МКД съди Парламента за намеса по условията на Комисията за изпитване на съдебната власт

Чрез този обвинителен акт IKD се противопоставя на начина, по който Асамблеята е прекъснала мандата на Комисията за доказване на Jurisprudence, който съгласно Закон No 08/L-033 за съдебната власт, до 15 декември 2026 г.

Според съобщенията в обвинителния акт се посочва, че решението на Парламента е незаконно и произволно, тъй като чрез него предварителното решение за назначаването на Комисията е отменено и целият му състав е заменен без ясна правна основа, без редовна процедура и без правно основание.

Според ИКД Законът за доказване на юриспруденциалността дава компетентност на Асамблеята само за назначаването на членове на Комисията, но не предвижда компетентност за преждевременно прекратяване на мандата им. В обвинителния акт се подчертава, че липсата на правни разпоредби за уволнение или спиране на мандата не може да се тълкува като разрешение за произволна намеса в мандата на независим професионален орган.

По-конкретно, в обвинителния акт се предполага, че “задача сила за назначаване не включва автоматично орган за преждевременно прекратяване на мандата. Ако законодателят възнамеряваше да предостави на Парламента правото да изтегли или замени състава на Комисията по време на мандата, той щеше да определи това конкретно в закона чрез определяне на основата, процедурата и стандартите за упражняване на този компонент. Този подход е следван от законодателство, регулиращо други независими органи”.

И така, IKD в обвинителния акт подчерта, че спорното решение не съдържа рационалност по отношение на необходимостта от премахване на съществуващия мандат на Комисията, не идентифицира никакви конкретни нарушения от страна на членовете на комисията и не предоставя никакво обяснение на правното основание, което е послужило за неговото заместване преди края на правния мандат.

В тази посока МКД счита, че решението на Парламента също е издадено в противоречие със Закона за общата административна процедура, тъй като няма съдебни и фактически мотиви на административния акт, нарушаващи принципите на легитимност, съдебна безопасност и оправдани правни очаквания.

Освен това, МКД в обвинителния акт подчерта, че този подход създава опасни институционални прецеденти, тъй като предполага, че мандатите на професионалните органи, назначени от закона, могат да бъдат прекъсвани по всяко време без ясни правни критерии и без редовна процедура.

МКД припомни и стандарта, определен от Конституционния съд по делото KO127/21 относно уволнението на членове на Независимия съвет за държавната служба в Косово, съгласно който мандатите на независими органи не могат да бъдат прекъсвани колективно и без конкретни индивидуални мотиви.

В обвинителния акт IKD прецени, че тестът на съдебната власт представлява механизми от особено значение за съдебната система, тъй като пряко засяга професионалната оценка на адвокатите, насочени към упражняване на ключови функции в съдебната и съдебната система в Република Косово. Поради тази причина според МКД съставът и функционирането на Комисията трябва да се основават на принципите на независимост, институционална стабилност и легитимност.

Чрез този обвинителен акт IKD предложи на Административния съд да одобри обвинителния акт като основа и да отмени присъдата No. 10-V-276/1 на косовското събрание като незаконно.