Хасани: Привличането на САЩ към облекчаване на важността на мислите на Венецианската комисия на Балканите

“Това се вижда именно в случаите, когато препоръките на Венецианската комисия бяха възстановени за изясняване и за второ мнение, като случаят на Косово през последните години е типичен пример, именно защото САЩ в Косово по време на правителството на Курти II не прояви никакъв интерес към намеса в въпросите на върховенството на закона, както беше в миналото”, казва Хасани в интервю за Радио Свободна Европа.

Хасан беше първият представител на Косово в Комисията на Съвета на Европа във Венеция, когато Косово стана член на тази институция през септември 2014 г.

Професор Хасан казва, че това решение във Вашингтон, което беше оттеглено от 65 други международни организации, които той нарече <x0 ефективни > ” ), ще насърчи популистките политици” в региона да излязат от стандартите на върховенството на закона, изготвени в съдебната рамка на Венецианската комисия.

Според Хасан, едно от най-големите последици от присъствието на Вашингтон върху институцията засяга страните от Западните Балкани.

Радио Свободна Европа: Колко важен е ангажиментът на САЩ към Венецианската комисия на практика, въпреки статута им на наблюдатели?

Енвер Хасани: Беше много важно, защото Съединените щати, като световна сила, не само подкрепиха финансово работата на Комисията, но и обогатиха мислите и докладите на Комисията чрез продължителни взаимодействия с войските си по различни правни и неконституционни въпроси. Присъствието на САЩ беше сигнал за глобалния ефект върху работата на Комисията, която също беше укрепена чрез влиянието на САЩ по целия свят.

Радио Свободна Европа: Какъв политически сигнал изпраща отстъплението на САЩ към правителствата на Западните Балкани, изправени пред критики по отношение на върховенството на закона, изборните процеси или конституционните реформи?

Енвер Хасани: Едно от последиците от присъствието на САЩ върху Венецианската комисия е свързано с балканските страни. Няма конституционно и системно законодателство, което да е издадено в тези страни и да не е преминало през филтъра на експертизата на Венецианската комисия. САЩ, поради голямо политическо влияние върху балканските страни, служи като нещо като сенчест гарант за прилагането на становищата и становищата на Венецианската комисия. До този момент не се помни, че никоя от балканските страни не е прилагала вярно мислите и оценките на Венецианската комисия.

Радио Свободна Европа: Може ли това да намали натиска върху лидерите на Западните Балкани да прилагат препоръките на Венецианската комисия и ако е така, как?

Енвер Хасани: Не е задължително. Това зависи от билатералния интерес, който Съединените щати може да имат в конкретния случай на изпълнение на всяка препоръка на Венецианската комисия.

По принцип трябва да се каже, че оттеглянето на САЩ значително намалява теглото и значението на мислите и препоръките на Венецианската комисия на Балканите. Това се вижда именно от факта, че имаше случаи, при които препоръките на Венецианската комисия бяха повторно изпратени за изясняване и второ становище, като случаят на Косово през последните години беше типичен пример, именно защото САЩ в Косово по време на правителството на Курти II не проявиха никакъв интерес към намеса в въпросите на върховенството на закона, какъвто беше случаят в миналото.

Въздействие на САЩ върху мислите на Комисията за Косово

Радио Свободна Европа: Предвид подкрепата на Косово в становищата на Венецианската комисия по време на конституционните и изборните спорове, може ли оттеглянето на САЩ да намали политическата тежест на тези мнения или да ги направи по-лесни за игнориране от страна на местните участници?

Енвер Хасани: Да. Такова нещо се очаква и, както казах, първите признаци за Косово бяха дадени през последните няколко години, когато някои от нормалните структури бяха очевидно нови на второто мнение, въпреки мислите и препоръките на Комисията. Това се случи, както казах, именно защото САЩ в Косово, по време на мандата на правителството Курти II, не прояви никакъв интерес към по-активна подкрепа по въпросите на върховенството на закона, което позволява на местните участници да си вършат работата, както знаят. Този опит е известен как е приключил, съдейки по международните оценки, направени в Косово през тези години на върховенство на закона и добро управление.

Даяна:
Къде е ветото в правосъдието?
Венецианската комисия призовава за зачитане на решението на Конституционния съд
САЩ изиграха “в изпълнение на препоръки от Босна”
Радио "Свободна Европа": Венецианската комисия има консултативна роля по съдебни въпроси и върховенство на закона в Босна и Херцеговина, включително наскорошни становища относно криминализацията на клеветата в Република Сръбска и опасения относно прокуратурата. Смятате ли, че оттеглянето на САЩ може да навреди на авторитета или влиянието на Венецианската комисия в такава дълбоко сложна държава?

Енвер Хасани: Ролята на САЩ в изпълнението на препоръките на Венецианската комисия е още по-очевидна в Босна и Херцеговина, дори и в това, че САЩ са основен гарант за физическото съществуване на Босна и Херцеговина. Правейки тази страна нормална държава дори не може да си представи без постоянното внимание на САЩ, въпреки голямата роля и тежест на Европейския съюз. Мислите и препоръките на Комисията нямат задължителни правни правомощия. Те имаха голямо влияние заради изключителния опит на Комисията и нейните войски, както и политическото влияние на САЩ и Европейския съюз върху страните-членки на Комисията.

Тъй като препоръките на Венецианската комисия се отнасят до фундаментални конституционни въпроси, САЩ запазват влиянието си чрез други структури за сигурност като НАТО, като вземат предвид факта, че членството в това съоръжение се основава и на прилагането на върховенството на закона и доброто управление. Известно е, че всички балкански страни, с изключение на Сърбия, имат голям ентусиазъм за членство в НАТО. Въпреки това, американското влияние тук, във връзка с решенията на Комисията, може да се упражнява само в случаите, когато администрацията на САЩ го намира за полезно за стратегическите си интереси, както наскоро се определя от администрацията на американския президент Доналд Тръмп. В тази нова национална стратегия западното полукълбо е поело основен приоритет.

Радио Свободна Европа: Какво означава оттеглянето на САЩ от Венецианската комисия за демокрация и върховенство на закона на Западните Балкани?

Енвер Хасани: Това означава много за факта, че Европейският съюз има ограничено влияние, тъй като се отнася само до членството в Европейския съюз, докато американското влияние в страните от Западните Балкани е било и продължава да бъде общо и включва всички въпроси, не само върховенството на закона и доброто управление.

Американското напускане от Венецианската комисия ще насърчи популистките политици в региона да излязат от стандартите за върховенство на закона и доброто управление, разработени в съдебната рамка на Венецианската комисия. Не рядко, когато имаше задънена улица при изпълнението на препоръките на Венецианската комисия, беше необходима американска помощ, особено когато те се справиха с чувствителни политически въпроси, които засегнаха сигурността и стабилността на балканските страни. Това не може да се приеме за даденост.