21 Civil Society Organisationer Skriv til Vyosa Osmani, Dette er deres krav

En af disse vedrører landets 2026-budgetgodkendelse.

Fuldt bogstav:

Kære præsident Osmani.

I mangel af en politisk aftale om at danne den nye regering og efter offentlige erklæringer fra lederne af de største parlamentariske partier om, at de ikke har nogen interesse eller mulighed for at skabe regering, selv om en sådan mulighed tilbydes, er landet på vej mod nye parlamentsvalg.

Under disse følsomme omstændigheder for landets institutionelle og økonomiske stabilitet føler vi som civilsamfundsorganisationer og fagfolk, der beskæftiger sig med forvaltning, offentlige finanser og demokrati, ved at stole på Deres tidligere vilje til at høre civilsamfundet og Deres opfordring til at dele vores bekymringer og forslag med Dem, når vi betragter dem som vigtige for landet, en forpligtelse for borgerne og for demokratiet til at tage fat på vores nuværende situation med nogle konkrete forslag til ansvarlig og juridisk overvindelse.

Vi er klar over, at der er mange spørgsmål, der kræver øjeblikkelig opmærksomhed fra Kosovos forsamling i denne følsomme politiske periode. Vi er imidlertid klar over, at to af dem er særligt nødvendige, og at der kan opnås bred forsoning mellem alle politiske kræfter. Vedtagelsen af næste års budget og vedtagelsen af aftaler mellem Republikken Kosovo og Den Europæiske Union om vækstplanen forud for Parlamentets opløsning.

I henhold til artikel 24 i loven om forvaltning af offentlige finanser og ansvar kan der i tilfælde, hvor budgetloven ikke vedtages før finansårets begyndelse, og hvor vi har nationale valg i sidste del af året, kun ske midlertidige forlængelser af det foreløbige budget (2025) indtil udgangen af februar næste år. Efter udløbet af denne periode, hvis den akutte forsamling ikke tillader en forlængelse indtil marts næste år, som den højeste lov tillader, kan ingen budgetorganisation tillade udgifter, bortset fra betalinger af offentlig gæld. En sådan situation ville lamme lønningerne til lærere, læger, offentlige myndigheder, til sociale overførsler af hundredtusindvis af borgere i Kosovo, til gennemførelse af offentligt arbejde og mere.

Som følge af den flermåneders institutionelle blokade er Kosovo også det eneste land i regionen, der endnu ikke har ratificeret aftaler med EU om vækstplanen. Dette er ikke i stand til at indsamle den første rate for foranstaltninger, der gennemføres i henhold til denne aftale, og tabet af en vigtig mulighed for at genoprette EU 's og borgernes tillid til landets institutioners hengivenhed for den europæiske integrationsproces.

I betragtning af Deres konstitutionelle og konsensuelle rolle opfordrer vi Dem til at tage initiativ til politisk mægling og opfordre de parlamentariske partier til at finde en midlertidig og funktionel løsning på det pågældende budget- og aftalespørgsmål, før det nuværende Parlament og landet kan gå til afstemning.

Vi foreslår disse mulige juridiske og anvendelige måder:

Den regering, der har til opgave at overdrage 2026-budgettet til Parlamentet i overensstemmelse med de beføjelser, der er tillagt regeringen, og i overensstemmelse med lovene og forfatningsdomstolens domme, således at det nuværende parlament vedtager et almindeligt budget for næste år med fremskyndet procedure. Det er også den bedste og sikreste mulighed, eftersom oprettelsen af nye institutioner kunne trække ud i månedsvis, som det skete i år. Vi understreger, at den nye regering efter overgangen kan færdiggøre og ændre budgettet og tilpasse nogle af posterne til sin tidsplan.

Hvis De forsøger højere, vil den nuværende forsamling i det mindste stemme for en forlængelse af det nuværende budget inden udgangen af marts 2026, baseret på bestemmelserne i artikel 24 i loven om forvaltning af de offentlige finanser, for at sikre statens grundlæggende funktion og den finansielle stabilitet indtil oprettelsen af nye institutioner.

Ud over at undgå risikoen for en hidtil uset budgetkrise ville et sådant skridt skabe større ro og sikkerhed for borgerne, især dem, der er afhængige af lønninger og offentlige overførsler, hvilket ville redde dem fra angst og økonomisk usikkerhed i valgperioden. En sådan finansiel og institutionel stabilitet vil også være af afgørende betydning for den demokratiske process velstand, så borgerne kan udøve deres ret til at stemme frit og uden følelser af økonomisk pres eller usikkerhed om fremtiden.

At ratificere forfatningstraktaten, der allerede er forhandlet og underskrevet af Europa-Kommissionen og Kosovos regering. Også underskrive låneaftalen af den fungerende viceminister med ansvar for MPPT, da der ikke er noget vicemandat. Vi vil gerne understrege, at undertegnelsen af denne aftale ikke er i strid med regeringsloven, da dens initiativ fandt sted den 4. december 2024, da regeringen havde et fuldt mandat. Først når disse to aftaler er ratificeret, kan Kosovo drage fordel af udviklingsplanen.

Vi anbefaler, at artikel 123 i Parlamentets forretningsorden for Cross-terms og andre proceduremæssige foranstaltninger anvendes til at vedtage budgettet og ratificere aftalerne i den fart, der er nødvendig som følge af en nødsituation.

Landets finansielle fremtid og borgernes velbefindende bør ikke holdes som gidsler af politiske blokader. Vi mener, at Deres erfaring, autoritet og fælles rolle som republikkens præsident kan være afgørende for at undgå en krise, der ville ramme mange familier i Kosovo, samt styrke tilliden til institutioner og partnerskab med EU på dette afgørende tidspunkt for landet.

Med al respekt,

GAP Institute
Kosovo Civilsamfundsfond (KCSF)
Institut for Udviklingspolitik (INDEP)
Kosovo Institute for European Policy (EPIK)
Gruppe for jury og politiske studier (GLPS)
Kosovos institut for lokal forvaltning (KLGI)
SHL-Kosovo
Balkan Green Foundation (BGF)
Community Building Mitrovica (CBM)
Fællesskabets Udviklingsfond
Kosovo Center for Kønsstudier (QKSGJ)
Activism Rødder
Forum for borgerinitiativ (FIQ)
Social Group Development Centre (CSGD)
Kosovo
EC ændre det.
YMCA Kosovo
TOKA
Partnerskabs-, ingeniør- og udviklingsorganisation (OPED)
Advocacy Training and Resource Center (ATRC)
Pristina Institut for Politiske Studier (PIPS)