Омбудсман: Институционалната криза и провалът на здравното осигуряване обтягат живота на гражданите

Омбудсманът Наим Джалай прецени, че Косово е успяло да изгради устойчива на кризи демокрация, но подчерта, че липсата на функционални институции през 2025 г., особено на Парламента, е довела до сериозни последици за демократичния надзор, правоприлагането и живота на гражданите.

В интервю за "Онлайн икономика" Косово изолира здравния сектор като основна грижа, подчертавайки, че повече от десетилетие Косово не прилага Закона за здравното осигуряване, който принуждава гражданите да се справят със сериозни финансови разходи за медицинско лечение.

Селай заяви, че страната е изправена пред вътрешна институционална криза и външен натиск, като подчерта, че липсата на функционален парламент от началото на годината е нарушила един от основните стълбове на демокрацията.

Първите “, мисля, че Косово е изградило демокрация, която дори се противопоставя на кризисните ситуации, пред които са изправени държавата и обществото. Мисля, че това е добре, защото като предизвикваме необичайни ситуации, показваме, че сме изградили система, която остава не само с вътрешни кризи, но и с външни кризи, защото Косово е изправено пред двете кризи тази година. Първият местен, защото в началото на годината нямаме функциониращ парламент и като липса на парламент няма парламентарен надзор, което е най-важният сегмент от демокрацията, който сме изградили”, каза той.

Айл посочи, че в резултат на това важни закони, които пряко засягат живота на гражданите, остават блокирани, докато правителството на власт не винаги е имало достъп до дългосрочно вземане на решения.

“Липсват нови закони и промени в настоящите закони, което е много важно. Да предположим, че разполагаме с много жизненоважния Закон за труда, Закона за общественото здраве и Закона за психичното здраве и много други закони, които пряко биха засегнали живота на гражданите. Тази криза е вътрешна и не само по отношение на парламентарния надзор, но и по отношение на ролята или работата на изпълнителната власт, тъй като като е правителство на власт, тя не винаги е успявала да взема решения или да има дългосрочно планиране за напредъка на процесите, започнати по-рано. Сега, в крайна сметка, ние също сме изправени пред натиска да имаме стабилен бюджет за 2026. Всичко това, разбира се, е засегнало”, каза той.

Говорейки за международния контекст, Селай каза, че промяната на глобалните приоритети, с фокус върху сигурността и военните, е повлияла негативно върху други сектори, включително гражданското общество и социалните инвестиции.

“Докато международният натиск може да се дължи на глобалната криза, промяната на достъпа до държавни програми, където вече няма приоритетни въпроси, които са били в миналото, като правата на човека и други социални мрежи. Днес приоритет е да се гарантира сигурността, да се засилят военните и да се осигурят инвестиции. Разбира се, оттеглянето на американските инвестиции в този сектор засегна сериозно сектора на гражданското общество и мога да кажа, че те се борят да оцелеят. От друга страна, имаше многобройни блокади, които бяха направени в Косово с други средства, а след това мерки, които за щастие наскоро бяха премахнати. Надявам се никога повече да не решат, но считам, че несправедливо са ударили гражданите на Косово. Считам, че това трябва да бъде предупреждение и за Международната общност, защото не винаги мерките срещу държавите удрят правителствата; те удрят първо гражданите. Това беше видяно в примера на Косово, но се надявам, че с премахването на мерките процесът ще започне нормално и ще продължи проектите и програмите, в които е имало международни инвестиции, за да започне прилагането им”, каза той.

Що се отнася до съдебната система, омбудсманът определи като сериозен проблем да не се избира главният държавен прокурор и липсата на междуинституционално общуване, което според него доведе до съдебна несигурност и до спад в доверието на гражданите.

Иначе беше трудна година. По отношение на нашата съдебна система, считам, че тази година имаше много предизвикателства. Първо, не избирайки главния прокурор, мисля, че това е голям проблем. Не искам да правя тестове или оценки кой е виновен, но мисля, че има липса на комуникация. Комуникацията между институциите трябва да бъде нещо основно, без което не може да се развива никаква дейност. При липсата на комуникация имаше недоразумения и твърдения, че вместо да се реши проблемът, той допълнително се задълбочи, предизвика обществена загриженост и съдебна несигурност сред гражданите. Днес, считам, повече от всякога, гражданите имат спад в вярата в съотношението на органите, в случая с щатския прокурор. Надявам се, че тази ситуация ще приключи, защото дори последните ситуации, създадени с измамата на главния прокурор, са били разпространявани чрез проблеми на собствената система на прокурора. Добре е да се помисли, да се вземат мерки да не се повтаря същата ситуация и да се спазва принципът на легитимност и върховенство на закона”, каза той.

Междувременно, за съдебната система, Cillaj прогнозира, че има подобрения, но отлагането на процедурите остава основният проблем.

“Що се отнася до съдебната система, мога да кажа, че имаше значително подобрение, но не беше отбелязано много по основния проблем, който имат гражданите на Косово, което засяга отлагането на съдебни процедури. Приехме многобройни искания и днес приемаме жалби по случаи, които са разгледани преди 5-6 години и не са предприети никакви действия. Бих искал да подчертая, че както съдилищата, така и прокурорите са прави в комуникацията си с нас и че те се връщат при нас, но тези отговори често не ни дават достатъчно информация, която е преодоляна или решена. В общи линии има отговори, че процедурата е в съответствие и че тя ще бъде в непосредствена близост до избора. За съжаление, ние сме принудени да излизаме с доклади, показващи нарушение на правото на справедлив съд поради отлагане на съдебните процедури. Ние продължихме да приемаме многобройни жалби и дори днес приемаме жалби относно случаи, които са били разгледани преди 5-6 години и не са предприети действия”, каза той.

Селай заяви, че липсата на здравно осигуряване и лекарства от основния списък е тласкане на гражданите към заеми, дори продажба на активи, докато тази ситуация представлява сериозна тежест за правителството през следващата година.

“Що се отнася до сектора на общественото здравеопазване и социалния сектор, ние приехме много жалби тази година и открихме, че проблемите продължават. Особено липсата на лекарства от основния списък, без да включва някои необходими лекарства, които са част от лечението, описано от лекарите в списъка, поставя гражданите в бедствено положение. Виждал съм случаи, когато сумите, необходими за покриването на тези медицински разходи, принуждават гражданите към заеми, дори продажба на недвижими имоти, и все още не успяват да покрият тези разходи. Считам, че сериозната ситуация в този сектор прави факта, че повече от 10 години Косово не е прилагало Закона за здравното осигуряване. Мисля, че това ще бъде бреме за правителството през следващата година”, каза той.

Джелай подчерта, че липсата на воля за изграждане на здравната информационна система е запазила Закона за здравното осигуряване несметен, докато забавянията засилват съмненията и недоволството на гражданите към институциите.

Липсата на воля за изграждането на здравната информационна система допринесе за провала на този закон. Докато тази система не бъде изградена, законът ще продължи да бъде неподвижен. Трябва да търсим отговорност от институциите защо това не се случва, защото колкото по-дълго трае, толкова повече се увеличават съмненията относно липсата на воля или други цели. Не бих искал да навлизам в спекулации, но често тези твърдения се заявяват публично, че може да са свързани с групи по интереси”, каза той./Перископи/