Харгрийс: Политическият застой оставя Косово без глас, конституцията трябва да бъде уважавана

Настоятелно призовава всички страни да позволят на Конституционния съд да си свърши работата, да зачита недвусмислено решенията си и да даде възможност за функционирането на Асамблеята, избирането на правителството и президента в началото на пролетта.

Според него отговорността за решението е обща правна и политическа, добавяйки, че ако това не бъде постигнато, тогава новите избори остават вариант, но ако местните избори първоначално се проведат добре и резултатите се спазват.

До 30 септември се очаква Конституционният съд да излезе с ново решение относно процеса на конституция на косовското събрание след жалбата на Сръбския списък относно разделянето на вицепрезидентите от редиците на общностите.

Харгрийвс казва също, че е “заблуждаващ и смущаващ” диалогът със Сърбия се движи бавно поради липсата на институции в Косово и политическите събития в Сърбия.

Коментирайки условията, поставени от действащия премиер на Косово Албин Курти, за продължаване на диалога по екстрадирането на Милан Радожичи в Харевес, се казва, че е от съществено значение Радойчик и други извършители на нападението в Банско да бъдат изправени пред съда възможно най-скоро, тъй като безнаказаността на тази “атака не може да продължи.

Британският дипломат говори и по въпроса за интеграцията на сръбските образователни и здравни институции, заявявайки, че тяхната интеграция е изключително чувствителна “, подчертавайки, че решението трябва да бъде намерено в правната рамка на Косово чрез създаването на Асоциацията на сръбските мажоритарни общини.

 Всеки ден очакваме ново решение на Конституционния съд по отношение на конституцията и въпроса за избирането на подглавници, които идват от общностите. Какви са очакванията ти?

Джонатан ХаргрийсБлагодаря за поканата. Преди да стигна до този момент, искам да подчертая, че тази седмица отбелязва втората годишнина от ужасната атака срещу Банска. Искам да изкажа съболезнованията си на семейството. С близнака също ви уверяваме, че продължаваме да настояваме извършителите на тази атака да бъдат проследени и изправени пред правосъдието.

Що се отнася до Конституционния съд, да, всички очакваме с нетърпение присъдата следващата седмица, и се надявам, че Съдът ще може да я даде навреме.

Разбира се, не знам какво е и не мисля, че някой от нас знае със сигурност.

Считам, че най-важното е всички заинтересовани страни да го приемат много сериозно, публично да заявят, че ще спазват каквото и да предложи Съдът и преди всичко да действат, за да го изпълнят.

Ние сме в това положение без парламент и без правителство от много дълго време за интереса на Косово. И мисля, че е много спешно сега. От дълго време е спешно събранието да бъде сформирано правилно и за функциониращо правителство.

Мисля, че Косово губи през този период, като няма пълен и надежден международен глас.

Доколкото разбирам, почти милиард евро безвъзмездни средства и заеми са блокирани в Събранието. Има и много закони за приемане. Така че народът на Косово губи от липсата на цяло събрание и правителство.

Загриженост за езика срещу Конституционния съд

Но защо Обединеното кралство смята, че е необходимо да подчертае зачитането на решенията на съда? Има ли някаква загриженост, че някоя част няма да я уважава?

Джонатан Харгрийс: Разбира се, това е съществена част от конституцията на Косово и съществена част от прилагането на върховенството на закона, където Косово постигна голям напредък през последния период. Това е нещо, с което Косово трябва да се гордее. След независимостта беше постигнат голям напредък в прилагането на върховенството на закона.

Бяхме загрижени, както и други, за думите относно Конституционния съд и последиците, които може да има, ако Съдът може да свърши работата си правилно и ако решенията му бъдат напълно уважавани.

Затова се надявам много и очаквам всички политически партии и цялото общество да позволят на Съда да работи и най-важното е да прилага решенията, които взема.

Имате предвид езика, използван от печелившата партия на настоящия премиер Албин Курти?

Джонатан Харгрийс: Мисля, че е много важно всички страни да заявят ясно, че въпреки политическите убеждения те са на една и съща линия, когато става въпрос за Конституционния съд, за да може той да си върши работата и да зачита решенията си.

Нов изборен потенциал за решаване на политическата застой в Косово

Какви опасности виждате, ако тази корозия се простира?

Джонатан ХаргрийсМисля, че има твърде много рискове. Време беше. Наистина трябва Събранието да функционира и да може да избере нов президент в началото на пролетта.

Косово със сигурност се нуждае от одобрен бюджет. Трябва да е активен на международната сцена. От много години работим с Косово не само тук, но и в международен дневен ред.

Искаме Косово да бъде част от повече международни организации. Искаме да го разглеждаме като наш партньор в европейската сигурност. Искаме да видим, че правителството на Косово прави неща, които наистина имат значение за всички хора, живеещи в Косово.

И всичко това сега е блокирано. Не мисля, че това е в интерес на Косово.

 Но също така чухме възможността за провеждане на друг изборен цикъл. Може ли Косово да си го позволи?

Джонатан Харгрийс: Ако са необходими и ако страните стигнат до заключението, че са необходими, за да придвижат ситуацията напред, тогава нека се придържат. Първо, мисля, че е много важно местните избори да се разбират добре. Работим усилено с [центъра] Изборната комисия и други, за да се уверят, че местните избори се организират правилно. И се надявам да са. Наистина се надявам, че много граждани в цялата страна ще участват. Надявам се, че резултатите се спазват и изпълняват. Мисля, че това е първата стъпка.

Ако има нужда от нови национални избори, защото това е единственият начин Косово да се измъкне от настоящата задънена улица, тогава нека се проведе.

Уверен съм, че всички партии и институции ще ги организират, както и изборите през миналия февруари.

 Къде виждате основната отговорност, когато става въпрос за решаване на този диск?

Джонатан ХаргрийсМисля, че всички са политически партии. Разбира се, има правни и институционални въпроси и това е работата на Конституционния съд. Но трябва да има комбинация от правни и политически подходи.

Не мисля, че ще преминем отвъд това, освен ако партиите не направят това, което космополитическата система е изградена за хората и партиите да работят заедно, да намерят политически решения в интерес на страната, да уважават и прилагат Конституцията.

Затова призовавам всички политически партии да намерят заедно всяко решение, което могат.

Не знам коя е най-добрата комбинация, но мисля, че освен следването на правните процедури, е нужна много работа, много политическа смелост от лидерите на тази страна.

Знам, че не е лесно и че ситуацията е трудна за всеки от тях, но точно от това се нуждаем, за да правим компромиси и да работим заедно за интересите на страната.

“Обезпокоителност срещу Конституционния съд”

Споменахте езика, използван по-рано. Критиката на Конституционния съд е именно това, което накара Съединените щати да спрат планирания стратегически диалог с Косово. Мерките на ЕС към Косово, наложени преди две години, все още са в сила. Какво е настоящото партньорство или отношения между Обединеното кралство и Косово?

Джонатан Харгрийс: В тази страна съм от 18 месеца. Имам голяма привилегия да бъда тук, в тази роля, като британски посланик. Първото нещо, което ме впечатли, на почти всяка среща, която провеждах през времето си тук, е дълбочината и топлината на отношенията между Косово и Обединеното кралство, които, както знаете, датират от 1999 г., когато британските войски бяха сред първите, които дойдоха като част от операцията на НАТО. През 2008 г. Обединеното кралство беше първата страна, признала независимостта на Косово. Дълго и дълбоко сътрудничим за сигурността и считаме, че Косово трябва да бъде и е независима и суверенна държава. Ето защо считам, че отношенията между Обединеното кралство и Косово имат много силни корени и ние сме много горди с това и ще продължим да бъдем такива и ще продължим да го правим.

Имаме известни опасения, които споделяме с други международни партньори. Споменах някои от тези опасения относно езика срещу Конституционния съд. Казахме му публично. Публично заявих, че съм загрижен за някои от действията, които бяха предприети, особено в Северно Косово през последните няколко месеца, които не бяха извършени при истински консултации със засегнатите общности и които насърчиха страха и нестабилността в тези общности.

Притеснен съм, когато чувам хора да поставят под въпрос основата на тази държава, която от наша гледна точка разчита на плана Ахтисаари, както е отразено в Декларацията за независимост и Конституцията, която формира фундаменталната връзка между нашите държави, защото именно в тази основа подкрепихме основната ни помощ за Косово, за да получи признание от над 100 страни.

 Мислиш ли, че Косово не разчита достатъчно на това?

Джонатан Харгрийс: Притеснявам се, когато чуя хората да започват тази дискусия, защото мисля, че е много важно Косово да продължи да разчита на фондацията, която донесе признание на държавата. По-специално защитата на общностите без мнозинство, която беше в основата на трите документа, които споменах. Имаме... Бихме искали да видим по-активно прилагане на тези принципи, реалната защита на правата на немажоритарните общности, наистина активен език и действие, което гарантира, че всички некомунистически общности, живеещи в тази страна, се чувстват наистина защитени, чувстват, че имат бъдеще тук, чувстват, че са част от тази страна.

 Вярвам, че сте изпратили тези съобщения до сегашния премиер, Курти, по време на срещите ви. Виждаш ли готовност?

Джонатан Харгрийс: Мисля, че хората са ме чували да казвам тези неща често на публично място и, разбира се, да казвам същите неща насаме. Бях окуражен от това, което премиерът каза в своето видео послание към сръбската общност преди около седмица, където той говори за ангажимента си към косовската сръбска общност, по-специално ангажимента си за сътрудничество с младите сръбски кметове на Косово, дали и кога са избрани, особено в четири северни общини.

Той говори за истински разговори с тях за някои от решенията, които могат да повлияят на живота им. Това, което чух, беше наистина окуражаващо. Това, което искаме да видим сега и през следващите няколко месеца и години, са работи, отвъд думите, които наистина показват, че той и правителството го имат. А за косовските сърби и други некомуникационни общности да смятат, че това е държава, в която имат бъдеще, те имат същите права за услуги и защита като всеки друг.

 Смятате ли, че това трябва да бъде сред приоритетите на бъдещото правителство? И какви други приоритети трябва да има бъдещото правителство?

Джонатан Харгрийс: Разбира се, мисля, че това е едно от наистина важните неща и едно нещо, в което ние, като международна общност, се съсредоточаваме много върху това защо го споменах, беше толкова важно за основата на нашите отношения. Но, разбира се, сега съм щастлив да кажа, че посетих почти всяка община в Косово. Остават ми само няколко. При посещения в тези общини говорих с кметовете и жителите. Разбира се, чувам много повече за тях. Чувам притесненията на хората за водата и управлението на отпадъците.

Чуваме ги по време на предизборната кампания...

Джонатан Харгрийс: Именно. Слушам хората да говорят за качеството на образованието. И, чувам млади хора, като миналата седмица, на едно от събитията в Берлинския процес тук, говорейки за това какво ги кара да останат и работят и да бъдат продуктивни в тази страна, вместо да чувстват, че могат да имат по-добър живот другаде. Често говоря с женски групи, които тревожат насилието, основано на пола. Има много неща в тази страна, с които всяко ново правителство трябва да се справи, заедно с някои от основите, които, както казвам, формират основата на тази страна.

Диалог със Сърбия

 Ами диалогът със Сърбия? Обстоятелствата както в Сърбия, така и в Косово не изглеждат благоприятни за продължаването на този процес. Как този процес може да продължи от твоята гледна точка?

Джонатан Харгрийс: Тайна е, че не се движи толкова бързо. И не е изненадващо, като се има предвид липсата на парламент и правителство с пълна компетентност тук. Също така разбираме, че в момента в Сърбия има много събития, които получават много политическо внимание.

Ето защо е разочароващо и обезпокоително, че диалогът в момента не се развива бързо. ЕС обаче има голям специален представител и страхотен екип, за който знам, че работи усилено, за да подготви почвата за момента, в който се представя по-добра възможност да продължим напред. Обединеното кралство със сигурност е твърдо решено да го подкрепи ЕС в този процес. Междувременно тя гарантира, че условията в Косово са възможно най-добрите, за да се осигури добра среда за това. Това е нещо, което Косово може да направи въпреки двустранните или тристранните преговори. Но основата на диалога ще бъде силно повлияна от условията на място. Мисля, че това е нещо, което контролира Косово и неговото правителство.

Трябва ли екстрадицията на Милан Радоич да бъде условие за продължаване на диалога?

Но има и друго условие - премиерът Курти да продължи диалога, а именно екстрадирането на Милан Радожичи, който пое отговорността за въоръжената атака срещу Банска. Виждаш ли това законно изискване?

Джонатан Харгрийс: Мисля, че е много важно Милан Радоич и други извършители на нападението в Банска да бъдат изправени пред съда възможно най-скоро.

 Къде?

Джонатан Харгрийс: Считам, че първоначално това е въпрос на сръбските власти и ние по стабилен и организиран начин разговаряме със сръбските власти за това. Не искам да навлизам в това, което следва, защото мисля, че преди всичко е въпрос на сръбската съдебна система да се справи с това. Но това е наистина важно. Не можем да продължим безнаказано за тази ужасна атака и трябва да има действия срещу г-н Радоцик и колегите му.

Значи казваш, че премиерът трябва да се придържа към това условие?

Джонатан Харгрийс: Нямах предвид дали това трябва да е условие за диалог. Мисля, че е процес, който трябва да се случи. Също така считам, че колкото по-скоро Косово и Сърбия се върнат в правия път, с конструктивен диалог между тях, толкова по-добре ще бъде за народа на Косово.

< x0)

В момента се провежда и постоянна дискусия и Вие споменахте посланието на премиера към сръбската общност миналата седмица за интеграцията на здравната и образователната система. Сръбски лист Лидер Златко Елек каза, че това по някакъв начин е червената линия за тях. Как виждате този процес? Участвате ли в дискусии с правителството на Косово по този въпрос?

Джонатан Харгрийс: Това е много чувствителна тема и, разбира се, всяко семейство ще помисли много сериозно за качеството на образованието и здравеопазването, откъде ще дойде, как ще продължи, как ще бъде финансирано, как децата им ще продължат да имат достъп до тях. Значи е изключително... Тези два въпроса са изключително чувствителни и междувременно са големи въпроси за хората в Косово и въпроси за семействата в цялата страна.

Понастоящем те [служат] се предлагат от сръбските структури. И винаги сме твърдяли, че основният начин, по който те трябва да бъдат управлявани и регулирани, според правната рамка на Косово, ще бъде чрез договорения механизъм на сдружение на сръбски мажоритарни общини. И все още смятаме, че това е крайната цел, да постигнем съгласие, да формираме и осъществим асоциация, която контролира тези услуги.

 Съгласен ли сте, че тези услуги трябва да бъдат избрани в рамките на Асоциацията, както е предвидено в проекта за държава, представен на премиера Курти?

Джонатан Харгрийс: Считам, че асоциирането трябва да бъде крайната точка и всяка работа по здравеопазване и образование следва да бъде в съответствие със създаването на сдружение. Мисля, че следващият наистина важен въпрос е и може би по-важен е, както казах, това са услуги, които пряко засягат семействата и физическите лица. И всеки създател на политики, където и да е по света, мисля, че ще се съгласи, че ако проведем истински консултации, истинско участие на общности, които ще бъдат засегнати от промени, по начина, по който им съобщавате такива важни въпроси, това трябва да бъде истински разговор.

Както казах, много се зарадвах да чуя премиера да казва, че е готов да обсъди такива въпроси с новите кметове. Но също така считам, че има различни канали, чрез които наистина е необходимо косовските власти да имат реална, лична и пряка връзка с засегнатите общности и да намерят начин, по който каквото и да се случи с тези услуги, те да останат достъпни, с високо качество и достъпни.

И, както казах, това трябва да се случи в рамките на водения от ЕС диалог, защото е дългосрочен ангажимент за Косово. Но също така, и най-важното, мисля, [в консултация] с общности, които ще бъдат засегнати от тях.

Но след случилото се през последните две години на север изглежда, че диалогът, комуникацията никога не са били далеч от местните сърби и официалните власти в Прищина. Както казах, ръководителят на сръбския списък вече обяви, че това са червените линии. Какъв би бил начинът, по който правителството на Косово се обръща към тези хора, може би ще възстанови вярата им и ще започне открито обсъждане по този въпрос?

Джонатан Харгрийс: Разбира се, че не се преструвам, че е лесно, и ние, в Обединеното кралство, имаме някакъв опит в общността, който от дълго време не си вярваме. Имам предвид, разбира се, ситуацията в Северна Ирландия. След време бяха открити начини тези общности да създадат по-добри форми на диалог.

Мисля, че една важна част е използването на различни механизми за честен разговор както чрез политически представители, така и чрез гражданското общество и други автентични представители на общностите. Но може би още по-важно е, че Косово, както често ми се казва и съм съгласен, има много добра правна рамка за защита на правата на неамериканските общности. Рамката съществува, но това, което не винаги се случва, е прилагането й по ясни, достъпни и устойчиви начини.

Има много полезни институции и механизми, които могат да помогнат например на Полицейската инспекция, добра организация, но това трябва да бъде още по-достъпно и да покаже отговор на отправените жалби. Ролята на омбудсмана също е изключително важна. Има и Службата по въпросите на комисиите, близо до Службата на министър-председателя, която трябва да се занимава с езикови въпроси, Службата на езиковия комисар и много други.

Тези структури съществуват, но често има непълни държави, липса на средства или пречки за общностите да имат достъп до тях или да знаят точно как функционират. Ето защо считам, че има много практически стъпки, които могат да бъдат предприети, отвъд добрите думи и изявления за цели, и това всъщност ще покаже, че косовските власти искат да улеснят косовските сърби да се чувстват част от това сдружение.

Ще спра за още малко диалог. Изглежда диалогът със Сърбия пречи на напредъка на Косово към нови признания и членство в различни организации, като например Съвета на Европа или дори НАТО. Ако Сърбия не продължи да сътрудничи, това е малко хипотетично, но ако Сърбия продължи да не сътрудничи, има ли момент, в който международната общност ще каже “достатъчно със забавяне за Косово, нека й помогнем да продължи напред”?

Джонатан Харгрийс: Сърбия и Косово дадоха обещания по различни въпроси по време на този процес на диалог, както бих могъл да го нарека, през годините и бихме искали и двете страни Сърбия и Косово да изпълнят изцяло тези обещания. Това означава, разбира се, Сърбия носи отговорност за нещата, които е обещала, но Косово трябва да продължи напред с нещата, които е поела. Мисля, че това е най-добрият начин Косово да постигне по-голям напредък към институциите, където всъщност искаме да видим.

Искаме Косово да бъде част от НАТО. Искаме Косово да бъде част от Европейския съюз. Искаме Косово да бъде част от Съвета на Европа. Често защитаваме случая на Косово. Но е по-трудно, когато има места, които виждат какво се случва и виждат някои обети, които все още не са изпълнени. За нас е по-трудно да убедим другите, че Косово трябва да стане част от клубове, в които са членове, ако не изпълни обета, който е дало на себе си.

Това, което изглежда тревожи много хора в тази страна и което, както споменах в началото на дискусията, е от съществено значение за нашите отношения. И според мен най-добрият начин за хората в тази страна да се чувстват сигурни е Косово да бъде член на тези международни организации, които гарантират тази сигурност.

Искам, както казах, Косово да постигне по-голям напредък към НАТО. Бих искала Косово да играе още по-голяма роля в това, което понякога наричаме износ за сигурност. Косово има изключителен капацитет и капацитет, които работим заедно, например в операция Интерфкс, където Косовските сили за сигурност са помогнали за обучението на украинците.

Ето защо считам, че е в интерес на Косово да прави неща, които ни позволяват да помогнем на Косово да стане част от тези международни организации. Косово обаче също трябва да може да убеди съществуващите членове на тези организации, че то може да бъде част от тях.