Стратегически диалог Сърбия - САЩ: За какво ще се преговаря?

Това беше предупредено през последните месеци по време на срещи между представители на Сърбия и САЩ.

Все пак, не е посочено какво би означавало този стратегически диалог по време на втория мандат на президента на САЩ Доналд Тръмп.

“Дипломатичните доклади между Сърбия и Съединените щати, които продължават повече от 140 години, преминаха пътя от съюз към враждебност”, припомни анализаторът на Балканското радио "Европа за свободна външна политика" Бошко Якшич.

Стратегическият диалог, който САЩ развива с десетки държави по света, насочени към задълбочаване на сътрудничеството, включва редица области, от икономиката, сигурността до външната политика.

Сигурен е, че по време на втория мандат на ерата лидерът, както го нарече Тръмпин Вучичи, отношенията между Белград и Вашингтон напредват значително към партньорство, което притеснява европейците”, отбелязва Якшич.

“Те смятат, че Вучик е застанал на страната на разгорещения конфликт между трансатлантическите съюзници и напуска Брюксел”, добави той.

Различни позиции за Косово, Босна и Херцеговина от Белград, Вашингтон
Като основни различия между Белград и Вашингтон Якшич вижда позицията по регионални въпроси на Западните Балкани.

Ако има някакъв стратегически и политически интерес на американците със Сърбия, то той се отнася главно за намаляване на напрежението в Косово и Босна и Херцеговина”, каза Якшич.

Докато САЩ е един от основните партньори на Косово и е сред първите държави, признали независимостта си през 2008 г., Сърбия продължава да отхвърля гражданството на бившата си провинция.

С напрежението в докладите между Косово и Сърбия диалогът за нормализиране на докладите, медиирани от Европейския съюз, остава блокиран в продължение на две години.

Правителството в Сърбия също подкрепя Милорад Додик, политически лидер от босненската автономна област Република Сръбска, която е под санкциите на САЩ, включително, наред с други неща, за стремежите на Секесионистите в Босна и Херцеговина.

Фактът, че въпросите, без съмнение чувствителни, Босна и Косово не са пречка за започването на стратегически диалог с Вашингтон, е добър за дипломатическата позиция на Белград”, каза Бошко Якшич.

“Но начинът, по който ще се обсъжда, е напълно несигурен”, предупреди той.

Като се има предвид, че Тръмп обича да бяга, той просто ще настоява всичко да бъде направено по неговия начин и тогава Вучики може да бъде намерен в много трудна позиция”, похвали Якшич.

Усилията за разрешаване на споровете между Косово и Сърбия бяха наблюдавани по време на първия президентски мандат на Тръмп чрез подписването на Вашингтонското споразумение в присъствието на сръбския президент Александър Вучик, а след това и на премиера на Косово Авдулах Хоти, в Белия дом.

Споразумението, което беше насочено към установяване на икономически отношения между Белград и Прищина, почти не беше изпълнено.

През последните месеци, след завръщането си в Белия дом, Тръмп заяви няколко пъти как президентът предотврати “нова голяма война” Сърбия се подготвяше да работи с Косово.

“Предотвратихме го заради търговията. Искаха да търгуват със САЩ. Казах, че не търгуваме с тези, които се бият”, каза Тръмп.

Официален Белград не реагира на изявленията на Тръмп.

Косовският президент Вьоса Османи обаче потвърди изявленията на Тръмп и властите в Сърбия го нарекоха “неверни такси”.

С кого се развива стратегическият диалог на САЩ?

Според Държавния департамент на САЩ САЩ развиват стратегически диалог с десетки страни по света, насочени към подобряване на двустранните отношения.

Във Вашингтон или в партньорските страни има разговори на високо равнище по широк кръг от теми като отбраната, сигурността, околната среда, енергетиката и икономиката.

Според данни от страницата на Държавния департамент, наскоро САЩ развиват стратегически диалог с Франция, Обединеното кралство, Гърция, Австрия, Полша, Молдова, Катар, Оман, Бахрейн, Египет и други страни.

От страните около Сърбия стратегическият диалог с Вашингтон разви Румъния и Словения, членове на Европейския съюз, както и Северна Македония, единствената държава от Западните Балкани.

“

Последното съобщение за стратегически диалог беше направено след срещата на сръбския президент Александър Вучик и американския държавен секретар Марко Рубио, 23 септември в Ню Йорк.

Но за самото събрание, проведено в Магнариите на Общото събрание на ООН, има малко информация.

Държавният департамент на САЩ обяви накратко, че Вучик и Рубио са говорили за “дълбоко партньорство чрез двустранния стратегически диалог”, както и участието на САЩ в международната изложба EXPO, която Сърбия ще бъде домакин през 2027 г.

Междувременно, чрез пост в Инстаграм, Вучик каза, че с Рубио има “диалог отворен и честен”.

Той изпрати покана до президента на САЩ Доналд Тръмп да посети Сърбия.

“Без съмнение Белград е развълнуван от тази перспектива на стратегическия диалог с американците”, похвали Бошко Якшич.

Победата на Тръмп на изборите в САЩ и завръщането му в Белия дом през януари тази година бяха посрещнати с ентусиазъм в Белград.

“За Vuciqi, такъв Тръмп е повече от добре дошъл ally”, Jaksic похвали.

Бившата американска администрация, водена от демократите, многократно критикуваше Вучичин по отношение на регионалните и вътрешните въпроси, както и колапса на демократичните институции и корупцията.

“Това доказа, че властите в Белград без съмнение са по-лесни с администрацията на Тръмп, отколкото с администрацията на Байдън, когато външната политика се провежда под мотото на анти-авкратичната демокрация. Тези ценности не са от интерес за него, неговата външна политика е продължение на неговата бизнес кариера, така че позицията отнема печалба, а не демокрация”, добави той.

През изминалата година близки сътрудници и членове на семейството на Тръмп останаха в Белград, където срещите на темите бяха инвестиции.

Строителството на луксозен комплекс в Белград, на мястото на бомбардираната сграда на генералния щаб, се определя като основен проект. Частната компания, която се интересува от проекта, е собственост на младоженеца на Тръмп, Джаред Кушнер.

За разлика от Брюксел, тъй като през последните месеци бяха чути някои критични гласове към режима на Вучики, висшите лидери във Вашингтон не коментираха масови антиправителствени протести в Сърбия.

Няма официални реакции от страна на Белия дом и Държавния департамент, докато стотици хиляди демонстранти по улиците на Сърбия в продължение на повече от десет месеца търсят отговорност от властите за смъртта на 16 души по време на инцидента с Нови Сад.

Високи американски тарифи, санкции срещу NIS

В началото на август високите тарифи влязоха в сила, което администрацията на Доналд Тръмп наложи върху вносните стоки от няколко страни.

Въпросът за това защо Тръмп постави толкова високи тарифи върху Сърбия, които са сред най-високите в света и Европа, и с по-високи маржове в Западните Балкани”, подчерта Якшич.

35% тарифа, която САЩ решиха за стоки от Сърбия, е втората по големина сред европейските държави след Швейцария.

След определяне на тарифите властите в Белград подчертаха, че създават големи проблеми поради привличането на чуждестранни инвестиции.

Въпреки че след срещата с Рубио Вучич каза, че “въпросът за тарифите е бил на фокус”, резултатите от този разговор досега не са известни.

Двустранните отношения между двете държави също са натоварени със санкции, наложени през януари на сръбската петролна промишленост (NIS), която е предимно руско-собствена.

NIS успя да отложи прилагането на санкциите няколко пъти, но Вучик обяви на 25 септември, че ще влезе в сила на 1 октомври.

“Бяхме изключително прави с руски партньори и американски партньори и ще се опитаме да продължим да бъдем верни, но хората трябва да знаят, че ще трябва да платим изключително висока цена”, каза Вучик пред репортери в Ню Йорк на 25 септември.

Наложени са санкции върху петролната промишленост поради т.нар. риск” ” поради връзки с руския Газпром Нефт, който е под западните санкции поради руската инвазия в Украйна.

След налагане на санкции, Вучик заяви, че ще бъде необходим пълен “кредит на Русия от собствеността на NIS”, което би изисквало преобразуване на структурата на собствеността.

Въпреки призивите за налагане на санкции на Кремъл след началото на инвазията на Украйна през февруари 2022 г. властите в Сърбия продължават тясното сътрудничество с Русия.

И докато Вашингтон предупреждава за стратегически диалог, Белград има близки доклади с американския съперник Китай.

Лидерите на Сърбия и Китай описват тези отношения като “йонно приятелство”, което въпреки критиките от Запада се развива главно чрез инфраструктурни проекти.

“Вучик ще продължи да играе така, докато не получи това, което иска”, каза Якшич.

Той обаче подчерта, че тесните връзки на Вучичи с Изтока в момента не представляват пречка за отношенията с Вашингтон.

Това е напълно типично за бизнес подхода на Тръмп към дипломацията”, каза анализаторът на външната политика.

Планираното използване на стратегически диалог в Косово

Стартът на стратегическия диалог между Сърбия и САЩ е предупреден от август тази година.

Според американските официални представители скоро ще стартира “ ”, но Държавният департамент не е определил точния срок.

Както е описано, очаква се новата ера да доведе до <x0 година в двустранните отношения >: съживяване на политическите връзки, засилване на търговията и военното сътрудничество, както и сътрудничество в областта на енергийните и комуникационните технологии.

Миналия септември Сърбия подписа първото си стратегическо споразумение със САЩ в областта на енергетиката.

Преди пътуването до Ню Йорк Вучик изчисли, че това е ключ “сигнал, фактът, че американците искат да развият стратегически диалог.

Той обаче подчерта, че в този процес Сърбия има малко по-тесен подход в сравнение с други страни.

Както беше подчертано, Сърбия като военна, неутрална държава няма да влезе в НАТО, където САЩ е един от лидерите.

Освен това Вучик подчерта, че двете страни “не са и няма да бъдат” в помирение по всички въпроси, разделяйки отношенията с Косово като основна разлика.

Макар да предупреждава за започването на стратегически диалог със Сърбия, администрацията на Тръмп реши временно да спре планирания стратегически диалог с Косово.

Вашингтон обяви, че решението е взето заради действията на правителството на Косово, които според него са повишили напрежението и нестабилността в страната.

Най-голямата грешка, която Белград може да направи, е да се радва на това, като мисли, че Тръмп се обръща срещу Прищина”, каза Якшич.

Тези американски тактически стъпки трябва да бъдат следвани много внимателно, защото те не са гаранции, че Вучик, въпреки похвалите за Тръмп от Белград, е станал любимецът на Вашингтон за една нощ”, добави той.

САЩ не са описали какви конкретни стъпки доведоха до спирането на планирания стратегически диалог с Косово.

Сегашното правителство на Албин Курти често е била обект на критики от страна на международната общност през последните четири години, главно за действия в Северно Косово, населени със сръбско мнозинство, където се опитва да разшири пълния контрол.

Също така решението на САЩ дойде в момент, когато Косово е изправено пред институционална и политическа криза, тъй като страната все още не е сформирала новия изпълнителен директор след изборите през февруари.

Конституционният съд наложи временни мерки до 30 септември, като попречи на депутатите да предприемат действия и да провеждат всякакви процедури за сформиране на новото правителство на Косово.

Курти обвини Конституционния съд в пристрастие, твърдейки, че е близо до албанските партии, че предишният мандат е бил в опозиция.

Конституцията и международната общност отхвърлиха тези твърдения на Курти и международната общност, като тези изявления бяха оценени като натиск от страна на Курти и неговата партия, движението "Ветевендосе" върху най-висшият съд на страната. / REL