Associació ambdós obstacles i ponts de la UE

Diu que s'esperaven els conflictes, donat a la continuació de la política de la UE durant els últims cinc anys.

Però també subratlla alguns progressos positius, com ara l'eliminació de mesures revolutives imposades a Kosovo a l'estiu de 2023, a causa de les tensions al nord de Serb-populed.

Kosovo president Vjosa Osmani va anunciar el 18 de desembre que la UE eliminarà totes aquestes mesures pel 20 de gener del 2026, donant accés a Kosovo a fons addicionals.

No obstant això, Emini posa èmfasi en l'assumpte principal del progrés de Kosovo a la UE és l'Associació dels municipis de la majoria de Serb. RELS'emet la transmissió.

Per al seu establiment, Kosovo i Sèrbia van estar d'acord des del 2013, sota el diàleg de la normalització de les relacions.

Belgzim Kamberi, de l'Institut de Política Social “Musine Koklari” a Pristina, també apunta que les conclusions de l'ampliació de la UE mostren que l'enfocament de Kosovo està estretament vinculat a implementar l'acord sobre la normalització de Relacions i l'Acord de la carretera a la normalització de Relacions, que Kovosió i Sèrbia accepta el principi en 2023.

Segons ell, aquests inclouen l'Associació dels municipis de la majoria de Serb, que Kosovo rebutja establir, discutint que alguns elements de l'acord no estan en línia amb la Constitució o les lleis Kosovo.

A l'octubre del 2023, representants de la UE, els Estats Units, França, Alemanya i Itàlia van presentar un projecte per a aquesta associació, que Kovovovo, el primer ministre Albin Kurti ara acceptava en principi, però després es va negar a sotmetre al Tribunal constitucional per a la revisió.

Kamberi creu que, seguint la transferència democràtica de poder als municipis de Serb, a Kosovo nord i a l'eliminació parcial de mesures de la UE, el específic “ynjale està apareixent en aquest tema.

Què és l'Associació dels municipis de la majoria de Serb?

L'associació dels municipis de la majoria de Serb pretén donar als refugiats a Kosovo un cert nivell d'autodeferència.

El primer acord va ser assolit el 2013, mentre que els principis van ser iniciats dos anys després.

No obstant això, les autoritats Kosovo van dubtar de formar l'Associació amb aquest acord, argumentaven que podria fer mal al funcionament intern de l'estat tal com ha passat amb Republika Srpska a Bòsnia i Hercegovina.

El 2015, el Tribunal constitucional de Kosovo va descobrir que alguns dels principis de l'Associació no estaven d'acord amb la Constitució, però va destacar que podien ser regulats per l'Associació Estatut o per una regulació del govern de Kosovo.

L'estàtua preparada per la UE envisions sobrepassant la posició de la comunitat Serb, protegint els seus drets i finançament de Sèrbia.

El document apunta que l'associació no tindrà competència executiva i no violarà la independència de Kosovo i la integritat.

També s'ha de considerar pel Tribunal constitucional de Kosovo.

Què diuen les conclusions de la UE sobre Kosovo?

El Consell d'Afers General de la Unió Europea va aprovar el consens durant aquesta setmana al procés d'ampliació del bloc europeu.

S'anomenen reformes ràpides en la part de Kosovo.

Entre d'altres coses, la implementació de l'acord en la Normalització de Relacions amb Sèrbia és necessària, incloent-hi l'establiment de l'Associació de la majoria dels municipis.

Kosovo és l'únic país dels Balcans occidentals que no té estatus candidata a l'adhesió de la UE, tot i que l'aplicació s'ha fet des del 20 de desembre.

La conclusió també menciona la necessitat de reformes en àrees d'administració pública, govern de dret, lluita contra la corrupció, i la protecció de les llibertats fonamentals.

En curs s'ha fet a la lluita contra el crim organitzat, mentre que l'organització dels processos electorals el febrer i l'octubre, així com la participació de totes les comunitats.

La clau de l'Associació per al progrés de Kosovo cap a la UE

Emini diu que l'Associació de Serb La majoria dels municipis és un obstacle polític per Kosovo sobre el camí a la UE.

Va afegir que les expectatives de la UE per implementar aquest acord van arribar en un moment en què la Unió Europea “no està fent gairebé cap esforç per tornar a avaluar el diàleg de Kosovo-Serbia”.

El diàleg polític entre els dos costats s'ha bloquejat des del 20 de setembre de23, després d'un grup armat Serb, sota el lideratge de l'antic vicepresident de la llista sèrbia Milan Radojic, va atacar Banjska al nord de Kosovo i va matar un policia.

Per continuar amb el diàleg, la primera ministra de Kosovo Kurti requereix l'extradició de Radojici, que Sèrbia rebutja.

“En essència, el camí europeu de Kosovo no amb un diàleg ampli amb Sèrbia, sinó només amb la formació de l'associació dels municipis de la majoria de Serb, que espera Kosovo treballar en una mena de buit”, afirma Emini.

I afegeix que la UE s'ha centrat en temes tècnics, mentre que s'han posposat més polítiques.

Segons ella, no es pot resoldre el tema de formar associació.

Fins i tot per Camber, l'inici de la veritable implementació de l'Acord d'Associació segueix sent un tema clau.

“Ara, quan hi ha autoritats locals als municipis del nord, és important que Kosovo, després de les primeres eleccions al 28 de desembre, tenen un nou govern a Pristina. Però, tot i així, hi ha el perill d'un nou bloc polític, degut a les desacords de camí a implementar l'acord. Un dels dilemas principals continua si és possible fer progressos sense accedir a la seqüència de punts que s'han d' implementar”, Kamberi li diu Radio Free Europe.

Quant pot Kosovo evitar formar associació?

Kamberi diu que el procés d'expansió de la Unió Europea està rebent més i més personatges geopolítics.

“Insovo, el progrés ja no es mesura únicament amb reformes internes, però principalment amb la finalitat d'implementar acords arribats al diàleg amb Sèrbia. Tantsovo com Sèrbia tindrà dificultats per avançar cap a la UE sense la implementació sostenible de l'acord en la normalització de Relacions”, diu.

El mes important que Kosovo pugui ajornar aquesta obligació internacional, sense conseqüències polítiques o institucionals immediats, però afegeix que la situació continua complexa.

La tasca d'establir l'associació està relacionada amb les expectatives de la UE. Tanmateix, la UE no ha creat un entorn favorable per a la implementació de l'acord. Les garanties, tant de Sèrbia com de la UE, han desaparegut pels beneficis tangibles que han tingut en el camí cap a la integració europea com al reconeixement dels cinc països [EU] que no reconeixen”, diu.

Segons Emin, Kosovo es troba a una carretera “sense el començament superior”, perquè, si intenta retardar el procés de formar associació, es posarà cara a les crítiques de la UE i la integració lenta; també, l'única cara a “les operacions són tan perilloses”.

Afecta que després de signar l'acord amb la normalització de Relacions, Kosovo podria haver aconseguit una millor situació, incloent el debat públic i la preparació de l'Associació Estatada amb el suport dels aliats estratègics, com ara la UE i els Estats Units.

Avui, Emini afegeix, hi ha expectatives que el nou govern de Kosovo pogués iniciar gradualment el debat, canviar el sodi i apropar-se a l'associació, i donar-lo gradualment de manera que no provocaria disfunció interna.

L'objectiu seria millorar la vida de la comunitat Serb a Kosovo, i reforçar la posició de Kosovo en el procés d'integració europea i al nivell internacional.

Les primeres eleccions parlamentàries de Kosovo es celebraran el 28 de desembre després que el Moviment de Vetdosje d'Albin Kurti no hagi pogut assegurar el suport per formar el govern després de les eleccions del febrer. / REL /