Прокуратурата има въпроси, свързани с процеса на назначаване на главен държавен прокурор

KKP подчертава, че предложението от 2022 г. за назначаване на главен държавен прокурор не е довело до назначаване, тъй като не е издаден президентски указ, не е финализирано назначение и нито един кандидат не е спечелил правото да упражнява длъжността държавен глава.

Според Конституцията на Република Косово главният държавен прокурор е назначен и освободен от президента с предложението на ККП. Освен това Законът за косовския прокурорски съвет предвижда отговорността на Съвета да предложи на главния държавен прокурор и да гарантира прилагането на правните процедури, принципите на заслугите и прозрачността.

Съветът подчертава, че позицията на главния държавен прокурор е останала без пълен мандат от април 2022 г., докато задълженията са били упражнявани с длъжностни лица. Това продължително положение създаде институционална и правна несигурност, която засяга функционирането, ефективността и надеждността на прокуратурата.

Необходимостта от справедлив, прозрачен процес, основан на заслуги и развит във времето, постоянно се подчертава в докладите на Европейската комисия за Косово за 2023, 2024 и 2025 г., които подчертават забавянето в изпълнението на тази позиция и призовават за бърза, прозрачна и основана на заслуги процедура.

Съгласно Споразумението за стабилизация и асоцииране ЕС - Косово и съответните заседания на подкомитетите Европейският съюз подчерта необходимостта от избор на главен държавен прокурор в разумни срокове и в съответствие с дневния ред на реформите и съответните препоръки.

Нагласи на международните партньори, организациите на гражданското общество

KKP взема предвид обществените нагласи на международните партньори и съответните организации, които подчертават важността на справедлив, прозрачен и основан на заслуги процес:

Службата на Европейския съюз заяви, че процесът на подбор следва да бъде справедлив, прозрачен и основан на заслуги, изразявайки разочарование от незачитането на тези принципи в предишни процеси и призовавайки за подобряване на институционалните практики.

- Посолството на САЩ подчерта, че процесът на подбор трябва да бъде обективен, прозрачен и основан на заслуги, като отбеляза, че всяко отклонение от тези принципи вреди на вярата в институциите на правосъдието.

Посолството на Великобритания подчерта необходимостта от справедлив, прозрачен процес и се основава на кредит за позицията на главния прокурор.

Посолството на Федерална република Германия изрази разочарование от предишния процес на подбор и заяви, че липсата на прозрачност и меритокрация не е път напред.

Мисията на ОССЕ в Косово подчерта важността на прозрачните и основани на заслуги процедури, като заяви, че ще следи отблизо процеса на подбор.

KKP отчита също нагласите и докладите на организациите на гражданското общество, които наблюдават косовския сектор на правосъдието, включително IKD, GLPS, FOL, INPO и KDIovina, които последователно призовават за нов, правен, прозрачен и основан на заслуги процес.

По-специално в доклада на Коалиция "Гражданско общество" от 24 март 2022 г. (IKD, GLPS и FOL се препоръчва прекратяване на съществуващия процес и обявяване на нова конкуренция за главния държавен прокурор, подчертавайки необходимостта от почтеност и прозрачност при подбора.

KKP се позовава и на съответните стандарти и становища на Венецианската комисия, които подчертават значението на гарантирането на независимостта и отчетността на прокуратурата, като избягва политизацията, съдебната сигурност, прозрачността, обективните критерии и процедури, основани на заслуги, почтеност и отговорност.

В този контекст, като се има предвид липсата на окончателно назначение, удълженият срок от април 2022 г., когато позицията е останала без пълен мандат, необходимостта от правна сигурност и редовно институционално функциониране, както и да се избегне всякаква несигурност по отношение на предишни процедури или възприемане на съществуването на паралелни предложения с председателя на президента или с ръководителя на дълга на президента, KKP обяснява, че предложението 2022 вече не се провежда за целите на назначаването от президента.

Това обяснение не представлява отмяна на конкурса 2022, не предопределя нито кандидат, нито оказва влияние върху правото на квалифицирани кандидати да участват в новата процедура за подбор.

Целта на това изясняване е да се осигури съдебна сигурност, институционална яснота и да се даде възможност за развитие на нов, справедлив, прозрачен и достоен мандат на главния държавен прокурор.

Прокуратурата в Косово насърчава всички прокурори, отговарящи на правните условия, да кандидатстват в новото състезание, обявено на срещата, проведена на 18 май 2026 г., която ще бъде открита до 10 юни 2026 г. (Решението) CPK No 268/2026.

ККП ще продължи съответните процедури в съответствие с Конституцията на Република Косово, Закона за прокурорския съвет на Косово, действащото вторично законодателство и основните принципи на правовата държава, институционалната независимост, равното третиране, прозрачността, меритокрацията и отчетността.