Any 2025, falta any legislatiu

El 9 de febrer, l'any 2025 es va dissoldre i les 18 lleis adoptades en aquell dia fins i tot quan es tanqui l'any 2025.

A mesura que els diputats han sortit de les eleccions de febrer no han pogut registrar l'Assemblea durant mig mes d'octubre.

A més de 60 reunions a l'Assemblea Kosovo Hall per a la Constitució, aquests agents només van conèixer tres vegades.

Dues vegades el 26 d'octubre i el 19 de novembre per votar a propostes de mandat per primer ministre, i una vegada, el 19 de novembre, per una sessió extraordinària de pressupostos.

Així doncs, durant un any, es va aprovar cap llei, com s'esperaria un govern de servei i una assemblea no funcional.

Però les circumstàncies del 2025 no eren “abnormal”, diu Naim Jakaj, de l'Institut Kosovo per a Justícia (IKD).

“s'ha de tractar amb qüestions urgents per al funcionament de l'estat”, Jakaj diu a Radio Free Europe, citant acords internacionals, les divisions pressupostos per 2026, el pressupost de la televisió Kosovo Radio, i el pressupost per a quatre municipis al nord del país.

Com a un dels treballadors més greus “faliures”, crida el fracàs d'implementar un Tribunal constitucional en el sector públic, que els seus salaris havien estat reduïts per la nova llei, per continuar rebent a més a més de trànsit fins que nous salaris iguals als més grans.

Això demostra que el problema no només ha estat la manca de institucions funcionals, sinó que també la manca de voluntat de respectar l'ordre constitucional i les obligacions legals”, jakaj diu.

Durant el 2025 el govern de l'oficina, va liderar el primer ministre Albin Kurti, va celebrar 39 reunions.

Jakaj diu que el IKD, durant el seu control, no s'ha observat cap enfocament proactiva i sostenible per a altres processos, com el que s'ha comès a la justícia i altres projectes que ja han passat pel procés de consulta pública.

Entre ells hi ha: La llei de l'Acadèmia de Justícia, el Bill de Rescripció, reconeixement de rendiment, control d'integralitat, i l'Estat de jutges i fiscals, així com el Bill a canvi i l'organització de la Llei sobre la Responibilitat dels jutges i fiscals.

“Failure per revisar aquestes iniciatives ha bloquejat un pas significatiu cap a una reforma profunda en el sistema judicial”, diu Jakaj, afegint que una gran part de la responsabilitat cau en moviment Vetevendosje, ja que el partit ha tingut temps de desenvolupar <x2- basant-se en transparent i considerable”.

Però no només té el camp de justícia patit per aquesta paràlisi institucional. Durant l'any, les respostes a la societat civil i fins i tot a les institucions estatals, sobre diverses qüestions que Radio Free Europe ha discutit, han mencionat que la situació política no ha estat capaç d'adreçar moltes necessitats.

Per exemple, el pla de creixement de la Unió Europea pel pressupost de Kosovo, el pressupost de televisió de Kosovo Radio, les plaques semicommutació de moltes agències, la llei per a la prevenció de suïcidis, l'esmena del codi criminal, per incloure la violència digital...

Marigona Shabiu, director executiu de la Iniciativa dels Drets Humans YIHR Kosova, diu que el 2025 ha mostrat el total d'espai per a la discussió del Parlament sobre els temes fonamentals dels drets humans, la transició de justícia i el govern de”.

“concretalment, no hi ha hagut ni l'oportunitat de trobar-hi ni amb representants del Parlament per discutir recomanacions derivats de l'informe de la societat civil del 2024 adreçat de drets humans greus”, Shabhu Ràdio lliure Europa, difusió Periscope.

Ella assenyala que, en aquesta situació, les demandes de la societat civil s'han quedat fora de l'agenda pública i legislativa. Un dels més importants, segons ella, tracta amb el projecte de codi civil.

La manca de debat parlamentari i consultes públiques han suspès aquest procés, perdent tot un any sense progrés legal”, Shabiu diu.

A més, diu que no només s'han adreçat les demandes de la societat civil, sinó que ella i periodistes també s'han enfrontat a intents de desacreditar i delegar, “included a través del llenguatge i atacs públics, sense resposta institucional adequada o mecanismes de defensa funcional”.

Durant els últims anys, l'Associació de Kosovo va criticar el partit governant, el Moviment Vetdosje i els seus membres per a la llengua utilitzada contra els mitjans de comunicació.

Recentment, la Unió Europea i l'O Mission han fet una queixa com la SEU a Kosovo.

Jakaj afegeix que el 2025 és un any més en què Kosovo no ha fet grans mesures en diplomàcia estrangera, com ara l'adhesió al Consell d'Europa.

Aquestes són les conseqüències que superen l'any de calendari i s'arriscaran a convertir-se en problemes estructurals”, diu.

Segons ell, les conseqüències són mutues: polítiques i financeres. A més, cap compensació per a ells, jakaj diu que pot ser ràpida o fàcil.

La pèrdua realitzada per la manca d' institucions funcionals durant el 2025 tindrà com a mínim dos o tres anys. Alguns processos poden reprendre, però en un cost polític superior, financer i institucional”, explica.

El risc principal és que algunes de les reformes perden l'impuls i la credibilitat, tant en el país com en relació amb els socis internacionals”, Jakaj afegeix.

També provoca que l'any vinent sigui crucial per a incrementar l'agenda de reforma.

Kosovo està fins i tot a prop d'una festa electoral aquest any. Les primeres eleccions parlamentàries seran celebrades el 28 de desembre, des del qual s'espera el desè mandat.

Però Shabhu, de YIHR Kosva, no està convençut que, després de la formació de noves institucions des de les properes eleccions, es dirigiran les demandes de la societat civil.

“Exacte, el polític romandrà sense clar”, conclou. /Periscope/