Kosovo té aliats per a l'OTAN, però en té?

Un nou moment per al seu enfocament és la consolidar-se en centres de presa de decisions a Washington, però, sembla que la seva explotació requereix un impuls polític més fort fins i tot de Pristina.

Per a l'exprimer ministre de Defensa Albània, Fatmir Mediu, estretament involucrat en parlar sobre el progrés de Kosovo cap a l'OTAN, el suport de Washington representa una oportunitat important. Però, segons ell, perd pes si Kosovo no assegura l'estabilitat institucional interna. L'Organització de l'OTAN requereix, primer de tots, consens polític i enfocament integrat per Kosovo mateix.

“Sense un Kosovo amb institucions sense un Kosovo amb política estable i govern, serà difícil aclarir el camí per a l'OTAN”, diu Mediu per al programa d'entrada Ràdio lliure Europa.

A finals d'abril, es va fer un pas concret al Congrés dels Estats Units: el representant Keith Self, juntament amb els seus col·legues, Ritchie Torres i Mike Lawler, va proposar una resolució destinada a empènyer el camí de Kosovo cap a l'OTAN.

L'estrès de resolució de dues parts, entre d'altres coses, que el govern de Kosovo <x0 democràtic, la supervisió civil de les forces de seguretat i la competència multiètnica constitueix un argument convincent per a l'OTAN”.

A més, es diu que Kosovo's “invovely a l'aliança de l'OTAN serviria com a contrapès necessari per impedir els esforços hostils i prevenir un altre desastre global als Balcans”.

I aquesta no és l'única iniciativa. Una altra resolució al Congrés, iniciada en l'abril de Torres, l'auto i el Congrés George Lateifer, destaca la presència militar dels Estats Units a Kosovo, l'anomenada clau per estabilitat a la regió.

Durant una reunió aquesta setmana del Comitè d'Afers Exteriors de Representants, s'ha plantejat que Kosovo ha demostrat una devoció clara a l'estabilitat regional i la integració estratègica amb l'OTAN, així que també hauria de formar part d'això.

Kosovo és, és clar, un dels socis europeus més propers i lleials dels Estats Units. En un període curt de temps, aquest nou estat ha demostrat un compromís clar al govern democràtic, el control civil sobre les forces de seguretat multiètriques i la coexistència de tot reforçar l'argument per a l'adhesió de l'OTAN i l'estabilitat als Balcans”, s'ha dit a la 13 de maig.

El gabinet de la Dona del Congrés Torres també ha donat suport a l'adhesió de Kosovo, però també per la continuació de la presència dels Estats Units en la missió de manteniment de la pau.

“Congres esperances de veure l'adhesió de Kosovo a l'OTAN, suport de dues parts per mantenir el nivell de les forces a la KFOR i el procés de diàleg que no recompensa Sèrbia amb concessions i assssstites”, portaveu de l'Europa lliure de l'Europa de Ben Stanivaski ha dit Radio.

El govern de Kosovo no ha respost a les preguntes lliures de Radio Europa sobre la manera en què interpreta les últimes resolucions al Congrés nord-americà, la comunicació final amb els Estats Units o l'OTAN, així com l'avaluació de la posició actual de Kosovo en el procés d'integració euro-Alantic.

L'oficina de l'OTAN a Brussel·les només va dir que qualsevol pas més per consolidar les relacions d'aliança amb institucions en Kosovo requereix consens de tots els aliats.

Animem les institucions a Kosovo a consolidar un bon govern per al benefici de tota la gent que viu a Kosovo. L'OTAN encara s'ha compromès totalment en estabilitat als Balcans occidentals, incloent-hi a través de la missió KFF”, portaveu de l'aliança per Radio Free Europe.

“open options” L'OTAN es basa en l'Article 10 del Tractat de Washington, que estableix que l'adhesió està obert a qualsevol europeu “que pot avançar els principis d'aquest tractat i contribuir a la seguretat de l'àrea nord de l'Atlàntic”.

Kosovo ha declarat durant molt de temps el seu objectiu per a l'adhesió a l'aliança i ha pres mesures en construir capacitats de seguretat amb els seus estàndards, però el procés continua bloquejat políticament, com quatre Estats membres de l'OTAN encara no reconeixen la independència de Kosovo, i qualsevol nova ampliació requereix el consens de 32 aliats.

Radio Free Europe ha contactat amb els ministeris estrangers d'aquests quatre països d'Espanya, Grècia, Eslovàquia i Romania per preguntar si estan considerant revisar la seva posició sobre la independència de Kosovo.

D'ells, només s'ha declarat el ministre d'Afers Exteriors d' Eslovàquia, tot apuntant que la seva posició es basa en la Declaració del Parlament de 2007, que enllaça la resolució de l'estat de Kosovo amb els requisits i les normes internacionals de Sèrbia, així com el resultat del diàleg de Pristina-Bel, facilitat per la Unió Europea.

Els Observadors diuen que, malgrat l'actitud rígida dels estats no-recognició, les resolucions al Congrés dels Estats Units encara que unoblitiu Asshai evitaren Kosovo “d'enfonsar-se a l'oblit”.

En les paraules de Mediu, aquest compromís també es relaciona amb l'interès dels Estats Units per mantenir l'equilibri dels Balcans i evitar augmentar les influències russes, xineses i serbis a la regió.

Tinc la convicció que els Estats Units d'Amèrica, independentment de la retòrica, l'OTAN es veu com un element extremadament important, no només per a l'estabilitat dels Balcans, sinó també per a una relació geopolítica més àmplia i influència. I, en aquest context, definitivament hi ha interès en Kosovo”, en Mediu diu.

L'anterior oficial de l'OTAN, Jamie Shea, calculava que l'activisme al Congrés nord-americà s'hauria d'entendre més com establir una agenda a llarg termini que un impacte immediat. Diu que manté Kosovo a l'atenció política de Washington i crea espai per a una futura possibilitat, quan les condicions de les relacions de Kosovo-Serbia i dins seu l'OTAN són més favorables.

Però, francament, fins que hi ha l'estabilitat política a Kosovo, perquè tres conjunts de eleccions en 18 mesos no són un bon senyal... així que fins que hi hagi més estabilitat després del juny de les eleccions, no s'espera que hi hagi una manera clara cap endavant en el procés d'integració euro-Alantic”, diu Shea per inexplomina.

Kosovo, en menys d'un mes, celebrarà les tres eleccions parlamentàries en un període d'un i mig d'anys, ja que els dos cicles anteriors no van produir institucions estables degut a una falta de consens entre partits polítics.

I, Mediu argumenta que l'Organització de l'OTAN no només depèn del suport americà, sinó també sobre la coordinació política i el compromís intern de Kosovo, en la cooperació amb aliats.

En aquest context, subratlla la necessitat d'activitats diplomàtices i grups de pressió, especialment a Washington, així com per reformes estructurades segons els estàndards de l'OTAN, recordant que un viatge similar ha anterior l'adhesió de l'OTAN el 2009.

“Crec que és un dels millors desenvolupaments que van passar per Kosovo. Per alguna raó... perquè si recordem la nostra història, així és com va començar amb declaracions, resolució al Congrés dels Estats Units. Si arribem, llavors, a l'aprovació de la resolució al Congrés, es converteix en una cosa que fins i tot determina les polítiques del Departament d'Estat americà o de l'administració americana”, Modiu diu.

I afegeix que els Estats Units tenen un pes crucial en la presa de decisions de l'OTAN i que seria difícil que alguns Estats membres resisteixin la pressió americana si Washington insisteixi sobre l'adhesió de Kosovo.

Durant la reunió del Comitè d'Afers Exteriors el 13 de maig, la Dona del Congrés va exigir el tancament de 1,8 mil milions d'euros en l'ajuda militar a Grècia, fins que Atenes reconeix la independència de Kosovo, que sotmetés una esmena per prohibir l'ajuda anual, però va ser rebutjat per diversos representants democràtics.

La Shea està d'acord en que posar sota pressió dels estats no-recognicions és important, però afegeix que Kosovo no pot confiar únicament en els Estats Units, l'estrès de la necessitat d'un enfocament més equilibrat cap a Europa.

Kosovo hauria de tenir un esforç més equilibrat i el grup de pressió tan fort a Berlín, París, Londres o Varsòvia com a Washington. La implementació als Estats Units només podria haver treballat en el passat, en els anys deBAR90, però avui ja no és una estratègia efectiva”, la Shea estima.

En una línia similar, Daniel Cer, de la Universitat Johns Hopkins a Washington, apunta les limitacions reals de la influència del Congrés nord-americà en el procés.

“Resotes suggereixen un suport polític considerable per a l'adhesió de Kosovo, però no foren l'administració. El president els pot ignorar. La seva autoritat en política exterior és pràcticament il·limitat”, diu Cerper per l'indefinitat.

En un moment en què l'ordre mundial s'està reescrit i els equilibris de seguretat són agitats, els Estats Units senyalen clarament la reforma de la seva presència militar a Europa fins a la retirada de milers de tropes d'Alemanya.

En aquesta nova realitat, la mateixa cosa que la presència americana del KFOR no és només un missatge polític fort per al compromís dels Estats Units a la regió. I Kosovo, si pretén explotar aquesta finestra geopolític, ha de sortir de la lògica de la política diària i mudar-se en acció estratègica a llarg termini. / REL