Преобразуването на Албания и уроците, които Косово може да научи

Пет години след решението на Европейската комисия да започне преговори за членство с Албания и само една година откакто те започнаха на практика, страната отвори 28 глави от общо 35 този месец.

Този напредък предизвика оптимизъм в Брюксел, където властите смятат, че Албания може да отвори останалите глави до края на годината, Перископ.

“Албания показа, че е възможна положителна промяна и ЕС възнаграждава тази положителна промяна. Поддържайте темпото”.

Този импулс, еврокомисарят по разширяването Марта Кос, го даде на албанския премиер Еди Рама на 16 септември в Брюксел.

Албания, с все по-стабилно темпо, започна да се движи от началото на 90-те години на миналия век, когато комунистическата диктатура, която държеше страната херметично изолирана в продължение на 45 години, се срина на фона на популярния натиск за промяна.

Демокрацията беше голямата мечта на албанците тогава, но реалността също доведе лице в лице с дълбока икономическа и социална несигурност.

В средата на 90 - те години на миналия век страната преживява една от най - тежките кризи в съвременната история - колапса на пирамидалните схеми, довели до бунт и хаос през 1997 г.

Следващата анархия с отворени военни складове и оръжия в ръцете на цивилни хора постави под въпрос оцеляването на държавата. Над 2000 души загубиха живота си, хиляди емигрираха.

Но дори и при тези обстоятелства Албания остана западно ориентирана. Първоначално международната помощ и мироопазващите мисии помогнаха за стабилизирането.

По-късно страната започна да изгражда нови институции и да се приближава към НАТО и Европейския съюз. През 2009 г. Албания стана член на най-големия западен военен съюз, а пет години по-късно ЕС й даде статут на кандидат.

Клодиана Бескун, легалистка от катедра "Политически науки" в Университета в Тирана, казва лозунгът на протестите през годините -- “ -- искаме Албания да бъде цяла Европа” -- не беше просто призивът на времето, но стана пътеводител за албанското общество по време на курса към европейска интеграция, отразявайки както културата, така и изкуството, а след това и външната политика на страната.

Европейската интеграция “беше началото и целта на всяко албанско правителство и преди всичко сегашното правителство на премиера Рама. В интерес на истината, Рама е изключително отдадена на този въпрос”, казва Беск за програмата на Радио "Свободна Европа."

“Албания 2030 в ЕС” беше девизът на партията Рама на парламентарните избори на 11 май, които той твърдо спечели. След потвърждението на новото правителство на 18 септември в Асамблеята Рама заяви, че този лозунг ще остане ръководител на новия му мандат - четвъртият на ред.

“Европейска Албания е ориентировъчният компас на всяка страница от нашата програма и ритъмът на всяка реформа, която ще предприемем”, каза Рама.

Беск казва, че реформите, предприети през годините, особено в областта на правосъдието, които са довели до собствеността на съдиите и прокурорите, както и при арестуването на дела за корупция на високо равнище, са определили международната позиция на Албания.

Тя доведе като иновация спада на културата на безнаказаност до високи нива. Това коренно промени възприятието на хората за държавата, но също така и възприемането на чужда Албания”, според нея.

Ричард Йозвяк, редактор за Европа на Радио Свободна Европа, следи политиките на ЕС от години. Той казва, че европейските лидери са впечатлени не само от дълбоките реформи в Албания и отговарят на изискванията на ЕС, но и от образа, който Рама е изградила в Брюксел.

Според Йозвяк, Рама винаги показва манталитета “можем да го направим”, което ясно го отличава от другите.

“Еди Рама е много популярен в Брюксел. Бих казал, дори, че повечето хора го обичат или заради харизма, или заради позитивното. Цялото му публично присъствие е в рязък контраст с много други лидери, особено от Западните Балкани, които идват в Брюксел и се оплакват от него, и един за друг”, казва Йозвиак.

Албания се откроява с темпото сред девет страни-кандидатки за членство в ЕС. Според Йозвяк той е единственият ученик с бележката A+”, следван от Черна гора; други се движат по-бавно или остават в задънена улица.

Йозвяк казва, че дори трансформацията на туристическа дестинация е подобрила общественото възприятие, оставяйки зад себе си бившия имидж на Албания без закон или свързана с мафията.

Освен това през февруари 2024 г. тя получи и репутация на домакин на големи международни събития: през май тя бе домакин на срещата на върха на Европейската политическа общност с над 50 европейски лидери, като през февруари 2024 г. бе домакин на среща на върха за Украйна с участието на президента Волдимир Зеленски, а през 2027 г. Рама заяви, че ще бъде домакин на срещата на върха на лидерите на НАТО в Тирана.

Нищо чудно, казва Йозвяк, в Брюксел го наричат Луртим “Джедж Ед от Тирана”.

Това води до по-малко проблеми на масата и това привлича съчувствието на всички, дори на холандците, които обикновено са критични, но които сега казват, че Албания го заслужава, трябва да се движи напред с”, казва Йозвяк.

Дори бившият държавен секретар на САЩ Антоний Блинкен се обърна към Рама с “Еди” по време на посещението си в Тирана миналата година, особено като похвали напредъка си в реформата на правосъдието.

Но не всичко е за слава. В последния доклад на Държавния департамент, под ръководството на Блинкен, Албания е описана като държава, в която има “корупция по всички клонове и нива на правителството”.

Според данни на Албанския статистически институт повече от една трета от предишното население от 3,3 милиона души е евакуирано от 1991 г. насам. Средните месечни заплати са равни на около 750 евро, а почти една трета от младите хора в страната са безработни.

Критиката идва и от западните медии. В писмо миналата година Der Spiegel писа, че Рама "%" въпреки корупцията в Албания е популярна в Европа, защото помага за справяне с бежанската криза.

Ден след изборите на 11 май, Neue Zürcher Zeitung пише, че “Рама създаде устройство за захранване, както много страни в региона знаят: Той е ръководител на партия, която контролира администрацията, съдилищата и много медии”.

В тазгодишния доклад репортери без граници изчислиха, че албанските медии са засегнати от конфликти на интереси. Албания обаче успя да се изкачи с 80-то място от 99-то през 2024 г.

За да запази своя момент, Джеймс Кер-Линдзи, професор в Лондонското училище по икономика, каза, че Албания трябва да продължи да осъществява вътрешни реформи, дори когато те са предизвикателни, и да защитава демократичните принципи, като свободни избори и независими медии.

Присъединяването към ЕС не означава само адаптиране на правилата за безопасност на храните или финансовите системи. Също толкова важно е да имаме функционираща пазарна икономика и демокрация, която работи”, казва Кер-Линдсай за Експозе.

Йозвяк също смята, че напредъкът на Албания към ЕС е обещаващ, но крехък и казва, че неговата устойчивост ще зависи от искрени реформи, политическо единство и внимателно управление на двустранните отношения.

Според него ЕС спешно иска разширяване, тъй като то не се е разширило от 2013 г. насам с Хърватия и се нуждае от успех.

Мисля, че Албания и Черна гора ще се присъединят към това десетилетие. Поне тези две страни ще влязат, почти независимо какво правят”, казва Йозвяк.

Наблюдателите подчертават, че други държави могат да се поучат от опита на Албания, че интеграцията в ЕС изисква дълбоки реформи и тяхното прилагане, конструктивно сътрудничество с европейските институции и реална готовност за спазване на европейските стандарти.

Косово, като единствената страна от Западните Балкани без статут на страна кандидатка, може да почувства натиск от успеха на Албания да проправи пътя си, като първоначално възобнови диалога си със Сърбия.

Трябва да покажете на Европа, че сте готови да сътрудничите. В случая с Косово това е изключително важно послание, особено сега, когато отношенията между премиера [в офиса на Косово, Албин] Курти и ЕС са в такава ниска точка”, казва Кер-Линдзи.

В Европа, обезпокоена от предизвикателствата пред сигурността, страните от Западните Балкани имат шанса да покажат своята зрялост и да докажат, че могат да играят голямата игра, без да провалят всичко по пътя си. Според наблюдателите Албания е доказателство, че този път е възможен. /Радио Европа свободна/