Serwer: Montenegros dødvande underminerer Kosovos image som en succeshistorie om demokrati

Den amerikanske professor og analytiker Daniel Serwer har kaldt det politiske dødvande, der blev skabt i Kosovo-forsamlingen, for en typisk strid om parlamentariske systemer, men understregede, at landets forfatning ikke tilbyder en klar mekanisme til at løse den.

“Det er en slags strid, der ofte opstår i de parlamentariske systemer, men Kosovo-forfatningen giver ikke nogen klar mekanisme til at løse den. For Kosovo er det naturligvis en alvorlig hindring ikke at have en fuldt funktionel og bemyndiget regering”, Cerwer sagde i et interview for RTK.

Ifølge ham underminerer det Kosovos image som en succeshistorie om demokrati på Balkan, da landet fortsat er uden funktionel regering. Men han forventer ikke, at en sådan situation vil føre til intern ustabilitet.

Hvad angår de vestlige allieredes reaktion, understregede Serwer, at USA og EU betragter denne krise som en midlertidig udfordring, ikke som et langsigtet problem.

Han advarede om, at Kosovo ikke kan bevæge sig i retning af integration i EU-Atlanten uden en funktionel regering.

“Forberedelse af NATO og EU kan fortsætte, men uden lovgivning vedtaget af mange dele af EU-lovgivningen kan” ikke gennemføres.

I sidste ende opfordrede han de politiske ledere til at nå til enighed om at danne den nye regering, idet han mindede om, at demokrati er en langsigtet proces, og at alle lande, herunder USA, står over for sådanne udfordringer.

Samlet interview: 

Journal: Hvordan fortolkede den nuværende situation i Kosovo-Parlamentet det blot som en rutinemæssig politisk strid eller som udtryk for dybere institutionelle svagheder?

Server: Det er en slags uenighed, som ofte opstår i de parlamentariske systemer. Men Kosovos forfatning tilbyder ikke en klar mekanisme til at løse den.

Journal: I hvilket omfang påvirker denne krise borgernes tillid til demokrati og statslige institutioner?

Serwer: Værdsætter det bedre end mig, hvis borgerne er virkelig bekymrede. På ydersiden ser det ud til, at samfundet fortsat fungerer normalt.

Journal: Kosovo beskrives ofte som en “succeshistorie om demokrati” på Balkan. Truer gentagne politiske opfordringer til at skade dette billede?

Uden tvivl, ja. For Kosovo er det en alvorlig hindring for ikke at have en fuldt funktionsdygtig og bemyndiget regering.

Journal: Hvad kan konsekvenserne være for Kosovos interne stabilitet, hvis krisen fortsætter med at være uløst?

Serwer: Jeg forventer ikke intern ustabilitet som følge heraf.

Journal: Hvordan påvirker denne parlamentariske krise Kosovos position i dialogen med Serbien og svækker eller styrker den?

Server: Dialogen suspenderes ikke kun på grund af situationen i Kosovo, men også fordi Serbien ikke har vist vilje til at gennemføre de aftaler, der blev indgået tidligere. I den forstand svækker krisen Kosovo generelt.

Journal: Er det sandsynligt, at Serbien vil udnytte dette øjeblik med intern uenighed i Kosovo til at fremme sin diplomatiske dagsorden?

Beograd vil sikkert prøve. Men den interne situation i Serbien er mindre stabil og mindre demokratisk end i Kosovo.

Journal: Hvordan forventes USA og EU at fortolke dette dødvande som en midlertidig udfordring eller som et tegn på langsigtede problemer?

Jeg tror ikke, det afspejler de dybeste og langsigtede problemer. Kosovo har gentagne gange roteret magten uden en sådan blokade, som denne gang er skabt af et uklart valgresultat og stædige politikere.

Journal: Kan denne situation påvirke Kosovos fremskridt i retning af euro-atlantisk integration og forbindelser med vestlige allierede?

Serwer: Kosovo kan ikke gøre politiske fremskridt uden en fuldt funktionsdygtig regering. Forberedelserne til NATO og EU kan fortsætte, men uden vedtaget lovgivning kan mange dele af acquis communautaire ikke gennemføres.

Journal: Hvad ville være de mest presserende skridt, politiske ledere skal tage for at genoprette funktionalitet og tillid til institutioner?

Serwer: At nå til enighed om at danne en funktionel og magtfuld regering er det første nødvendige skridt.

Journal: Ser fremad, mener De, at Kosovo har evnen til at styrke sin demokratiske kultur og undgå lignende kriser i fremtiden?

- Ja. Demokratiet udvikler sig ikke fra den ene dag til den anden, og ethvert demokrati står over for udfordringer. USA står i dag også over for nogle meget alvorlige udfordringer.