МКД призовава депутатите: Незабавно да свикат Парламента, рискуваме да задълбочим институционалната криза

Според IKD, след последния акт на Конституционния съд, който ясно изясни процедурите за институцията, всяко допълнително забавяне задълбочава институционалната криза и сериозно нарушава демократичното функциониране на държавата.

“Конституцията на Асамблеята е основна предпоставка за функционирането на конституционните институции. Без функционална рамка страната се управлява от действащо правителство, което не се подлага на парламентарен надзор”, се подчертава в отговор.

МКД предупреждава, че липсата на Парламента е оставила много институции парализирани, с нефункциониращи съвети и изтекли мандати, включително омбудсмана, органа по конкуренция, КМП, Конституционния съд и пенсионния фонд.

Блокирани са също така ключови международни споразумения, включително плана за растеж 2024-2027, на стойност 882 млн. евро, както и стратегически партньори като Световната банка, Германия и Франция.

“Въпреки факта, че отговорността за конституцията е на всички партии, основната тежест е върху движението "Ветевендосе" като първа партия на изборите”, се казва в IKD, призовавайки тази политическа сила да предложи приемлив кандидат или да постигне политическо споразумение за излизане от блокадата.

МКД също така призовава домакина на сесията, Авни Дехари, да не прекъсва сесията без да бъде достигната институцията и да действа в съответствие с Конституцията. “Само чрез отговорен и динамичен процес може да се спазва конституционният ред. Всяко умишлено забавяне противоречи на акта на Конституционния съд от”, заключава реакцията на IKD.

Пълен отговор:

МКД: Конституция на парламента, конституционно задължение за връщане на институционална стабилност и легитимност

Прищина, 22 август 2025 г., Косовският институт за правосъдие (IKD) призовава депутатите от парламента на Република Косово, че от името на стабилността и институционалната легитимност, незабавно представляват Асамблеята и проправят пътя за сформиране на правителството.

След неотдавнашния акт на Конституционния съд, който ясно изясни основните въпроси, свързани с конституционизирането на всяко забавяне в този процес, служи за задълбочаване на институционалната криза и сериозно засяга демократичното функциониране на жизненоважните институции на държавата. И така, в навечерието на следващото заседание за конституцията на Парламента МКД призовава за премахване на партийния гняв и интереси, като дава приоритет на стратегическите интереси за насърчаване на демократичните ценности и върховенството на закона.

Конституцията на Парламента е съществена предпоставка за демократичното функциониране на конституционните институции. Без функционални рамки депутатите не могат да изпълняват задълженията си като представители на гражданите. Без функционална рамка Косово се управлява от правителство, на което парламентът не може да упражнява парламентарен надзор.

Липсата на Събранието е повлияла на голям брой институции да останат без кворум и много повече да бъдат на ръба на дисфункция поради изтичането на мандатите. Това положение засяга основни институции като:

• институцията омбудсман,

• орган за конкуренцията,

• Независима медийна комисия,

• Конституционен съд (избор на двама членове)

•Фонд за пенсионни спестявания на Косово (избор на двама членове),

както и поредица от обществени съвети, работещи с намален капацитет или с изтекъл мандат.

Тази институционална парализа напуска страната и гражданите без подходящи механизми за гарантиране на правата, подкопаване на правната сигурност и качеството на услугите за гражданите.

Освен това несъответствието на Асамблеята съдържа значителни международни споразумения, включително плана за растеж 2024-2027, който съдържа мерки за икономическо развитие, инфраструктурни инвестиции и подхода на Косово към стандартите на ЕС. Забавянето на приемането на този план струва на страната загубата на историческа възможност за устойчив растеж и подобряване на социалното благосъстояние.

И в резултат на това положение останаха и отношенията със стратегически партньори като Световната банка, Германия, Франция и други държави, които искат да помогнат на държавата Косово. Забавянето на одобрението им пряко подкопава икономическото развитие, инфраструктурните проекти, зелената енергия, образованието и здравеопазването, застрашавайки също международната надеждност на Косово и европейската перспектива.

Международните партньори вече дадоха ясно да се разбере, че очакват от Косово конституционизирано събрание и законен партньор за напредъка на съвместни проекти. Без функционално решение Косово рискува да загуби финансова и политическа подкрепа в решаващ период за европейското си бъдеще.

Освен всичко това, цялостното функциониране на държавата е на още по-обезпокояващо ниво поради факта, че голям брой членове на правителството заемат позиции, които противоречат на Конституцията на Република Косово. Това, въпреки решението на Върховния съд от 15 юли 2025 г., съгласно което актовете на членовете на правителството, които към момента на подписването са упражнявали едновременно ролята на заместник-министър и действащ министър, са незаконни. Понастоящем някои депутати продължават да упражняват едновременно кабинета на премиера в правителството “Кюрти 2”. Това явление представлява открити нарушения на Конституцията и закона, вече утвърдени от Върховния съд.

МКД смята, че Косово се нуждае от лидерство и политическа визия, което поставя държавния интерес върху тази партия. Политическият консенсус е ключът към излизането от кризата, като същевременно се зачитат решенията на Конституционния съд и се насърчава доброто управление и върховенството на закона. Неотдавнашните решения на Конституционния съд ясно определят, че конституцията трябва да бъде завършена в рамките на 30-дневния срок, така че всяко отклонение от този срок е противоконституционно.

В тази ситуация МКД подчертава, че въпреки факта, че отговорността за конституционизацията на Асамблеята е на всички политически партии, основната тежест е върху движението "Ветевендосе," като например партията, която се класира първа след изборите. Тази тема вече има две реални възможности: или да предложи кандидат за председател/председател, който според изявленията на други политически партии има своята подкрепа, или да постигне политическо споразумение с друг парламентарен въпрос. Всеки друг подход води само до ненужно забавяне и институционален застой.

В светлината на разясненията, предоставени от неотдавнашния акт на Конституционния съд, отговорността на главния председател на заседанието, особено в тази критична фаза, получава специално тегло и огромно значение за конституционната рамка. Водещият на заседанието е длъжен да избягва всякакви действия или практики, които биха го довели до серия от нарушения на Конституцията. Въпреки че ще трябва да се съобрази и с привилегията да води конституционната сесия, като по-възрастен депутат, да упражнява поста си към конституционизацията на конституцията в интерес на функциониращата държава в Косово. По време на днешната сесия председателят на сесията не бива да прекъсва заседанието до момента на конституционизацията на Парламента, като постоянно търси следващото предложение от първата партия, докато предложеният кандидат/кандидатът не получи необходимото мнозинство.

Само чрез отговорен и динамичен процес може да се осигури конституцията и да се спазва конституционният ред. Докато изкуствените ограничения за свикване на сесии на всеки 48 часа и предлагането на кандидати без перспектива само притиска процеса да ограничи или потенциално да надхвърли конституционния срок.

И така, МКД търси движението "Ветевендосе" и ръководителя на сесията, г-н Авни Дехари, поемат институционалната и политическа отговорност да гарантират конституцията в конституционни срокове, за да може страната да излезе от настоящата блокада и да си възвърне демократичната и институционална функционалност. /Перископ