt bør dette ske inden for rammerne af den EU-ledede dialog, fordi det er et langsigtet løfte om Kosovo. Men også, og vigtigst af alt, tror jeg, [i samråd] med samfund, der vil blive påvirket af dem.

Men efter det, der er sket i de sidste to år i nord, ser det ud til, at dialog, kommunikation, aldrig har været længere væk fra lokale serbere og officielle myndigheder i Pristina. Som sagt har lederen af den serbiske liste allerede erklæret, at det er de røde linjer. Hvordan ville Kosovos regering forholde sig til disse mennesker, måske genoprette deres tro og åbne drøftelser om dette spørgsmål?

Jonathan Hargrees: Selvfølgelig lader jeg ikke som om, det er nemt, og vi i Det Forenede Kongerige har en form for samfundserfaring, der i lang tid ikke har stolet på hinanden. Jeg tænker naturligvis på situationen i Nordirland. Med tiden er der fundet måder, hvorpå disse samfund kan skabe bedre former for dialog.

Jeg mener, at en vigtig del er at bruge forskellige mekanismer til ærlig samtale, både gennem politiske repræsentanter og gennem civilsamfundet og andre autentiske repræsentanter for samfundene. Men måske endnu vigtigere er det, at Kosovo, som jeg ofte får at vide, og som jeg er enig i, har en meget god retlig ramme for beskyttelse af ikke-amerikanske samfunds rettigheder. Rammen eksisterer, men det, der ikke altid sker, er dens anvendelse på klare, opnåelige og bæredygtige måder.

Der er meget nyttige institutioner og mekanismer, der kan hjælpe f.eks. politiinspektoratet, en god organisation, men det bør være endnu mere tilgængeligt og give svar på klager. Også ombudsmandens rolle er yderst vigtig. Der er også kontoret for udvalgsspørgsmål i nærheden af premierministerens kontor, som skal beskæftige sig med sprogspørgsmål, kontoret for sprogkommissæren og mange andre.

Disse strukturer findes, men ofte er der ufuldstændige lande, manglende midler eller hindringer for, at lokalsamfundene kan få adgang til dem, eller de ved præcis, hvordan de fungerer. Derfor mener jeg, at der kan tages mange praktiske skridt ud over gode ord og erklæringer til formål, og det ville faktisk vise, at myndighederne i Kosovo ønsker at gøre det lettere for Kosovo-serbere at føle sig som en del af denne forening.

Jeg stopper for lidt mere dialog. Det ser ud til, at dialogen med Serbien hindrer Kosovos fremskridt i retning af nye genkendelser og medlemskaber i forskellige organisationer såsom Europarådet eller endda NATO. Hvis Serbien ikke fortsætter med at samarbejde, er det lidt hypotetisk, men hvis Serbien fortsætter med ikke at samarbejde, er der så et punkt, hvor det internationale samfund vil sige “nok med forsinkelser for Kosovo, lad os hjælpe det med at komme videre”?

Jonathan Hargrees: Serbien og Kosovo har afgivet løfter på forskellige punkter under denne dialogproces, som jeg kunne kalde det, i årenes løb, og vi ønsker, at begge parter gennemfører disse løfter fuldt ud. Det betyder naturligvis, at Serbien har ansvaret for de ting, det har lovet, men Kosovo skal gå videre med de ting, det har forpligtet sig til. Jeg mener, at dette er den bedste måde for Kosovo at gøre større fremskridt i retning af institutioner, hvor vi faktisk ønsker at se.

Vi ønsker, at Kosovo skal være en del af NATO. Vi ønsker, at Kosovo skal være en del af EU. Vi ønsker, at Kosovo skal være en del af Europarådet. Ofte forsvarer vi Kosovos sag. Men det er vanskeligere, når der er steder, der ser, hvad der sker, og de ser nogle løfter, der endnu ikke er blevet opfyldt. Det er sværere for os at overbevise andre om, at Kosovo skal være en del af de klubber, hvor de er medlemmer, hvis det ikke opfylder de løfter, det har påtaget sig.

Det, der tilsyneladende bekymrer mange mennesker i dette land, og som jeg nævnte i begyndelsen af denne diskussion, er afgørende for vores forhold. Og ifølge mig er den bedste måde, hvorpå folk i dette land kan føle sig trygge, at Kosovo er medlem af de internationale organisationer, der garanterer denne sikkerhed.

Jeg så gerne, som jeg sagde, at Kosovo gjorde større fremskridt i retning af NATO. Jeg så gerne, at Kosovo spillede en endnu større rolle i det, vi undertiden kalder en sikkerhedseksport. Kosovo har ekstraordinær kapacitet og kapacitet, som vi samarbejder om, f.eks. i Operation Interfx, hvor Kosovos sikkerhedsstyrker har været med til at uddanne ukrainerne.

Derfor mener jeg, at det er i Kosovos interesse at gøre ting, der gør det muligt for os at hjælpe Kosovo med at blive en del af disse internationale organisationer. Men Kosovo bør også kunne overbevise de eksisterende medlemmer af disse organisationer om, at det kan være en del af dem.