Германия и Франция с “нехартия” за Западните Балкани преди срещата на върха на Черна гора

Тази инициатива предвижда, че страните, които се приближават към членство, могат рано да се възползват от някои ползи за вътрешния пазар, в зависимост от напредъка им в преговорите.

Предполага се също така, че тези страни имат по-тесни връзки с институциите на ЕС по време на ежедневния процес на вземане на решения, например чрез получаване на статут на наблюдатели на няколко срещи на европейските институции, предаване на Телеграфи.

Това участие обаче ще се осъществи само при ясни условия, които ще запазят независимостта и автономността на вземането на решения от Европейския съюз.

Политиката на разширяване се нуждае от нов тласък. Бъдещото напрежение, което Европейският съюз ще посрещне със Западните Балкани на 5 юни и с Молдова на 22 юни са възможност да не се губи. Общата цел е да се завърши Европейският съюз като истински Европейски съюз. За да се превърне тази цел в реалност и да се даде нов динамичен процес, трябва да се създадат допълнителни стимули в рамките на постепенната интеграция, която трябва да се основава на заслуги. По същия начин е необходимо да се опрости настоящият процес на разширяване, така че той да стане по-ефективен и да позволи по-бърза и по-дълбока интеграция в ЕС, винаги в съответствие с критериите от Копенхаген”, се казва в документа.

Подчертава, че целта за пълноправно членство в ЕС остава непроменена и че постепенното интегриране не възнамерява да замени пълноправното членство или да разшири пътя към него, съобщава rtcg.

По-скоро целта е да се създадат стимули, които ускоряват напредъка по този път. По този начин постепенното интегриране ще допринесе за успешното разширяване на Европейския съюз и за укрепването му като цяло”, се казва още.

Документът предлага също опростяване на методологията на преговорите чрез няколко процедурни стъпки. Акцентът е върху работата на страните-кандидатки, Европейската комисия и Съвета на ЕС да се съсредоточат повече върху съдържанието и същността на реформите и по-малко върху процедурите.

Тя също така посочва, че чрез структурирана и постепенна интеграция тя има за цел да даде допълнителен тласък на страните кандидатки да предприемат и ускорят необходимите реформи. Предлага се също, ако бъдат изпълнени определени условия, два пъти годишно да се провеждат съвместни срещи между Европейската комисия, членовете на Европейския парламент и представителите на страните от Западните Балкани и Молдова.

Също така се предвижда съвместните парламентарни комисии да се срещат по-често, за да засилят политическото и институционално сътрудничество.

Друг елемент от предложението е, че представителите на страните кандидатки могат да участват в определени точки от дневния ред на неформалните заседания на Европейския съвет и Съвета на ЕС, но само като наблюдатели и без право на глас.

В същото време на страните кандидатки се предлага пълно участие в единния пазар на ЕС въз основа на разширен модел на Европейска икономическа зона (EEA+), което означава по-дълбока икономическа интеграция без пълноправно членство в ЕС.

Това означава, че тези държави по подобен начин биха имали достъп до общия европейски пазар на държавите от Европейската икономическа зона (Исландия, Лихтенщайн и Норвегия).

Този подход обаче ще зависи от изпълнението на някои важни задължения: страните кандидатки трябва да приемат и прилагат законодателството на ЕС - т.е. “да приемат общностен автор” - в първите пет преговорни глави.

В него се изисква също така съответните преговорни глави да бъдат временно затворени, тъй като доказателството, че реформите действително се прилагат и стандартите на ЕС се постигат в тези области.