IKD: Parlamentet skal genoptage afstemningen om underordnede fra grupper

Men i strid med forfatningen, Ordrer, Forfatningsdomstolens Lov og Parlamentets praksis vedrørende underskrifter fra grupper af samfund præsenterer et nyt blokerende scenario mod forfatningens rammer.

IKD har overvåget processen med at udvikle forfatningsmødet den 26. august og har bemærket, at Parlamentets formand, Dimal Basha, har udviklet proceduren med at vælge næstformændene fra ikke-de fleste samfund, der er i strid med de forpligtelser, forfatningen har pålagt Parlamentet, forfatningsdomstolsloven og den indtil videre parlamentariske praksis.

Ifølge forfatningsdomstolens domme i sag nr. Euro193 / 25 og KO196 / 25 skal valget af borgmester og næstformænd ske i overensstemmelse med forfatningen, Parlamentets artikel og den nuværende parlamentariske praksis. I henhold til forfatningen (Nini 67, stk. 4) og forsamlingens bekendtgørelse (Nen 12, stk. 4 og 5) er udvælgelsesproceduren for underordnede fra lokalsamfundene følgende:

Kandidater til næstformænd i Parlamentet, både fra det serbiske samfund og andre samfund, foreslås skriftligt.
Forslaget er fremsat af henholdsvis de fleste serbere, andre samfund.
Afstemningen af næstformænd fra lokalsamfundene finder sted i pakken - ligesom næstformandens afstemning af de tre største parlamentariske grupper).
Med undtagelse af forslagets skriftlige form, som er nyskabelse i den nye ramme, er denne procedure blevet fulgt og respekteret konsekvent under den parlamentariske praksis, herunder engagementet i sidste års lovgivende forsamling i 2021, hvor proceduren blev fulgt af formanden for den konstituerende forsamling, hr. Avni Dehari.

I første omgang er den nye formand for forsamlingens opfordring til at foreslå Parlamentets næstformand blandt samfundene i strid med forretningsordenen. Det skyldes, at denne forordning kræver en skriftlig udformning af forslaget til Parlamentets næstformænd, som blev ignoreret i forbindelse med Emily Redzepi. Derfor blev både kandidatforslaget til næstformanden fra det serbiske samfund og valget af hr. Emilia Redzepi i Parlamentets næstformands stilling gjort i strid med Parlamentets forretningsorden og uden gennemsigtighed. Politiske aftaler, som blev indført af parlamentsmedlem Elbert Krasniqi, kan ikke blive en del af en forfatningsmæssig og juridisk proces.

Den næste overtrædelse i processen var afstemningsprocessen. Som det let kan bevises, definerer forfatningen og forordningen to (2) afsnit, der er delt i spørgsmålet om afstemningen mellem Parlamentets næstformænd. Disse to (2) afsnit taler om to (2) enkelte afstemningsprocesser: de største parlamentsgruppers afstemning af tre (3) næstformænd og næstformænd fra ikke-partisamfund. Ligesom afstemningsprocessen med næstformænd ikke kan deles af de tre største parlamentariske grupper, kan afstemningsprocessen med underhoveder fra lokalsamfundene ikke deles. Det samme har været den nuværende parlamentariske praksis, herunder den 2021-praksis, der styres af LVV selv. Derfor er opdelingen af afstemningsprocessen i denne sag i strid med forfatningen, forsamlingens orden, forfatningsdomstolens domme og parlamentarisk praksis. Dette faktum er dobbelt konstitutionelle overtrædelser, som i fru RedÉpi i stilling som vicepræsident, samt i at nægte det serbiske samfund ret til at repræsentere lederen af forsamlingen.

Hvad angår hr. Nenad Rašis forslag om at stemme som næstformand for parlamentet fra det serbiske samfunds rækker, er han ikke udpeget af de fleste serbiske stedfortrædere, som flertallet udgjorde den serbiske liste med 9 stedfortrædere. Selvforslaget er således forbudt både fra formularer, der kræves skriftligt, og fra materiale, der skal være repræsenteret af de fleste serbiske samfundsrepræsentanter.

IKD bemærker også, at Parlamentets formand er begyndt med en partiproces, der er i strid med Parlamentets regel, fordi partiet kun gælder, når der ikke er stillet forslag, mens der i dette tilfælde var konkrete forslag fra de serbiske medlemmer af lokalsamfundet, som ikke fik de nødvendige stemmer, og på den anden side afviste parlamentsmedlemmerne selv partiet med rette, fordi måden at gennemføre afstemningen på for begge formænd ikke var forfatningsmæssig.

At præsentere ikke-de fleste samfund i Parlamentets styrende organer er ikke et privilegium, men en forfatningsmæssig garanti for deres integration i den demokratiske proces og beskyttelse af deres rettigheder. Det er i strid med ånden i Republikken Kosovos forfatning, at et parlamentarisk flertal sætter mindretallenes vilje på spil i mindretallenes navn.

Derfor er den procedure, der er fulgt i forbindelse med valget af næstformænd fra ikkespredningssamfund, i sin helhed i strid med forfatningen, rammerne for Parlamentet, forfatningsdomstolens handlinger og den utraditionelle parlamentariske praksis.

IKD opfordrer den nye formand for forsamlingen til at fortsætte forfatningsmødet den 28. august, gentage afstemningsproceduren for viceborgmestre fra lokalsamfundene og den proces, der skal gennemføres i overensstemmelse med forfatningen, Parlamentets forretningsorden og forfatningsdomstolens seneste dom. Vicegenerallederen fra det serbiske samfund og næstformanden fra andre ikke-statslige flertalssamfund efter at have accepteret skriftlige forslag bør stemme sammen i pakker. Dette er nødvendigt for at sikre respekten for den forfatningsmæssige orden og for at sikre, at processen for forfatningsdomstolens oprettelse gennemføres på grundlag af klare retlige og forfatningsmæssige regler og inden for den frist på 30 dage, som forfatningsdomstolen har fastsat.