Bardoni: Beograd kender < x0 røde linjer” i Kosovo!

General Bardonini taler ved afslutningen af sit mandat ved roret for NATO 's fredsbevarende styrke i Kosovo også om sikkerhedsudviklingen i den nordlige del af Kosovo og den fredsbevarende styrkes forpligtelser med hensyn til at opretholde stabilitet og fred. General Bardonini sagde, at Serbien har klare “røde linjer” i Kosovo, som han hævder er sendt til FN' s Sikkerhedsråds resolution.

Han gjorde det klart, at lederne af angrebet på Banjska og på KFOR styrker i 2023 skal bringes for retten. Desværre har Beograd og Pristina ikke gjort synlige fremskridt med at normalisere deres forbindelser i lang tid. Selv under mit mandat kender jeg også den direkte indvirkning på sikkerheden fra det nuværende dødvande i dialogen, vi kan ikke udelukke, at manglen på meningsfuld dialog risikerer at gøre politiske spørgsmål til sikkerhedsspørgsmål”, sagde i interviewet med RTV21 KFOR Commander General Enrico Bardoniti.

Bardonini: Åbningen af broen i Mitrovica- politiske spørgsmål, løsningen på dialog!

General, De fik kendelsen i en tid med spændinger i nord. Et år senere har det ikke ændret meget undtagen tvister over broen over Iber floden, som for nylig har været noget “berørte”. Hvad har gjort KFOR 's rolle vanskelig i dag i denne etårige periode?

General Bardonini: Kosovo har uden tvivl længe været præget af komplekse og indbyrdes forbundne udfordringer, hvis konsekvenser mærkes i hele det vestlige Balkan. Blandt disse uløste politiske udfordringer er uden tvivl de mest presserende, da de underminerer normaliseringsprocessen mellem Beograd og Pristina og påvirker sikkerheden i alle samfund i Kosovo. KFOR opretholder derfor en alarmberedskab og fleksibel tilstedeværelse i hele Kosovo, velforberedt til at reagere hurtigt på enhver udvikling, der kan bringe den regionale stabilitet og den lokale sikkerhed i fare. Vi gør dette i overensstemmelse med vores langsigtede mandat fra FN ved at bidrage til at bevare et sikkert og stabilt miljø for alle mennesker og samfund, der til enhver tid bor i Kosovo, uvildigt og især i tæt samarbejde med Kosovos politi og EU 's retsstatsmission i deres respektive roller som sikkerhedstjenesteydere. Gennem vores tilstedeværelse og daglige aktiviteter sigter vi også mod at opretholde en sikkerhedsramme til støtte for diplomatiske bestræbelser, der er igangværende og vigtige.

Generelt er der to perspektiver for broen over Iber-floden. Det første er, at Kosovo opdeles i to dele. Og den anden er en beskyttende bro. Du kom, og broen var lukket. Du går, og broen er stadig lukket. Så er der stadig et problem der?

General Bardonini: Jeg kan også tilføje følgende: Selv under min tidligere tjeneste i Kosovo i 2001 og 2015 blev broen lukket for cirkulation. Og for mig betyder det, at det at lukke broen ikke kun er et spørgsmål om sikkerhed, men det er mest politisk af natur. For at klarlægge NATO 's holdning til dette emne kan jeg sige, at det var klart, konsekvent, konsekvent og gennemsigtigt hele vejen igennem: beslutningen om Iber Bridge i Mitrovica bør træffes gennem dialog og i ordentlig koordinering og effektiv med lokalsamfundene samt med det internationale samfund. I mellemtiden opretholder og bevarer KFOR, indtil det får et andet direktiv, sin faste tilstedeværelse på broen og gennemfører regelmæssige patruljer i omkringliggende områder, indtil der findes en politisk løsning.

Generelt er al opmærksomhed naturligvis rettet mod det nordlige Kosovo, KFOR har øget sin tilstedeværelse. Men jeg citerer din erklæring siger: “situation forbliver rolig, men følsom over for en uventet eskalering”. Hvem er du bange for kunne skalere situationen pludselig?

General Bardonini: Lad mig understrege det. Desværre giver de seneste begivenheder nogle eksempler på denne konfrontation. Det kan nævne den hyppige brug af stimulerende retorik. De talrige ensidige handlinger, begivenheden i Banjska i 2023, og den eksplosion, der ramte Iber Lepenc vandkanal i november 2024. KFOR 's tilstedeværelse har været endnu vigtigere under disse udfordrende omstændigheder, hvilket har bidraget til at bevare stabiliteten, forhindre eskalering gennem forebyggelse og beroligende situationer, der kunne have ført til hændelser. Ved at gøre det finder jeg det særlig vigtigt at opretholde en fortsat og gennemsigtig kommunikation med alle mine kolleger, herunder repræsentanter for det internationale samfund, sikkerhedsorganisationer i Kosovo samt de serbiske væbnede styrker for at styrke den bilaterale bevidsthed om situationen, undgå misforståelser og dermed mindske risikoen for eskalering.

Bardoni: Beograd overholder forpligtelserne ved FN-resolution 1244

General, Kosovo politi er der, KFOR er der, EULEX, også der. Men bekymringerne i den offentlige mening i Kosovo drejer sig om en yderligere eskalering fra Serbiens tendens til at destabilisere Kosovo, som de siger. Er disse udtalelser faktisk baseret på Pristina?

General Bardonini: Som militær professionel foretrækker jeg at stole på fakta. Min rolle tillader mig ikke at give nogen personlig spekulation. Hvad jeg kan sige er, at Serbien er en relevant faktor i regionen, og vi ønsker, at NATO forventer, at Beograd fortsat fuldt ud overholder sine forpligtelser i henhold til mandatet i FN 's Sikkerhedsråds resolution 1244, 1999, og den dertil knyttede militære tekniske aftale. På denne måde forventer vi, at Beograd spiller en konstruktiv rolle i regionen. Set fra vores synspunkt fortsætter vi med at overvåge situationen nøje, bevare en synlig og fleksibel tilstedeværelse i hele Kosovo og samarbejde med Kosovos sikkerhedsorganisation og de serbiske væbnede styrker. Hvad angår Serbien, vil jeg gerne understrege, at samarbejdet mellem KFOR og de serbiske væbnede styrker er meget professionelt og fremragende, ligesom mine regelmæssige kontakter med Serbiens forsvarschef, general Mojsilovic. Jeg mener endnu en gang, at disse bestræbelser er afgørende for at opretholde den regionale stabilitet.

Bardoni: Beograd kender < x0 røde linjer” i Kosovo!

Har De gjort det klart for den serbiske hær og de statslige myndigheder, at de er de røde linjer i Kosovo på Deres møder med dem?

General Bardonini: Ja. Jeg vil gerne understrege, at de røde linjer, De nævner, er dem, der er defineret i FN 's Sikkerhedsråds resolution og med særlig henvisning til forholdet mellem KFOR og serbiske militære myndigheder. De er skrevet i den militære tekniske aftale, som NATO og Serbien undertegnede i 1999. Jeg kan tilføje, at vores mission fortsat fokuserer på at bidrage til et sikkert og bæredygtigt miljø for alle mennesker og samfund i Kosovo. Det er en nøgleprioritet for KFOR. Vores enheder er naturligvis til stede på stedet med det hovedformål at forhindre enhver større risiko for passage. Men om nødvendigt er vi rede til at reagere på enhver vigtig sikkerhedsudvikling i overensstemmelse med mandatet fra FN' s Sikkerhedsråd. Vi har gentagne gange vidnet om, at vi kan tilbyde det. De serbiske væbnede styrker og alle de aktører, vi samarbejder med, er opmærksomme på vores ansvar og vores urokkelige hengivenhed. Kun for at give fuldstændige oplysninger om dette spørgsmål har Serbien i betragtning af de eksisterende procedurer, der stammer fra den militære tekniske aftale, en klar forpligtelse til altid at annoncere KFOR for enhver udvikling og operationel aktivitet nær den administrative grænse inden for tremilezonen, som vi kalder den tidligere sikkerhedszone. Dette hjælper med at forhindre misforståelser, der kan påvirke sikkerhedssituationen. Generelt fungerer denne mekanisme fortsat effektivt, og jeg er tilfreds med det høje niveau af professionelt samarbejde, som KFOR har udviklet i denne retning.

For at gøre det helt klart, at KFOR har sine tropper i Kosovo, især i nord. Kosovos myndigheder taler om koncentrationen af serbiske tropper ved grænsen til Kosovo. Hvis det er korrekt, hvad er niveauet for KFOR 's beredvillighed til at forhindre eventuelle konflikter?

General Bardonini:  Så først skal de serbiske væbnede styrker, som jeg sagde, erklære deres tilstedeværelse og aktiviteter ved NATO 's administrative grænse på forhånd, og de har altid overholdt denne forpligtelse. I den forstand kan jeg bevidne, at vi under mit mandat ikke har iagttaget væsentlige ændringer i deres tilstedeværelse og holdning. For det andet har KFOR en stærk og synlig tilstedeværelse i området. Vi overvåger hele tiden denne situation gennem en lang række aktiviteter, herunder regelmæssige patruljer, undersøgelser, også land- og luftopdagelser og kontakt med civile. Disse foranstaltninger gør det muligt for os at opretholde en præcis erkendelse af situationen og straks identificere en unormal situation eller en situation under udvikling, der kan bringe stabiliteten i fare. Samtidig opretholder vi som nævnt regelmæssig kontakt med de serbiske væbnede styrker, fordi kommunikation altid bidrager til at forhindre misforståelser og bevare stabiliteten. Gennemsigtighed, kommunikation og samarbejde er de mest effektive måder at forebygge enhver risiko for passage på.

Der har været mange diskussioner og debatter i Kosovo om, hvorfor KFOR har begrænset Kosovos sikkerhedsstyrkes adgang til det nordlige Kosovo. De søger foreløbig koordinering med KSF, men i nogle situationer ville det ikke bidrage til at øge sikkerheden, især i den nordlige del af Kosovo?

General Bardonini: Tak for Deres spørgsmål, for lad mig forklare dette. I overensstemmelse med de eksisterende forpligtelser, som Kosovos institutionelle myndigheder indgik med NATO i 2013, kan KSF kun indsættes i Kosovos nordlige del med den første godkendelse fra KFOR 's øverstbefalende. Som øverstbefalende for KFOR glæder jeg mig over den fortsatte respekt fra KSF for dette engagement, der for nylig er blevet bekræftet skriftligt af Kosovos institutioner om spørgsmålet. Med hensyn til muligheden for at øge sikkerheden i nord kan jeg forsikre Dem om, at KFOR er veludstyret og placeret til at handle alene. Forbindelserne mellem KFOR og KSF er imidlertid af særlig betydning, som det for nylig blev påvist, da KSF sendte søgeteamet til Gazivodasøen under KFOR' s tilladelse og kontrol. Samtidig fortsætter samarbejdet mellem KFOR og KSF regelmæssigt i fuld overensstemmelse med det regionale mandat og også med deltagelse af NATO 's rådgivnings- og forbindelseshold, som er et andet vigtigt og tilstede i Kosovo. I år har vi f.eks. udviklet en øvelse kaldet Golden Sabre, hvor et tilstrækkeligt antal KSF-medarbejdere med ansvar for udslettelse af giftige materialer og eksplosive ammunition, begge meget vigtige kapaciteter i den aktuelle sammenhæng, deltog. Jeg vil også med specifik reference isolere udryddelsen af farlige materialer, som med KFOR' s støtte har fungeret med succes under reelle omstændigheder. og mere end én gang i de seneste måneder.

Okay. Men i den forbindelse vil jeg gerne spørge: Det er præcis to år siden Banjska angreb. Der er stadig mange uafklarede spørgsmål, navnlig med hensyn til Serbiens deltagelse i angrebet. Hvorfor er det så svært at afgøre, hvad der skete, når der var et offer, og når der var beviser for ham? Hvem har du ansvaret for?

General Bardonini: For det første vil jeg gerne understrege, at angrebet på Banjska og angrebet på KFOR-tropper i 2023 er uacceptabelt, og at ophavsmændene bør identificeres klart og retsforfølges. Jeg vil ikke spekulere eller indgive anklager, men NATO har gjort det meget klart, at dette ikke bør ske igen. NATO reagerede omgående på denne uacceptable vold. Og vi har faktisk indsat op til 1.000 ekstra tropper i Kosovo, så KFOR kan styrke sin position og forebygge, især i den nordlige del af Kosovo og langs den administrative grænse. Og dette udgjorde den største vækst i KFOR-personale i de sidste 10 år og forudsat, at vi fortsætter med at gennemføre vores mandat med succes.

Men det var ikke kun angrebet på Banjska, der chokerede Kosovo. Der var endnu et angreb. Og du har nævnt det flere gange i dette interview, i Iber- Lepenc. Så når De taler om pludselig eskalering, er De så bange for, at sådanne begivenheder kan ske igen i Kosovo?

General Bardonini: Hvad angår en mulig eskalering, er KFOR som sagt stadig veluddannet og opmærksom, parat til at gribe ind og forhindre trusler eller begivenheder, der kan bringe den overordnede sikkerhed og stabilitet i fare, ikke kun i Kosovo, men i hele regionen. Det viste vi tydeligt i den sag, De nævnte, da KFOR straks sikrede området, placerede mere end 250 soldater og tilbød logistisk støtte, teknisk kapacitet og tilintetgørelse af sprængstoffer til institutioner i Kosovo. Derefter lykkedes det os i koordinering med de relevante lokale myndigheder at identificere andre kritiske infrastrukturer i Kosovo, som skulle overvåges for at forhindre lignende hændelser. I sådanne tilfælde er det vigtigt at undgå provokerende retorik, der skaber frygt og skaber spændinger. Det er vores alle sammens ansvar, og især de politiske aktørers.

Bardoni: Mangel på dialog risikerer at gøre politiske spørgsmål til sikkerhedsspørgsmål

De nævnte dialogen i begyndelsen af dette interview. En periode med dialog mellem Kosovo og Serbien er blevet blokeret. Du har sagt flere gange, at det er vigtigt for begge lande. Hvor vanskeligt var dette aspekt af sikkerheden i Kosovo?

General Bardonini: Det er ubestrideligt, at Beograd og Pristina desværre ikke har gjort tydelige fremskridt med at normalisere deres forbindelser i lang tid. Selv under mit mandat ved jeg også, at den direkte indvirkning af sikkerheden fra det nuværende dødvande i dialogen ikke kan udelukke, at manglende meningsfuld dialog risikerer at gøre politiske spørgsmål til sikkerhedsspørgsmål. Som KFOR-kommandør. Jeg kan ikke lade være med at gentage, at EU 's ledede dialog fortsat er afgørende for at løse uløste spørgsmål og opnå varig stabilitet i Kosovo og beskytte den regionale sikkerhed til gavn for alle samfund. Som bemærket er løsningen politisk snarere end militær. I den forbindelse er KFOR fortsat fuldt engageret i at støtte denne proces i tæt koordinering med andre aktører i det internationale samfund, der er til stede her i Kosovo.

Hr. formand, valget i Kosovo har endnu ikke skabt Kosovo-institutioner. Og hvor meget har dette institutionelle tomrum påvirket sikkerheden?

General Bardonini: Som De understregede, kan den politiske situation påvirke den lokale sikkerhed. Og derfor følger vi nøje den politiske udvikling efter parlamentsvalget i februar. I den forstand vil KFOR fortsat overvåge enhver mulig udvikling af situationen, og samtidig vil vi tilslutte os det internationale samfund ved at tilskynde parterne til at komme videre.

 Lad mig gå tilbage til begyndelsen. Er Kosovo parat til at tilslutte sig NATO, fra Deres perspektiv, general?

General Bardonini: Dette spørgsmål ligger rent faktisk uden for mit mandat, dette spørgsmål vil blive rettet til NATO 's politiske ledelse, da alle beslutninger, herunder beslutninger vedrørende medlemskab, træffes enstemmigt af allierede.

General, De forlader Kosovo, og det er tredje gang siden begyndelsen af 2000 'erne. Denne gang stod du for en multinational styrke. Hvad tager du med dig fra Kosovo denne gang?

General Bardonini: Lad mig understrege, at Kosovo, som jeg har nævnt ved flere lejligheder, er et sted, jeg føler mig personligt forbundet med. Min karriere har bragt mig til Kosovo tre gange i totalt to et halvt år af mit liv. Og hjemkomsten som KFOR kommandør har været et privilegium, men også et stort ansvar. Denne region er virkelig unik med mange samfund, rige traditioner og et stærkt ønske om at fremme og forbedre. Hvad jeg tager med mig, frem for alt, er indtryk af udholdenhed og beslutsomhed. Jeg har især i de nye generationer set en forpligtelse til at opbygge en mere sikker og velstående fremtid. I den retning vil jeg gerne sige, at KFOR er privilegeret til at bidrage til at opbygge denne velstående fremtid gennem sin støtte til et sikkert miljø for alle mennesker og samfund i Kosovo. At sige det, vil jeg gerne dele mit personlige indtryk bakket på en eller anden måde af den fortrolighed opnået gennem mine tidligere opgaver i KFOR. Jeg tror, at alle mennesker og samfund i Kosovo deler et enkelt og stærkt ønske om at leve i fred, nyde stabilitet og opbygge velstand, og vejen til at opnå dette ønske er ikke militær, men politisk. KFOR 's rolle er at definere rammerne for et reelt og oprigtigt politisk engagement.

Og gå tilbage til emnet: Kan der på baggrund af udviklingen i verden ske en omstrukturering af NATO 's styrke i Kosovo under hensyntagen til, at der har været erklæringer om at trække amerikanske tropper tilbage fra Kosovo?

General Bardonini: For det første har USA klart bekræftet deres engagement i alliancen og også i KFOR gennem deres langsigtede bidrag, som i øjeblikket når op på omkring 600 amerikanske soldater. Så jeg ser ingen tegn på amerikansk tilbagetrækning. For det andet delte jeg for nylig min vurdering af sikkerhedssituationen og de seneste oplysninger om KFOR 's aktiviteter i Det Nordatlantiske Råd og NATO' s Militærkomité i Bruxelles. Og for et par dage siden med ambassadører fra alle 33 medvirkende KFOR tropper her i Pristina. Og det vil være vores politiske lederes pligt at bestemme den næste KFOR bane. Jeg kan sige, at NATO 's forpligtelse til stabilitet i Kosovo og i hele regionen er stabil, og KFOR er fortsat en vigtig søjle i NATO' s forpligtelse over for Vestbalkan. En vellykket kolonne. Jeg siger ja.Periskop/