Държавите от Германия, Франция и Бенелюкс предлагат ограничени права на глас за новите членки на ЕС

Сред основните ограничения е предложението новите членове да имат ограничени права на глас.

“ЕС трябва да проведе подробно обсъждане на възможността за временни ограничения, преход на правата на глас за новите страни-членки, особено в областите на достиженията на правото на ЕС, където се изисква единодушие [например разширяване, обща външна политика и политика на сигурност, многогодишни финансови рамки], като се вземат предвид съдебната и политическата чувствителност”, се казва в т.нар. неперспективно подписано от Германия, Франция и държавите Бенелюкс (Холанд, Белгия и Люксембург).

Радио "Свободна Европа" има достъп до този неформален документ.

Неофициален документ, използван в европейските дипломатически кръгове за представяне на нови идеи, тестване на нагласи или предлагане на решения, без да се принуждава страната да заеме официална позиция.

В момента единствената реална държава, която е вероятно да бъде член на ЕС, е Черна гора, тъй като Европейският съюз взе решение да сформира ad hoc група, която ще работи по изготвянето на проекта за споразумение за членство.

Това е първият път след 17 години, в който ЕС започва работа по текстовото споразумение за членство след 2009 г., когато същият процес започна и за Хърватия.

Хърватия е пълноправен член на ЕС от 2013 г. насам, което представлява най-дългия период в историята на Европейския блок, съответно без разширяване, приемането на нови членове.

Документът подчертава, че геополитическата ситуация се е променила значително след присъединяването на Хърватия към ЕС и че според съобщенията разширяването се разглежда не само като технически процес, основан на кредити, но и като стратегически инвестиции в мир, сигурност, стабилност и просперитет за Европа.

Авторите на документа считат, че е необходим общ модел за бъдещи споразумения за членство и каталог от опции, които могат да бъдат адаптирани към свойствата на всяка страна кандидатка. Предлага се също така изготвяне на стандартна рамка за бъдещи споразумения за членство с възможност за адаптиране към отделните кандидати и предизвикателства, които членството им може да доведе до ЕС.

Тези пет страни-членки на ЕС предлагат укрепване и разширяване на валидността на предпазните клаузи, които ще бъдат приложени по въпроси, свързани с вътрешната сигурност на ЕС, икономическата сигурност и устойчивостта на чуждестранните интервенции.

Специално внимание при укрепването на върховенството на закона

Според документа върховенството на закона е най-важната област, в която ще бъдат приложени клаузите за защита. Пет страни-членки на ЕС предлагат т.нар. клауза за предотвратяване на спънки по отношение на европейските ценности и върховенството на закона. Нарушаването на това задължение, според съобщенията в документа, може автоматично да активира финансови санкции, процедури за нарушаване или нови защитни механизми.

Предполага се също, че институциите на ЕС имат възможност да реагират на сериозни нарушения на върховенството на закона, демократичните принципи и свободата на медиите.

Наред с други неща се предлага възможните мерки да включват спиране на определени форми на сътрудничество с новата страна-членка, която извършва тези нарушения.

Счита се също така, че участието в Европейската прокуратура трябва да бъде политическа предпоставка за членството на нови държави. Това се разглежда като важен инструмент за защита на върховенството на закона и борба с злоупотребата с европейските фондове.

Предотвратяване на възможни блокади и липса на сътрудничество

Документът предлага въвеждането на специална клауза, която да напомни на новите членове за задължението за лоялно сътрудничество с Европейския съюз.

Поведението, което подкопава единството, взаимното доверие и процеса на вземане на решения в ЕС, нанася сериозни щети на целия Европейски блок”, оценяват авторите на документа.

Поради тази причина те считат, че споразуменията за членство следва да съдържат механизми за отговор на такова поведение. /rel