IKD: Kurti regering gjort ulovlige og valg beslutninger i dag

Kosovos justitsinstitut (IKD) gennem et kommuniké for medierne har erklæret, at det bestrider og modsætter sig den siddende regerings vedtagelse af beslutninger. Ifølge IKD blev disse beslutninger vedtaget af en regeringssammensætning, som ifølge højesteret er uforenelig med forfatningen og loven, og desuden er beslutninger truffet i afventning af den første lokalvalgrunde og med stor mulighed allerede før det tidlige parlamentsvalg, IKD betragter dem som valg.

“IKD er under ingen omstændigheder imod stigende lønninger, pensioner eller tillæg for visse kategorier. På et tidspunkt, hvor landet står over for en høj grad af inflation, ville spørgsmålet om social retfærdighed desuden skulle have et yderligere institutionelt fokus. Men disse spørgsmål bør gøres i fuld overensstemmelse med forfatningen og loven, i stedet for at disse beslutninger træffes i valgsammenhæng”, siger de i deres svar.

Fuld respons:

I en intens økonomisk situation og et generelt klima af skuffelse er det let at ræsonnere på enhver handling, der synes at være til umiddelbar gavn, på trods af manglende overholdelse af love og procedurer. Men der findes love og procedurer netop for at beskytte borgerne mod magtmisbrug. Når de krænkes af politiske årsager, kan det forekomme i dag, at vi vinder noget, men i morgen mister vi sikkerhed, retfærdighed og lighed for loven. Derfor er beskyttelse af proceduren beskyttelse af lovgivningen, institutionerne og borgernes interesser.

Under højesterets dom har medlemmer af regeringen, der er blevet godkendt som stedfortrædere, allerede mistet deres mandat som medlemmer af regeringen på grund af uforenelighed med hensyn til at opretholde begge poster, regeringsmedlemmet og stedfortræder for Republikken Kosovos parlament. I modsætning hertil er alle regeringsmedlemmer, der er blevet godkendt som stedfortrædere, ikke længere medlemmer af regeringen og har ingen bemyndigelse til at træffe nogen beslutning. Derfor har det samme tilranet regeringskontorer, og derfor er alle disse beslutninger i mangel af kompetence ulovlige.

På fredagens møde vedtog den siddende regering for Republikken Kosovo først Business Division Bill for 2025 (Budgetin). Denne beslutning er i strid med loven om Republikken Kosovos regering, loven, som blev vedtaget af denne regering og godkendt af parlamentet på det tidspunkt, hvor denne regering havde flertallet i forsamlingen.

Artikel 31 i regeringsloven bestemmer regeringens afgiftsbegrænsninger. Under disse begrænsninger er vedtagelsen af Bills. Denne artikel indeholder også to (2) enerettigheder, hvoraf den ene er budgetgodkendelse. Men ifølge ordlyden i denne artikel tilhører disse to (2) rettigheder kun regeringen, der træder tilbage, ikke en regering, der har afsluttet sit mandat. Artikel 30.2. Præcis hvad en regering i tilbagetræden betyder.

På den anden side påpeger artikel 31, stk. 5, i denne lov, at De bestemmelser, der er fastsat med denne artikel, gælder også for regeringen i den situation, der er defineret i artikel 28, stk. 1, i denne lovs stk. 1.1, indtil valget af den nye regering”, idet der henvises til regeringen, som har afsluttet mandatet. Denne artikels sprog understreger, at i forhold til regeringen, som har afsluttet mandatet, gælder der kun begrænsninger for denne artikel og ikke for andre eksklusive rettigheder.

På den anden side, selv begrebsmæssigt, er denne siddende regering ikke regeringen i denne lovgivende forsamling, men i den tidligere lovgivende forsamling. Så længe Parlamentet eller denne lovgivende forsamling ikke har valgt denne regering, kan det umuligt dele det samme budget. Derfor må forsamlingen nægte at overveje det budget, som regeringen har foreslået.

Lovløshed ender ikke her.

I budgetafstemningen omfattede det også betaling for arbejdserfaring, der skulle stige fra 0,25% til 0,5%. I første omgang skal det understreges, at arbejdserfaringsgebyret tidligere har været på 0,5%. Loven om lønninger i den offentlige sektor, som blev vedtaget af denne regering, var faldet til 0,25%. Med henblik herpå har forfatningsdomstolen konstateret overtrædelser, hvorved den har besluttet indtil den 1. august 2024 at foretage de nødvendige ændringer af loven om lønninger i den offentlige sektor. Denne regering og den foregående forsamling krænkede forfatningsdomstolens ord, idet de tilsidesatte dens partiskhed og undlod at ændre loven. Derfor er domstolene allerede blevet oversvømmet med emner fra borgere, der ønsker at realisere deres ret.

På fredagens møde besluttede regeringen for Republikken Kosovo at opføre det på budgettet, selv om det skulle ske med loven om salat i den offentlige sektor og i overensstemmelse med forfatningsdomstolens retsakt. Selv i dette tilfælde er der således overtrædelser af forfatningen og loven.

Det er den 13. lønsag også. Spørgsmålet kan ikke tilpasses en regeringsbeslutning, men der er behov for systematiske ændringer af grundlæggende love. At følge denne sag gennem en regeringsbeslutning er en juridisk værdiløs beslutning. En sådan beslutning skal desuden gå forud for en dybtgående økonomisk analyse af konsekvenserne. Dette bør ses i prismen om social retfærdighed, hvor statsembedsmænd ikke skal ligestilles med tusindvis af euro, med lavtlønnede embedsmænd. I henhold til denne beslutning vil de to kategorier modtage den 13. løn. På den anden side bør analysen omfatte inkriminering af den private sektor i dette omfang. Ud over at være ulovlig er denne beslutning derfor også begrebsmæssigt forkert og risikerer at påvirke selv krænkelser af ophavsretten til ligebehandling.

For så vidt angår beslutningen om at hæve mindstelønnen, blev hr. Iron Murati om beslutningen truffet uden forslag fra Det Økonomiske og Sociale Råd. I øjeblikket har finans-, arbejds- og transportministeriet ikke fungeret i dette råd, så der var ingen måde at komme med et sådant forslag på.

Andre regeringsbeslutninger -- relateret til pensionsforhøjelser og øgede tilføjelser til børn -- er åbne valg, når anden runde af lokalvalg advares. Den siddende premierminister Kurti sagde selv, at han ikke hævede lønnen lige før kampagnerne, ligesom de indledende regeringer.

I mangel af juridisk kompetence udgør disse handlinger i henhold til højesterets dom åbenlyst kriminelle handlinger med misbrug af officielle hverv eller beføjelser i henhold til artikel 414 i Republikken Kosovos straffelov. KPRK 's artikel 414 påpeger, at “officielle person, der ved at udnytte sit kontor eller officielle myndighed overskrider sin myndighed eller undlader at opfylde sine officielle pligter for at opnå ydelser til sig selv eller den anden person eller for at skade den anden person eller krænke den anden persons rettigheder, idømmes fængselsstraf på (1) fra otte (8) til otte) ”. I denne situation, der fungerer som en officiel person, udnytter sin pligt, og i henhold til den standard, der er fastsat af Højesteret, at overvinde sine beføjelser, er valgfordelene ved disse beslutninger en del af “uanset fordele for sig selv”, og dermed udfylde tallet for kriminelle arbejde i henhold til denne artikel. Derfor skal det strafferetlige ansvar tages op af den særlige anklager i Republikken Kosovo.