Den 1. januar kan der ikke være nogen løn- og pensionsrisiko for Kosovo, hvis der ikke findes et budget.

Manglende dannelse af en ny regering har øget risikoen for, at Kosovo kommer ind i 2026 uden et budget.

For finansekspert Hakki Shatri risikerer staten at misligholde sine forpligtelser, mens der ikke kan være penge til hverken lønninger eller pensioner og tillæg til børn i det kommende år.

I et interview for Radio Free Europe siger Shatri, at kun en fuldt kompetent regering kan tage initiativer til at ændre budgetloven eller til at fortsætte budgetopdelingen i de første måneder af 2026.

Hvis der ikke findes nogen løsning på 11 af budgettet i januar, selv jordskælvet har, ingen tør tage noget”, siger han.

Den tidligere økonomi og finansminister siger, at han så en ny regering, i januar han vil have penge hverken for hæren og politiet.

Radio Free Europe: Kosovos nuværende premierminister, Albin Kurti, sikrede ikke de nødvendige stemmer til at skabe den nye regering. Den 30. oktober er fristen for regeringens godkendelse af budgettet, mens forsamlingen bør stemme om det senest den 31. december. Hvilke økonomiske konsekvenser kan der være, hvis denne proces ikke afsluttes inden for tidsfristerne?

Hakki ShatriRegelmæssige frister for budgetgodkendelsesprocedurerne i forsamlingen er disse. Hvis vi ikke har en almægtig regering med et almægtigt mandat, som kan fortsætte med et juridisk dokument som budgettet, så er der ingen til at sende budgetregningen til forsamlingen, selv om den er forberedt af det civile personale i finansministeriet, eller af kompetente organer til at forberede den.

I denne situation er der ingen, der foreslår at ændre den nuværende budgetlov. Som en mulig mulighed er det en 11. del af dette års budget for januar og februar næste år. Proceduren er et forslag til ændring af loven om dette års budget, så den følger samme procedure som vedtagelsen af selve budgetloven. Hvis der ikke er nogen ny regering den 1. januar, vil der ikke være nogen til at foreslå denne fortsættelse af budgetudgifterne og de offentlige midler.

Kun regeringen med fuldt mandat “kan ændre budgetloven”

Radio Free Europe: Er den siddende regering i den nuværende situation berettiget til at foreslå fortsatte udgifter for de første to måneder af næste år?

Hakki Shatri: Budgetloven skriver, at [alle budgetafsnit for finansåret 2025 udløber] den 31. december 2025. Den almægtige regering kommer med en beslutning om den 31. december, der skal ændres, og beslutningen om, at 2025-budgetloven fortsat skal gennemføres i januar og februar 2026, hvilket er en lovændring, betyder den samme procedure med lovgodkendelse. Regeringen [i Kosovos kontor] har ikke denne ret. Jeg taler allerede ud af professionelt ansvar, som jeg har, kun hvis MP 'erne lukker deres øjne, fordi deres løn eller visse personlige interesser bliver krænket, og de siger “hit, selvom det ikke er i overensstemmelse med loven, vi sluger denne variant”. Men det er ulovligt. Jeg siger fuldt ansvar: Det er ulovligt.

Radio Free EuropeHvorfor tror du, det er ulovligt?

Hakki ShatriFordi denne regering ikke har beføjelser til at foreslå love eller lovændringer. Dette har kun evnen til at håndhæve de gældende love.

Radio Free Europe: Hvor længe har vi budgetter i den situation, vi befinder os i, så med regeringen i embedet?

Hakki ShatriI vores situation er budgettet godkendt den 31. december. Det gælder, lønninger, pensioner, alle betalinger, der er uden fortilfælde med budgetloven, går glat, som med regeringen, som uden regeringen. For ministeren behøver ikke tage sig af det mere. Finansministeriet er taget, budgetdirektoratet er taget, og det gælder kun. Fra den 31. december er denne lov ophævet. For at gøre denne lov magtfuld efter 1. januar, skal loven ændres. Forskellen er formel, med to sætninger ændret, men det er juridisk procedure. En regeringsbeslutning om at fortsætte dette budget selv næste år er ikke i overensstemmelse med loven, fordi den siddende regering ikke har nogen kompetence.

Kun en almægtig regering kan foreslå Parlamentet at fortsætte budgettet i endnu en måned efter behov, som det er sket tidligere.

Radio Free EuropeMen Kosovo har allerede sine forfatningsmæssige rammer. Er der en mekanisme i dette organ, som vil gøre det muligt at fortsætte budgettet i endnu to måneder?

Hakki Shatri: Så vidt jeg ved, forudsiger de gældende love muligheden for at fortsætte, når der er almægtige regeringer. Så [udøvende] ville foreslå Parlamentet, så Parlamentet ville træffe en beslutning.

Radio Free EuropeKosovo står over for muligheden for at afholde tidlige valg, som selv har tidsfrister. Hvor meget forventes der at påvirke landets finansielle stabilitet og budgetplanlægningsproces for 2026?

Hakki ShatriFolk, der er lokale ledere, jeg taler om alle partier, bør tænke over tid, styre tid og omstændigheder. Han behøvede ikke at miste et år for at komme til slutningen af året og ikke have en samlet institution. Normalt har vi nu problemer af denne art, budgetteret.

Inden for dette år har vi måske også ekstraordinære valg, men der vil ikke være nogen ny regering. Jeg ved ikke, om Parlamentet har ret til at give regeringen mandat med en særlig beslutning om at træffe en budgetbeslutning.

Den 1. januar vil der ikke være nogen løn, pensioner”

Radio Free EuropeMen hvad er løsningen ifølge Dem, eftersom De for et mandat har ledet finansministeriet i Kosovos regering?

Hakki Shatri: Ifølge den erfaring, jeg har haft i Parlamentet, kan forsamlingen træde lidt “i rødt”, hvis deputerede ved flertalsafstemning er enige, bede regeringen om at træffe en beslutning vedrørende budgettet. Ellers er der ingen anden udvej.

Jeg er bare ked af det. Lad situationen komme, efter 25 års løsladelse, bankerot staten, lukket ned, ikke arbejde.

Hvis vi ikke har en alt- kraftfuld beslutning den 1. januar om at fortsætte en 11. af dette års budget, vil der ikke være nogen lønninger, pensioner, tilføjelser af børn, ingen penge til nogen form for udgifter, ingen brændstof til at sætte i en [regering] bil nøgle til at tænde det.

Radio Free EuropeHvad med nødstilfælde?

Hakki Shatri: Hvis der ikke findes nogen løsning på 11 af budgettet i januar, selv jordskælvet har, ingen tør tage noget.

Radio Free Europe: Ikke for hæren eller andre specifikke vigtige sektorer?

Hakki ShatriIngen hær, intet politi, ingenting. Budgettet er den lov, ingen kan bryde.